深化农村税费改革


　　【深化农村税费改革】 按照“巩固、完善、配套、提高”的总体目标，2003年，全市坚持完善农村税费改革政策，推进配套改革，巩固了农村税费改革成果。一是认真兑现农村税费改革各项调整政策，切实减轻农民负担。对农村税主粮价格进行调整，将计税主粮价格由0.84元/公斤调整为0.80元/公斤，仅此一项减轻农民负担 665万元；兑现减免政策，按照“轻灾减少、重灾多减、特重全免”的原则，将减免额落实到农户，全市减免比例达到 33%；兑现农村特产税政策，除烟叶外，不在对其它农业特产品征收特产税，减轻农民负担69万元；严格税源管理，据实核定计税面积和常产，对个别县区常产确定不合理现象进行了调整。二是规范农业税征管工作，进一步提高征管水平。建立了农业税专管员工作守则、农业税公示、文书送达、会计核算、政策检查、业务培训和税收票据管理等项制度及涉税案件举报和责任追究制度；建立了农业税微机网络，在杜尔伯特蒙古族自治县、大同区进行农业税业务信息网络化试点，实现农业税征管信息县、乡、村直通，提高了农业税征收的工作效率；举办全市专管员业务培训班，对税费改革后农业税征管面临的新知识进行系统培训，提高了税收专管员的工作水平。三是全面推进和规范村级“一事一议”筹资筹劳管理制度。制定《大庆市村级“一事一议”筹资筹劳管理工作暂行办法》和《实施方案》。按照《实施方案》采取先行试点，分步推开的办法，取得了较好的效果。四是严格执行转移支付资金管理办法，保障农村各项事业正常运转。出台《农村税费改革转移支付资金管理办法》，各级财政部门设立农村税费改革转移支付资金专户，保证资金及时、快捷拨付到位，确保了乡村两级政权运转和农村中小学教育经费开支。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (吕秀军)