民事审判

【民事审判】 2004年，全市两级法院在审理民商事案件中，坚持维护权益与化解纠纷相结合，运用诉讼调解手段，审结了一大批矛盾易于激化、处理难度大的群体性纠纷案件和其他案件，平等保护当事人的合法权益。全年共受理民商一审案件21 994件，审结21 929件，同比分别下降6.3%和5.4%；解决诉讼标的额7 310万元，同比增长14.1%。
　　市中院民事审判一庭全年受理各类民事一、二审案件 1 234件(人均受案102.8件)，审结1 208件，同比分别增加41.2%和45.9%；结案率为 97.9%，受结案创历年之最；上诉、申诉案件更审改判率比往年低 10%，审判案件质量显著提高，为历年最好水平。为平等保护当事人的合法权益，维护社会稳定，民一庭审判工作做到“五规范”，即庭前证据交换、当事人举证、庭审程序、当庭宣判、庭前及当庭调解规范化，提高了审判工作水平和当事人的满意度。该庭年度民事审判工作在全省各中院目标考评中名列第二。为了做好对下指导工作，民一庭全年召开四次全市法院民事疑难案件研讨会，组织各县区法院民事审判人员对疑难案件进行讨论，在解决同类问题上统一认识，统一审判标准，提高审判能力。通过召开审判工作调研会，对当前急需解决的土地纠纷、商品房预售合同争议、劳动争议等带普遍性的问题进行研讨，集思广益，对基层法院进行具体指导。还坚持业务指导责任落实到人制度，审判人员每年至少去各基层法院一次，全庭平均每周同基层法院研究案件6～8件。从而使各县区法院民事案件质量明显提高，对下更审改判率降低了近10个百分点。
　　民事审判二庭认真把好案件审理证据关、事实关、法律关。对受理案件标的额大、涉及法律关系复杂的案件，该庭要求审判人员不放过任何一个细节，对重大疑难案件进行审前合议，及时进行证据交换，加大审前调解力度。在调解方法上讲究技巧，采取证据展示、主动疏导、批评教育、专家旁听、分块庭审、判前评断等措施，依法做深入细致的调解工作。全年上诉的14起案件
　　没有发回重审和改判的，创历年最好水平。二审案件维持率在全省各中级法院中排名第三。与往年相比，调解、撤诉数量增加，判决案件减少，判决上诉率降低。全年审理案件262件，结案255件，结案率为97.3%；结案诉讼标的额为4.58亿元，创历史新高；调解、撤诉结案率为53.5%；批复、核查破产案件6件。该庭负责基层法院破产案件立案请批及破产案件的对下指导工作。采取召开例会研讨、邀请专家讲解国家新破产法的起草、修改情况及全国典型破产案例等做法，予以指导，并办了《破产案件审判信息》，及时通报全市法院审理破产案件情况。对破产案件比较复杂和案件比较多的基层法院，该庭派人到基层帮助解决难题。对于重大、疑难的破产案件，由主管民事审判工作的副院长与民二庭人员一起研究问题。在案件审理最关键的环节，每半个月召开一次有市政府有关部门共同参加的破产工作会议 (全年共召开8次)，研究和协商解决办法，使重大疑难的破产案件得到妥善处理。在审理涉及银行借款合同的纠纷案件中，对发现印制的借款合同中的很多条款不规范、不合法等问题，集中庭里的骨干人员认真研究，帮助修改这些合同的有关条款，使其尽快投入使用，减少了银行借款合同的纠纷问题。
　　民事审判三庭负责处理不服县、区法院审结的一审判决或裁定的上诉民商事案件。该庭与县区法院民二庭以“公正效率”为主题，重点强化庭审功能、全面规范审判活动，着力提高办案质量，在提高执法能力和为大局服务上下功夫，全力为优化经济发展环境服好务。全市 9个县区法院全年共受理一审民商事案件2 585件(原经济案件)，平均结案率为99%，比上年提高了0.3个百分点。其中，龙凤、大同、红岗、肇源4个法院的结案率达到100%。
　　市中院全年受理二审民商事案件209件，受案量增幅为28.2%，结案207件，结案率为99.1%。二审结案的207件上诉案件中发回重审、改判的案件38件，平均更审改判率占上诉案件的18.2%，比上年下降了29个百分点。二审案件没有经申诉程序改判、检察院抗诉、久拖不结超审限、新闻媒体负面曝光、经上访被认定有质量差错的案件。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (许传飞)