国民经济与社会发展

【国民经济与社会发展】 2004年，龙凤区坚持以科学发展观为指导，牢牢把握第一要务，解放思想，大胆实践，完成了年初确定的各项任务，开创了经济和社会发展的新局面。实现生产总值30.2亿元，同比增长31.1%；城镇居民人均可支配收入1.18万元，农民人均纯收入3 710元，分别增长11.2%和7.5%。
　　工业。进一步完善了万宝工业园，完成了注塑城二、三期工程，辟建了精细化工园，规划了建筑材料园，园区的载体功能进一步增强。全年引进建设工业项目33个，新建和续建项目竣工投产32个，实现工业增加值9.2亿元，同比增长43.3%。项目吃配能力日益增强，全年新上吃配乙烯等石化资源项目19项，拉长了石化产业链。项目关联度逐步提高，培育了润滑油等相关产业群体。项目规模日益扩大，中泰低压电器、花旗环保涂料、田丰生物肥等项目实现了由项目发展向产业培育的转变。项目经济与百姓生活结合日益紧密，鑫鑫龙公司、庆馨纸业等企业产品丰富了本地消费市场，提高了地方产品的外向度；丰收包装、宝创彩板等一批劳动密集型企业的入驻，拓宽了就业空间。
　　农业。深入实施“农转牧”战略，先后投资1 600 万元，引进建设了八一农大种猪场、鹅育种中心、奶牛合作社等项目及省农科院大庆分院和庆发种业等科研院所，家畜性别控制繁育项目已纳入国家第二批振兴东北老工业基地发展项目，种猪、种牛、种鹅、农作物良种繁育及科普示范的拉动和辐射作用初步显现。先后出台了扶持奶牛、大鹅养殖等 5项优惠政策，带动了农业结构调整。全年奶牛、生猪分别存栏2 502头、2.54万头，大鹅饲养量达 7.28万只，同比分别增长29%、79%、185%。畜牧业增加值实现4 973万元，同比增长15.2%，占农业增加值的
　　48.9%。落实国家农业税费制度改革及粮食直补等政策，极大调动了农民的积极性，农民收入增幅较快。
　　招商引资。全年共引进项目31个，实际到位资金 13.1亿元，其中亿元以上项目5个，千万元以上项目2个。盘活辖区闲置资产1 100万元。积极组团参加哈洽会、香港经贸活动周，取得了较好效果，签订合同项目5个、金额6.95亿元，签订融资协议 1个、金额3 000万元，签订对外贸易4项、金额1 170万美元。坚持招大、招强，与双菱集团和万源节能科技有限公司等全国500强企业的合作取得了突破性进展。大力发展外向型经济，实现出口创汇4 112万美元，比上年增长100.7%。
　　财政。全年实现全口径财政收入3.81亿元，同比增长7.8%；本级财政收入1.77亿元，同比增长 18.9%，实现了财政收入历史性攀升。坚持集中财力办大事，全年用于经济发展、城镇基础设施及公益事业建设投入4 026万元，占财政总支出17.4%，比上年增长 32.7%。支持开源与节流并重，认真执行财政预算，压缩弹性支出，扩大政府采购范围，全年采购资金2 598万元，节省资金401万元，节支率13.4%。坚持优化资金配置，组建龙盛国有资产经营公司，扶持重点企业挖潜增效，培植了后续财源，保证了企业增效，财政增收。
　　城区建设。全年完成城建重点项目15项，总投资 3.1亿元，总建筑面积21.4万平方米，编制规划5项，义务植树3.5万株，新增绿地8.1公顷。投资242万元，对万峰路、外环路等主要街路进行了亮化，辖区街路亮灯率达 98%。通过设备和资金扶持，解决了卧里屯地区部分环境卫生问题。实施了阳光馨园工程，完成了凤祥广场续建及周边环境综合治理工程，续建澳龙小区三期工程。完成了龙凤供水管线穿越滨洲铁路护涵工程及12栋住宅楼平改坡工程。开展环境卫生综合治理，解决了龙永路、澳龙小区等无人保洁问题。对辖区娱乐和饮食业进行噪声、油烟等污染治理，启动了龙凤湿地自然保护区基础工程、管护中心工程等。
　　地企合作。“区兴我兴”思想在辖区大企业形成了广泛共识，石化企业等对地方发展和财政贡献日益增大，为园区水、电、气等基础设施配套建设贡献了积极力量。地企协作、共建家园的局面已经形成，辖区企业在基础设施完善、老城区改造、环境综合整治、生态建设等方面，发挥了不可替代的作用。地企联手、资源共享的氛围越来越浓厚，大企业充分发挥文化、体育、物业等基础设施优势，为区域文化、社区等社会事业建设做出了突出贡献，实现了地企文明共建、经济共荣、利益共享。
　　社会各项事业。投资796万元，完成7个自然屯人畜饮水、7个村标准化卫生所和3个村8.5公里通村公路建设，改造了建安、筑安公司棚户区，可安置中低收入居民876户。为全区2 646户7 112人发放低保金398.6万元，提供取暖、就医、助学等补助金421.4万元。为83名伤残、复员和退伍老军人提高了优抚标准，每人每年新增加1 000元。安置下岗失业人员3 560人，就业率达到 52.4%。完成了区疾病预防控制中心、卫生监督所组建和乡镇机构改革工作。区政府投入 895万元，为17所学校配置了实验仪器和音体美教学器材，实现了十九中学、区一小与东北师大信息教育网络平台的联网，为 7所农村小学建立了微机室，全区整体办学环境得到了改善。通过了省级“双高”普九和先进文化区复查验收。组织开展“激情之夏”、“全民健身月”等丰富多彩的文体活动。完成了万峰、中泰、鑫鑫龙公司省级高新技术企业认定工作。启动了全国第一次经济普查，完成了清查摸底和现场登记任务。全面完成了人口计划，人口出生率5.36‰，自然增长率2.63‰，有效控制了人口增长。深入开展严打斗争、整治油气田及输油气管道生产治安秩序和平安龙凤创建活动，刑事案件破案率上升 7.3%，治安案件发案率下降26.5%，有效地维护了社会稳定。以社区换届选举为契机，全面提高社区干部素质，改善社区办公条件，社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督水平逐步提高。人事、档案、区志、物价、人防、安全、残联、民族、宗教、侨务等项工作也都取得了较好成绩。
　　党和政府自身建设。党的建设等到巩固。以提高执政能力为重点，按照“武装头脑、指导实践、推进工作”的思路，强化学习，各级干部驾驭经济工作能力进一步提高。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全科学的领导干部选拔、任用、管理机制，一批思想解放、实绩突出、能干事、干成事的优秀干部走上领导岗位。在社区深入开展党建协作区活动，进一步完善了社区党建机制。在农村开展党群致富合作体活动，启动项目示范工程，开展区、镇干部两级培训。在非公经济组织实施“旗帜工程”，开展结对共建活动，拓宽了企业党建覆盖面。集中开展“四承诺”、“三树立”、“两禁止”主题教育活动，“两风”建设取得明显成效。党管武装不断发展，武装工作年终考评名列前茅。加强和改善党对人大、政协工作的领导，保证了人大依法行使各项职权和政协的参政议政。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，为经济建设服务的渠道进一步拓宽。接待外地兄弟单位来龙凤区学习考察90余批1 200余人次，使龙凤区的知名度越来越高。在党政领导班子实绩考核中，列全市五区第一名。截至年底，获得国家、省、市级荣誉称号 116项。政府自身建设得到加强。认真开展树立公务员良好形象活动，查摆整改了一批在政风和工作作风方面存在的突出问题，求真务实的良好风气已经形成。基层政权建设不断强化，街道职能得到充分发挥。完善重点工作推进落实机制，形成了抓热点、强协调、促落实的良好氛围。深入开展“四五”普法活动，全面贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，法制建设水平不断提高。深化行政审批制度改革和政务公开，政府依法行政透明度进一步增强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取和落实群众的意见和建议。共办结人大代表建议、批评、意见 43件，政协提案11件，接待人民群众来信来访271件，较好地化解了一些矛盾，干群关系进一步密切。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (于 晶)