国民经济与社会发展
国民经济与社会发展
【国民经济与社会发展】 2003年，区委、区政府带领全区人民高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入实施五大战略，不断解放思想，扎实工作，经济和社会各项事业健康发展。全区生产总值实现13.7 亿元，同比增长27.2%，增速列全市第二位。第一产业0.9亿元，同比增长36.9%；第二产业6.97亿元，同比增长34.7%；第三产业5.9亿元，同比增长18.1%。全口径税收实现1.6亿元，财政收入实现1.2亿元，同比增长分别为21.6%和2.2%。
工业经济发展强劲。全党抓经济，全员抓项目，大力推进工业立区战略。全年新上工业项目66个，总投资6.05亿元，同比增长23%。其中，轻烃歧化、彩涂板、氯化聚乙烯3个投资5 000万元以上的项目已如期上马，申东污水处理、日日鲜肉鸡等10个区级重点项目全部竣工投产。新型建材、精细化工、玻璃制品、石油机械、食品医药五大产业具备了发展成为全区支柱产业的优势。截至年末，全区工业日渐壮大，产值超5 000万元的企业有11家，超1 000万元的有40家，工业增加值占全区经济总量的42%，工业税收占财政收入的32%。工业经济已成为全区支柱性财源。
农村经济结构日益优化。农业种植结构进一步优化，全区经济作物种植面积已达3.76万亩。建成和完善了民吉节水喷灌和膜下滴灌、金山葡萄基地、金秋农业生态庄园等一批高效型农业工程。大力推进“农转牧”战略，制定优惠政策，辟建红岗奶牛城。杏树岗镇奶牛养殖广场等5个大型养殖基地，引进澳牛707 头，全区奶牛总量已达6 238头，奶牛增速位居全市第一位。养鸡100万只，养猪4万头，畜牧业实现增加值0.57亿元，占农业增加值的63.1%。
个体私营经济不断壮大。全区个体私营企业注册资金达6.88亿元，其中注册资金100 万元以上的102户，200万元以上的110户，500万元以上的29户，5 000万元以上的3户。个体私营经济的发展，拉动全区经济增长2.3 个百分点。市场销售平稳增长，全年实现社会消费品零售总额21.7 亿元，同比增长10.7%。
招商引资工作进展顺利。全年共引进项目119个，引进资金4.22亿元。其中工业项目66个，实现投资额2.9亿元，占总投资额的69%，同比增长6%。先后引进的玻璃器皿加工项目、中美合资人造大理石项目，大大提高了招商项目建设的规模和水平。
对外开放水平进一步提高。出口企业形势看好，全年共签订出口合同1.64亿元，出口创汇400 余万美元。胜利玻璃微珠有限公司、新世纪精细化工有限公司等企业的产品首次大批量打人国际市场，为发展外向型经济奠定了坚实基础。
生态建设成效显著。按照建设生态工业重镇的城市发展定位，编制《大庆市南城区分区性总体规划》，谋划了红岗长远发展蓝图。经多方筹措资金，完成了安杏路改造、创业广场建设等12项重点工程。新建了红岗、杏南、创业、八百垧四个生态园，新增城市绿地20万平方米，完成植树造林3 600亩，草原封育2.4万亩，成立全国首家生态稽查大队，有效地保护了全区生态建设成果。建立城市管理长效运行机制，深入开展城市环境综合整治“百日行动”，集中治理了红岗市场及周边、银浪火车站平房区、金山堡四区三排等卫生脏、乱、差地区，生态环境明显改观。
为企业创造良好的发展环境。强化服务理念，加大服务力度，积极为油田企业征占土地创造条件，保证了油田产能建设顺利进行。全力维护油田生产经营秩序，拆除占压油气管线、影响油田产能建设的违章建筑3 万平方米。严厉打击破坏油田产能建设犯罪，共破获盗抢油田物资案件258起，为油田挽回经济损失2 000万元。对民营企业实行全程动态服务，通过现场办公帮助企业解决发展中的难题。
社会事业进一步发展。按照“农村城市化教育要先行”的思路，政府投资20万元，整合农村教育资源，把牛场、义和等4 所小学并到城镇小学，雇用客运公司大客车接送学生，校舍实现楼房化，不仅提高了教学质量，而且有效地控制了农村辍学上升的势头，农村基础教育水平不断提高；加强科技创新体系建设，政府和大企业联合创办了美联精细化工研究院，充分发挥新世纪精细化工厂博士后流动站进行工业项目开发的作用，促进科技成果转化，争取省市科技项目3 项；开展社区文化周、文化“双百”进社区、职工篮球赛等多种文体活动，不断丰富群众业余文化生活；在抗击非典时期，全区医务工作者日夜奋战在第一线，政府投资100 万元用于改善技术设备，加强预防措施，监控疫情，强化市场管理，严厉打击不法经营，实现了“三零”目标；建立市120 急救中心红岗分站，疾病防治能力得到了加强；人口与计划生育工作有新的提高，全年人口出生率为5.54‰，自然增长率为3.35‰；完善红岗街道伟业社区服务中心，成立了全市首家解放街道军嫂社区服务中心，社区服务水平明显提高。
社会保障体系进一步完善。按照市场化运作方式，成立了全市首家劳务派遣公司，开发就业岗位4 100个，安置下岗失业人员和农村剩余劳动力1 139名；以全市开展的“五送”活动为载体，为39人申请了78万元的小额贷款；认真抓好“三条社会保障线”，城市低保扩面及社会救济工作稳步开展，为577名低保户发放低保金40万元，为199名城市特困户和贫困学生发放各类补助金20万元；按照应保尽保原则，做好各项基金收缴发放工作，共收缴机关事业单位养老保险费1 164万元，企业养老保险金46万元，分别发放出1 068万元和276万元，发放率达100%，收缴医疗保险金694万元；加强农村改水工作，为宏伟村400多名农民解决了饮水问题。
社会治安形势进一步好转。深入开展“四五”普法活动，加强行政执法监督检查，提高政府行政执法部门执法能力；积极开展安全生产综合整治，全面落实安全生产责任制；深入开展以打黑除恶为重点的各类严打整治斗争，全年共破获各类刑事案件1 270 起，打掉犯罪团伙30个，破获了杀人抢劫、特大绑架等一批有影响的大要案，使红岗成为全市发案最低的地区；严厉打击法轮功、“实际神”等邪教组织活动，妥善处理各种来信来访，解决关系群众切身利益问题，保证了全区社会稳定。
人民生活水平不断提高。城市居民人均年可支配收入达到1.1万元，同比增长11.8%；农民人均收入3 018元，同比增长9%。城镇失业保险、养老保险的覆盖率和医疗保险参保率均达到99%以上。城市居民人均住房面积达到26平方米，全部实现了楼房化。 (王玖琦)
