两个“置换”准备

【两个“置换”准备】 2004年，市粮食行政管理部门以实现两个“置换” (国企资产置换和国企职工身份置换) 为重点，扎实有效地做好改革各项基础工作。按照《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和黑政发[2004]55号文件精神，大力推进国企资产置换和国企职工身份置换，成立了由市发改委、财政局、审计局、国土资源局、社保局等单位参加的领导小组，制订了方案，出台了具体实施意见，并派驻了工作队，市粮食局精心组织，周密安排，规范程序，积极推进。一是清理审计粮食购销企业财务历史挂账。配合市审计局对57户 (市属10户、县属47户)国有粮食企业1998年6月至2004年6月的历史挂账进行清理，共清理企业挂账14.3亿元。二是评估并轨企业资产。按照市政府关于“带资分流”(有偿解除劳动关系)的政策精神，对市属17户非购销企业资产进行评估，其中，有净资产企业 12户，资产3 352万元；没有净资产的企业5户，负债7 593万元。三是确认纳入社会保障并轨困难企业。经市、县财政部门对粮食企业逐一清查，初步认定92户粮食企业为困难企业，已上报省有关部门；测算了社保并轨成本，全系统符合社保并轨条件职工1.15万人，共需改革成本3.06亿元。四是界定历史遗留的粮食零售网点用房问题。配合市有关部门与石油管理局、油公司、石化总厂等大企业联系、协商，共为企业界定房屋产权 3.2万平方米，解决了58户网点用房的产权归属问题。五是优化购销企业布局结构，确定保留骨干企业19户，转换内部经营机制，全面实行人事、劳动和分配制度改革。六是在粮食企业土地出让金使用、粮食职工带资分流等方面，争取到优惠政策，使企业班子内部和绝大多数职工形成了低保“并轨”和“带资”整体分流的共识。　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (宋健武 荣玉纯)