财政·税收·审计
财政
年度财政结算情况概述



【年度财政结算情况概述】 2004年，财政部门按照市委、市政府的总体部署，认真贯彻落实市七届人大三次会议精神，抓住机遇，努力工作，财政收入创历史最好成绩。全市地方财政总收人676 739万元，为预算的171.8%，比上年增长58%；总支出675 532万元，为预算的171.5%，增长58.3%；净结余1 207万元。其中：市区地方财政总收入583 628万元，为预算的181.7%；总支出582 516万元，为预算的181.4%；净结余1 112万元。县级地方财政总收入93 111万元，为预算的128%；总支出93 016万元，为预算的127.9%；净结余95万元。全市共上缴中央、省级税费328.9亿元，增长39.5%，其中：上缴中央266亿元，上缴省62.9亿元。
　　按照省对市(地)党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考核指标，全市全口径财政收入完成61.8亿元 (扣除一次性清理欠税5.1亿元)，一般预算收入完成40.1亿元，流转税、所得税占全口径财政收入的比重达到 53.81%，分别超出考核指标24.04、24.8和3.71个百分点。应得94.19分，超出基础分(30分)64.19分。
　　市本级(含高新区、不含五个区，下同)地方财政总收入521 338万元，为预算的179%；总支出520 346万元，为预算的178.4%；净结余992万元。
　　市本级各项收入执行情况
　　(一)一般预算总收入421 733万元，为预算的151.9%，超收144 037万元，其中：
　　——增值税、营业税、企业所得税47 483万元，为预算的135.3%，超收12 383万元。
　　——城市维护建设税和专项收入237 520万元，为预算的184.6%，超收108 830万元。主要是原油高价位和清理欠税使城建税和教育费附加超收。
　　——其他税费收入55 573万元，为预算的197.9%，超收27 493万元。主要是房地产交易量、个人薪金收入增长使契税和个人所得税增加，以及部分行政事业性收费由预算外纳入预算内管理使收入增加。
　　——一般预算调拨收入81 157万元，为预算的94.6%，短收4 669万元，原因是结算方式改变。
　　(二)基金预算总收入99 605万元，为预算的716.2%，超收85 697万元。主要是用地量增加、土地使用实行招、拍、挂及石油管理局补交改变用途的土地出让金等，使土地有偿使用收入增加。
　　市本级各项支出执行情况
　　(一)一般预算总支出420 961万元，为预算的151.6%，超支143 265万元，其中：
　　——基本建设支出57 863万元，为预算的160.1%，超支21 717万元。主要是用于城市基础设施改造和核销部分历史欠账。
　　——企业挖潜改造支出48 558万元，为预算的462.5%，超支38 058万元。主要是为了加快经济发展，加大了项目资金投入。
　　——科技三项费及科学事业费8 214万元，为预算的213.4%，超支4 364万元。主要是支持晟凯毛纺有限公司技术改造和产学研联合研发项目等投入。
　　——支农及农业综合开发支出9 060万元，为预算的106.1%，超支518万元。主要是市本级抗旱灭虫资金和高新区对农业的投入增加。
　　——各部门事业费及行政管理费118 436万元，为预算的 131.4%，超支28 317万元。主要是调增工作津贴、退养家属生活费及门诊医疗费、困难户热费补助、纳税大户奖励、行政事业收费成本增加等支出。
　　——社会保障支出 12 070万元，为预算的197.5%，超支5 958万元。主要是做实企业和机关部分养老保险个人账户增加了支出。
　　——城市维护费支出 12 969万元，为预算的104.8%，超支588万元。主要是城市亮化及维护面积扩大增加支出。
　　——政策性补贴支出300万元，与预算持平。
　　——其他支出12 010万元，为预算的98.2%，短支220万元。
　　——专项支出83 016万元，为预算的195.9%，超支40 637万元。主要是教育费附加、排污费超收后同收同支。
　　——一般预算调拨支出 58 465万元，为预算的106%，超支3 328万元。主要是增加了对各区的调增工作津贴补助。
　　(二)基金预算总支出99 385万元，为预算的714.6%，超支85 477万元。主要是土地有偿使用收入超收后同收同支。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(徐卫刚)