深化教育改革


　　【深化教育改革】2003年，全市教育系统在继续深化教育改革中，推出了多项新举措。一是深化教育管理体制改革。制定《关于农村义务教育工作若干问题的意见》，进一步完善农村义务教育“以县为主”的管理体制，强化县级政府办学主体地位，建立教师工资发放新机制和学校公用经费保障机制；贯彻中央11号文件精神，抓住振兴东北老工业基地的有利时机，初步拟定了企办教育移交地方政府的接管方案，明确管理办法，对企办教育移交的人员安置、经费管理、资源调整等问题进行具体部署，为企办教育平稳顺利交接做好了准备。二是深化事业单位改革。按照中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革意见》、《黑龙江省事业单位人事制度改革实施方案》和《大庆市干部人事制度综合改革工作方案》的要求，修改完善了《大庆市教育局所属事业单位改革方案》及相关子方案，总体方案已经市长办公会议讨论通过。改革实施后，各学校将实行新的投入、用人、分配、考评、后勤管理的新机制，增强学校的办学活力，提高办学积极性。三是深化教育投入体制改革。在加大政府投入的基础上，积极吸纳社会资金，多渠道筹措教育经费。通过学校自筹、企业资助、社会募集、吸引外资等途径全方位融资，基本形成了以政府投入为主的多元化投入体制。一方面，改革办学体制。认真贯彻《民办教育促进法》，严格审批程序，规范办学行为，大力发展民办教育。全市共有各级各类民办教育机构359所，教职工1 432人，专任教师1 213人，在校生17 747 人，吸纳社会资金4 937 万元。另一方面，推进非义务教育阶段的产业化经营，逐步实现以教养教。支持高等教育产学研一体化，进一步提高科技成果转化率和教育投入回收效益；适度增加招收高中自费生和市区外学生的数量，逐步建立教育成本分担机制；鼓励支持校办产业改革运营机制，扩大经营规模，提高经济效益。到年末，全市校办产业达65家，产值约4 500万元，可实现利润300万元。四是各类学校普遍进行了教学领域的改革。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (闫 枫)