提升大庆城市综合竞争力 构建全面发展战略新高地
提升大庆城市综合竞争力 构建全面发展战略新高地


　　　　　　 提升大庆城市综合竞争力 构建全面发展战略新高地
　　　　　　　　　　　　　　　　 盖如垠
　　21世纪是城市竞争发展、和谐进步的世纪。提升城市竞争力，是实现城市持续快速健康发展的需要，也是增强区域综合竞争能力的客观要求。
　　大庆是全国最大的石油生产基地和重要的石化工业基地。作为典型的资源型城市，作为共和国的骄子，大庆可持续发展问题，牵动全国、影响全省、事关长久繁荣。从20世纪90年代初提出二次创业、建设高科技现代化城市，到构建全面发展战略新高地、建设和谐大庆，几届班子、几任领导和全市人民，为探索可持续发展之路做出了不懈努力。经过多年的开发建设，国家级高新技术产业开发区发展壮大，西城省级工业园区加速启动，民用支线机场项目获准立项并着手建设，大庆成为全国惟一的石油城市可持续发展试点，等等，大庆在实现可持续发展上迈出了重大步伐。同时，我们也清醒地看到，对于大庆来说，进一步提升城市竞争力、实现可持续发展，仍然任重道远。一方面，资源型城市所固有的结构性、体制性矛盾，还没有从根本上得到完全破解，依然束缚着城市加快发展。一方面，落实科学发展观、振兴老工业基地、深化改革扩大开放、构建和谐社会等发展任务繁重而艰巨，增加了城市加快发展的压力。一方面，区域之间、城市之间的竞争日趋激烈，正在由局部竞争转为整体竞争，由单项竞争转为全面竞争，由单纯实力竞争转为素质和效率竞争，加快城市发展面临新的严峻挑战。可以说，提升大庆城市竞争力、实现可持续发展，是一项紧迫的发展任务，也是一项艰巨的政治责任，更是一项神圣的历史使命。
　　在这样的宏观背景下，学键同志作为赴任不久的大庆市长，前瞻地确定了大庆城市竞争力这一课题。他立足大庆实际，着眼宽广视角，借鉴国内外经验，集中专家智慧，组织专门力量反复研究论证，历时三个多月完成了《大庆城市竞争力研究报告》。该报告通篇以提升城市竞争力、实现可持续发展为主线，系统阐述了提升城市竞争力的基本内涵，科学确定了指标体系和评价方法，运用实例比较分析、统计数据分析等方法，论证了大庆竞争力的优势和劣势，科学合理地提出了提升竞争力的战略构想和对策建议。研究报告具有较强的思想性，体现了科学发展观，是对创建百年油田、构建战略新高、共建和谐社会总体思路的完善和创新。这个研究报告，既适应国内外竞争力研究潮流，又完全适合大庆加快发展要求，是探索资源型城市未来发展的一部优秀应用研究成果，对于大庆的现代化建设和长远发展具有重要意义。
　　进入“十一五”，大庆开始迈上科学发展的新阶段，正在步入加快发展的重要战略机遇期。国家振兴东北老工业基地，黑龙江省建设哈大齐工业走廊，中油集团把大庆作为重要经济增长板块，提出石油硬稳定、天然气快发展，都为大庆提升城市竞争力、实现可持续发展提供了宝贵的历史机遇。我们深知，前进的道路上肯定会遇到许多新的困难和矛盾，但我们坚信，有党中央的亲切关怀、有省委省政府的坚强领导、有全市上下的团结奋斗，大庆城市竞争力一定能够不断得到新提升，大庆二次创业一定能够创造出更加辉煌的新业绩。《大庆城市竞争力研究报告》，还只是我们对提升大庆城市竞争力问题的阶段性研究成果。我希望把这一课题的研究进一步引向深入，期待着出现更多更好的研究成果，为加快实现大庆城市可持续发展、构建全面发展战略新高地做出更大贡献!
　　此文为市委书记盖如垠为《提升竞争力是实现城市科学发展的内核》 (大庆城市竞争力研究报告)所作的序，选自黑龙江省委《调查研究》