市人民政府总体工作市政府全体会议【市政府全体会议】 2月20日，市政府全体会议在大庆宾馆会展中心召开。市委常委、常务副市长韩冬炎，市委常委、副市长周山，副市长崔强、王洪恩、田立英、沈宏宇出席会议。会议由韩冬炎主持。
市长盖如垠在会上讲话。他强调，要发扬求真务实的工作作风，抓好市七届人大三次会议审议通过的政府工作报告中确定的各项工作的落实。在政府工作报告中，确定了20件大事，要完成各项工作任务，就要发扬求真务实的工作作风。什么是求真务实？就是要脚踏实地工作，以政绩论英雄。是否做到了求真务实，主要看每件事办得怎么样？落实得如何？我们要认真践行新一届党中央亲民、爱民思想，做到为官一任，造福一方。今年，市政府要抓的工作已经明确，希望各位副市长、各职能部门、各单位，都要发扬求真务实的工作作风，切实把各项工作抓紧、抓实、抓出成效。市政府要定期召开常务会，听取各路工作汇报。还要认真督办，加大工作的推进力度，将工作进展情况进行公示通报，接受群众的监督。总之，只要大家齐心协力，真抓实干，就一定能开创出各项工作的新局面。
盖如垠指出，要认真学习贯彻《行政许可法》。《行政许可法》是继《行政处罚法》、《赔偿法》等法律法规之后出台的一部规范行政行为的法律，必须很好地学习，抓好贯彻落实。通过学习贯彻，把行政行为纳入法制轨道，做到依法行政。要贯彻落实国务院第二次廉政会议精神，努力建设廉洁高效政府。各级政府、各部门，要按照会议精神，认真检查有无拖欠工资、加重农民负担、乱收费等问题，如果存在这些问题，要采取措施，抓紧纠正。各级干部不仅要把事业干好，而且要做到廉洁自律，绝不允许搞权钱交易，更不能收受礼金、有价证券等。要顾全大局，团结协作。要优化办事程序，提高办事质量，坚决杜绝推诿扯皮现象的发生。要通过艰苦努力，切实把各级政府建设成为廉洁高效的政府。 7月27日，市政府再次召开全体会议。常务副市长韩冬炎主持会议。会议听取了上半年全市经济运行情况的通报和上半年全市工业经济运行情况通报，还听取了副市长田凤春、沈宏宇关于上半年农业和工业经济形势的分析。
2004年上半年，全市经济继续保持快速增长势头。据初步核算，实现地区生产总值643亿元。按可比价格计算，同比增长9.4%，增速比上年同期高0.4个百分点。其中，第一产业、第二产业、第三产业分别实现增加值10.9亿元、562.3亿元、69.8亿元，分别增长20.1%、8.6%、15.3%。大庆市GDP占全省的 30.6%，规模以上工业增加值占全省的66.2%，固定资产投资占全省22.2%。
市长盖如垠出席会议并讲话。他强调了四个方面的问题：第一，要认真贯彻落实省政府第三次全会、市委工作会议精神。一要全面领会会议精神，对照“两个会议”精神，看一看经济运行中还存在哪些差距，哪些有利条件可以利用？要进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，战胜困难，加快发展。二要进一步明确任务。全市经济工作要按战线、逐县区、逐部门领好任务，一项一项对号入座，抓紧细化分解，加快推进。三要创造性地抓好落实。要解放思想，创新思路，真抓实干；要用项目的方式快推进，把任务分成项目，把责任定到项目，一切工作盯紧项目；要用开放的思维谋发展，靠开放引进战略投资者，靠开放推动企业深化改革，靠开放促进产业升级；要用改革的办法破解难题，通过深化改革摆脱困境、化解矛盾、激发活力、加快发展；要用规范的行为抓落实，今后政府任何事情都要按程序办、按行政许可办，依法行政；要用协作的精神搞建设，巩固扩大地企协作成果，拓展新的协作领域，不断创新协作方式，共同促进大庆发展。第二，要正确把握全市的经济形势。上半年，我市经济运行总体态势良好，继续保持快速增长势头。上半年经济增长的突出特点是：石油石化工业稳步增长，地方工业快速增长，农业结构调整步伐加大，对外开放成效显著，城市和生态发建设取得新进展。上半年经济形势同时也存在着许多现实的困难和问题，突出表现在：接续产业弱小，经济增长的不确定性因素增加；银行紧缩银根，中小企业融资能力下降；税收征管存在薄弱环节，财政税收有涨有漏。在农业上，还有盲目低水平扩大种植业面积和务工返农倾向。在三产上，缺少统一规划，重点项目建设跟不上。第三，要全力以赴做好下半年工作。下半年，政府工作总的要求是：抓大事、快落实，抓难点、快突破，抓项目、快进展。农业和农村工作要下功夫抓好四件事：农转牧要加大力度，搞好防灾抗灾，抓好旱涝保收田建设，落实农村劳动力转移和培训。工业经济要着力突破三大难点：加大推进力度，解决上项目难的问题；加大支持力度，解决资金难的问题；加大产品的技术开发力度，解决低水平的问题。第三产业要集中抓好三个大项目：打造商业中心区，规划建设绿色温泉城，整合网络资源。城乡建设要重点抓好五个方面工作：抓好市级重点工程，抓好五湖新区开发，抓好“通乡村”工程和学校危房改造，抓好城市整理，抓好冬季供热准备工作。财政税收要集中解决中小企业税款流失问题。社会稳定工作要做到四个确保：确保重点改革稳步推进，确保热点难点问题及时有效化解，确保治安秩序和生产安全，确保特困群体得到有效救助。第四，要切实加强政府自身建设。要按照建设法治政府、服务政府、高效政府、廉洁政府的要求，全面加强政府自身建设，为加快发展提供优质职务；要提高依法行政能力，确保政令畅通；要践行“四承诺”、“三树立”、“两禁止”要求；要提高服务水平。最后盖如垠强调，要做好下半年政府各项工作，实现既定任务目标，还需要克服很多困难，付出艰苦的努力。他要求全市各有关部门要实事求是，解放思想，自加压力，振奋精神，抓好落实。
(鲍 文)
