劳动和社会保障
社会保障体系建设


　　　　　　　　　　　　　　　　　　劳动和社会保障
　　【社会保障体系建设】 2003年，全市各级劳动和社会保障部门为维护社会稳定，采取有效措施，着力做到“六强化”：
　　1、强化社会保险扩面征缴。开展社会保险扩面征缴“百日攻坚战”活动，进一步扩大了社会保险覆盖面，增强了社会保障基金的支撑能力。截至年末，全市养老保险扩面新增17 514人，其中新参保 9 781人，接续养老保险关系7 733人；失业保险扩面新增2 656人；医疗保险新增11 033人；工伤保险新增3 263人；生育保险新增2007 人。社会保险范围进一步扩大，受益人员进一步增多，救助功能进一步增强。
　　2、强化离退休人员社会化管理。积极开展离退休人员基础信息采集数据库创建和向街道、社区移交等项工作。市区已经进入规范指导阶段，社会化管理服务率达到了100%。四县也在市局指导下，开展街道、社区与退休人员对接，统一核定基本情况等工作，社会化管理服务率基本达到100%。
　　3、强化社会保险基础建设。完成了95 186 名参保职工基本信息和个人账户信息采集工作；启动“指纹身份鉴定系统”，建立离退休人员指纹数据库，对150个机关事业单位的3 600名离退休人员进行了活体指纹采集，发现6起冒领养老金事件，共追回养老金39 740元；完成615家市属企业的个人缴费基本信息采集工作，为97 220人建立了个人缴费记录。
　　4、强化“金保工程”(即在全国范围内建立统一、高效、简便和适用的劳动和社会保障信息系统，达到业务精办、公共服务、基金监督和决策支持的功能)数据初始化工作。坚持“金保工程”数据初始化与完善企业养老保险基础工作、建立失业保险个人缴费记录工作同时进行。养老保险信息采集已进入核准阶段，完成了对85 639名参保职工个人账户的核准和调整录入工作。同时完成了对机关事业单位失业保险个人记录数据导人工作。
　　5、强化医保管理办法的修改完善。结合市区医疗保险和生育保险实际，对原有的管理办法进行补充、修改和完善，出台了《大庆市城镇职工基本医疗管理办法》和《大庆市企业职工生育保险管理办法》，重新确定了参保人员累计缴纳医疗保险费年限，增加了指定慢性疾病管理认定和困难企业参保管理等内容，并在9月1日起施行。
　　6、强化定点医疗服务机构的管理。先后两次组织有关人员，对定点医疗服务机构进行明查暗访，对存在“转移打卡”、“以药换物”、“挂床住院”等违规行为的医疗服务机构，分别给予暂停医保服务、暂缓纳入医保定点单位、暂缓签订医保服务协议和处以违约罚款等处分，并在全市通报批评，有效规范了定点医疗机构的服务行为。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (李广生)