第八章 全面发展各项社会事业


　　　　　　　　　　　　　　 第八章 全面发展各项社会事业
　　大力发展社会事业，是落实科学发展观、统筹经济社会协调发展的战略举措。总的是，坚持以政府为主导，调动和凝聚全社会力量，加大资金投入，完善体系建设，提高发展水平，满足人民群众日益增长的公共服务需求。
　　一、优先发展教育事业
　　进一步加强基础教育，完善学前教育体系，普及巩固义务教育，加快推进高中城建设，整体提升高中教育水平。提升发展高等教育，支持石油学院、八一农大等高等院校扩大办学规模，提升办学质量，建设知名学科，创办名牌大学，努力在全市形成规模适度、特色鲜明、质量较高、功能齐全的现代高等教育体系。积极发展成职教育，实行政府办学和社会办学相结合，加快各级各类职业技术教育基地和成人继续教育机构建设，加强对新增劳动力、下岗人员、农民的技术、技能培训。以培养创新精神、增强实践能力、提高综合素质为目标，在各级各类教育及教育各个环节全面推进素质教育。力争到 2010年，全市高中阶段入学率达到90%以上，国家和省级示范高中达到 12所以上；建设勘探开发、炼油化工、电子信息、生物工程等专业领域8～10个国家级重点学科，高校在校生达到 7万人；创建8所省级、4所国家级重点中等职业学校，1所国家级示范性高等职业学校，年培训人员50万人次以上。
　　二、加强卫生事业建设
　　按照集团化、特色化、专科化的发展方向，整合全市医疗卫生资源。支持油田总医院集团和哈医大五院加快发展，完成中医院整体搬迁及配套建设，组建中医医疗集团，加强四医院建设，完善二医院、三医院、五医院功能。健全急救和社区卫生服务体系，加强卫生监督体系建设，强化疾病预防控制工作，扶持重点专科建设，不断改善城市公共医疗服务。构筑以县区医院为中心、乡镇卫生院为主体、村屯卫生所为补充的农村基本医疗服务网，不断提升农村公共卫生服务水平。到2010年，建设2个医疗中心、6家三级重点医院、10个省内重点专科、20个市内重点专科，城区社区卫生服务覆盖率达到100%。
　　三、大力发展文化体育事业
　　加大文体设施建设力度，建好奥林匹克体育中心，建成功能齐全、设施先进、国内一流、国际知名的标志性功能建筑。办好体育产业发展中心、专业培训基地、高水平体育俱乐部。推行全民健身运动，支持竞技体育发展，提高人民群众身体素质和竞技体育水平。引导社会资金投入体育事业，推动体育事业向规模化、集约化、产业化方向发展。加快发展广播电视、新闻出版、音像等文化产业，鼓励和扶持民间投资兴办文化产业，不断满足人民群众的精神文化需求。规范净化文化市场，建好爱国主义教育基地。加强文物和无形文化资产的保护与利用，增进与国内外文化交流融合。
　　四、积极发展其他各项社会事业
　　加强计划生育和优生优育服务网络建设，提高人口出生素质。完善保障妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益的各项政策措施，发展城乡社会福利和社会救济事业，做好优抚安置。进一步提高保障和福利水平。支持残疾人事业发展，促进残疾人康复和就业。加快档案、民族、宗教等事业发展。