劳动和社会保障
就业再就业工作取得进展

【就业再就业工作取得进展】 2004年，全市各级劳动保障部门认真贯彻落实国家、省劳动保障工作会议精神，积极促进下岗失业人员再就业，为全市经济发展、社会稳定做出了贡献。全年城镇新增就业4.02万人，完成省厅下达指标3.7万人的108.76%；领取《再就业优惠证》人员再就业2.8万人，100%完成省厅下达的指标，其中“4050”人员(指女40岁以上、男50岁以上再就业困难较大的下岗者)再就业7 950人，完成省厅下达指标6 200人的 128.2%；城镇登记失业率 4.38%，低于全年控制目标0.62个百分点。具体做法：一是落实各项优惠政策，再就业服务工作得到加强。年内出台了社会保险补贴、职业介绍补贴、小额担保贷款实施办法等配套政策文件；制发了《再就业优惠政策补充规定(暂行)》，重新规范认定享受优惠待遇的个体工商户1 481户；对上年发放的6.7万本《优惠证》全部进行年检；建立小额担保贷款信用担保机制，为513名下岗失业人员发放小额担保贷款1 025.5万元，扶持他们从事个体经营。二是切实加强劳动力市场建设，市场调节就业的作用得到发挥。全年共开展职业介绍8.36万人次，完成省厅下达指标4万人次的209%，职业介绍成功2.97万人，完成省厅下达指标1万人的297%；城镇劳务输出1.94万人，完成省厅下达指标的138%。组织召开了全市春季用工洽谈会，与石油管理局、油田公司以市场化方式成功组织了石油企业录用操作工等活动。对全市21家各级各类职业介绍机构进行了年检考核。三是开展就业再就业培训，劳动者的就业技能得到提升。年内核准认定第二批26所再就业培训基地，使全市再就业培训基地达到69家。全年共培训企业职工7.4万人，完成省厅下达指标的114%；培训下岗失业人员20 102人，完成省厅下达指标的100.5%，其中，职业技能培训17 986人，培训后有10 857人实现了再就业，再就业率为60.3%，创业培训2 116人，有939人成功创办了自己的企业，448人实现自谋职业，创业成功率达 66%。建立了职业资格证书制度，全市共开展职业技能鉴定19 805人。四是大力开发就业岗位，多方安置下岗失业人员。通过开发项目，累计吸纳 7 500名下岗失业人员再就业；石油大企业实施“1127”工程(即实现一个总体目标，坚持一个就业机制，明确两个主攻方向，落实七项就业保障措施)，内部安置6 100名有偿解除劳动关系人员；扶持第三产业和个体私营经济发展，使7 100人实现了再就业；经与沿海发达地区联络，输出下岗失业人员 7 200人；通过发展社区服务、物业管理等行业，安置下岗失业人员9 100人；开发公益性岗位，使3 200名就业困难人员得到妥善安置。2004年，大庆市荣获“全国再就业工作先进单位”光荣称号。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　(李广生)