加强监管依法理财

【加强监管依法理财】 2004年，全市财政部门按照市委、市政府的总体部署，狠抓增收节支，深化财政改革，加强财政监管，推进依法理财，较好地完成了各项工作任务。一是深挖增收潜力，壮大财政实力。坚持贯彻落实“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的工作方针，强化税费征管。与税务部门加强协作，在全市娱乐业启用了有奖定额发票。同时，在公安等部门的协助下，加强了对零散税款的征管，严厉打击抗骗税行为，尽力杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生，增值税、营业税、所得税、契税等超收43 450万元；活化城市资产，做好“以地生财”文章，通过招、拍、挂等手段促使城市土地资本进入市场，土地收益完成2.23亿元。对部分户外广告使用权进行了公开拍卖，高空广告拍卖收入203万元；对出租车经营权进行拍卖，实现收入1 646 万元。二是推进财政改革，增强财政效益。在预算管理方面，按照保工资、保稳定、保发展和压缩弹性支出的原则，安排各项支出预算。公用经费严格按支出定额标准核定，专项经费按程序严格审核，分轻重缓急予以安排。出台《大庆市直各预算单位经费包干办法》，对不具有行政职能及企业化管理的事业单位所有经费实行包干，超支不补，节余归已。其他预算单位的人员经费、公用经费及具有明确用途的专项资金实行专款专用，对会议费、资料费、差旅费等实行包干，统筹使用，超支不补，节余归己。在集中收费方面，规范了收费的收支管理，加强了票据管理。市本级行政事业性收费完成 13.1亿元，比上年增收7亿多元。在集中支付方面，对各单位的报账员进行了集中培训，完善了集中支付有关程序，进一步规范了市直机关的财务管理；认真执行各项财务制度，严格审核各单位的报销票据。全年共办理集中支付业务51 939笔，累计支付资金119 719万元，拒付不合理支出677笔4 912万元。在政府采购方面，建立健全制度，规范采购行为，强化监督，进一步加强了政府采购管理。全年市本级共完成政府采购项目1 071项，预算金额105 795万元，节支17 311万元，节支率达 16.36%。为使政府采购行为与会展经济的市场化运作有机结合，于 7月22日举办了首届政府采购展销会。三是加强监督检查，增强监管能力。开展了财政专项检查。加强了专项资金使用的监督管理，制定了各类专项资金管理办法，重点对扶贫资金、农村税费改革资金、社保资金、国债转贷资金和转移支付资金等开展了专项检查，提高了资金使用效益。采用经常检查和不定期检查相结合的方法，对103个预算单位专项资金结余情况进行核查，检查专项资金总额5 317万元。对25个单位的非税收入情况、罚没资金收缴入库情况和专项资金支出情况进行了检查，及时纠正了存在的问题。市财政局获得省财会工作先进集体称号。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (徐卫刚)