第十一章 规划实施


　　　　　　　　　　　　　　　 　第十一章 规划实施
　　本规划纲要是制定其他各类规划、年度计划，以及市级财政政策、产业政策等宏观经济政策的重要依据，是今后五年全市经济社会工作的行动准则。完成“十一五”规划的目标和任务，全市上下必须统一思想，精心组织，狠抓落实。
　　1.广泛宣传动员，提高思想认识。各级政府要提高认识，切实加强规划实施的组织领导，保障规划的有效实施。要利用各种媒体，向社会广泛宣传，在全市形成广泛关心规划，自觉参与规划实施的氛围。企业要充分认识和理解政府的战略意图，和自身发展规划结合起来，积极主动地参与规划实施。
　　2.强化政府引导，建立规划体系。各级政府要认真制订、执行国民经济和社会发展年度计划，分年度落实好《纲要》提出的目标和任务。各有关部门要根据自身职责，制订有针对性的具体实施方案。各县区政府要贯彻本《纲要》的精神，制订和实施好本区域的经济和社会发展规划。
　　3.采取综合措施，加强重点建设。在关系经济社会发展全局的领域或薄弱环节，通过产业政策、财税政策、投资政策、空间调控政策等导向措施，组织引导国内外企业参与重大项目的建设；加强对国家实施东北地区等老工业基地振兴战略和资源型城市经济转型的政策研究，掌握国家投资导向，争取国家在规划编制、政策制定、产业布局、项目摆放、资金安排等方面，对大庆稳定石油产业、壮大接替产业、完善城市功能、健全基础设施、治理生态环境、发展社会事业、建设重点项目等给予大力支持；加强与中直大企业在重大项目开发建设上的合作，形成经济社会发展合力。
　　4. 加强跟踪分析， 强化监督检查。加强对规划实施的监测、预警和跟踪分析，深入研究《纲要》实施中出现的新情况、新问题，及时采取相应措施，保证《纲要》实施。市政府规划主管部门要加强监督检查，并及时将《纲要》执行情况向市政府报告，并按程序由市政府向市人民代表大会常务委员会报告。
　　5.适时调整修订，增强应变能力。建立重大问题决策会商制度，对出现的一些跨区域、跨行业、关系经济社会发展全局的重大问题，不定期召开专题会议，在广泛征求意见的基础上集体研究决定，及时调整《纲要》。规划实施期问，如遇国内外环境发生重大变化，或由于其他不可预见因素，致使实际经济社会运行严重偏离规划目标时，要及时提出调整方案的议案，报送市人民代表大会常务委员会审议。
　　全市人民要按照科学发展观的要求，在市委的领导下，同心同德，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为全面实现“十一五”规划确定的目标和任务而努力奋斗!