关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知


　　【关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知】 10月 26日，中共大庆市委发出《关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知》。《通知》要求，各县、区委，开发区工委，各企事业单位党委，市委各部委，市直各党组(党委)，要高度重视，充分认识学习十六届五中全会精神的重大意义。学习贯彻好全会精神，对于研究谋划好我市“十一五”时期发展思路，编制执行好我市“十一五”规划，对于统一全市广大群众的思想，振奋精神，增强发展意识，加快创建百年油田、构建大庆全面发展战略新高地和全面建设小康社会步伐，具有重要意义。全市各级党组织要从全局和战略的高度，把学习贯彻全会精神作为当前工作的头等大事，纳入重要议事日程，迅速掀起学习贯彻热潮。
　　要抓住重点，在把握全会精神实质上下工夫。学习贯彻全会精神，要在精读、细读《建议》和胡锦涛同志讲话、温家宝同志所作的说明的原文上下功夫，深刻领会全会主要精神实质。要深刻理解和准确掌握“十五”时期取得的巨大成就。“十五”期间，我国成功应对了上世纪末亚洲金融危机带来的严重冲击，战胜了非典疫情和重大自然灾害的挑战，加强和改善宏观调控，有效抑制了经济运行中不稳定不健康因素，从容应付加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度提高，城乡人民生活进一步改善。各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。要深刻理解和准确掌握制定“十一五”规划的指导思想。全会指出，制订“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。“十一五”期间，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。要深刻理解和准确掌握“十一五”时期经济社会发展的主要目标。《建议》提出了“十一五”时期经济发展的目标，主要包括经济增长、质量效益、自主创新、社会发展、改革开放、教育科学、资源环境、人民生活和民主法制等方面。目的就是要实现国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。这一目标，符合我国国情，顺应时代要求，反映人民愿望，对于统一思想、提高认识、凝聚力量、鼓舞斗志，加快推进我国改革开放和社会主义现代化，必将产生重要的作用。要深刻理解和准确掌握“十一五”时期的主要任务。《建议》明确提出了今后五年经济社会发展和改革开放的主要任务，这就是：建设社会主义新农村，推进产业结构优化升级，促进区域协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，深化体制改革和提高对外开放水平，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，推进社会主义和谐社会建设。紧紧围绕上述主要任务，把握全局，统筹兼顾，突出重点，处理好一系列经济社会发展的重大关系问题，至关重要。要深刻理解和准确掌握胜利实现“十一五”规划关键在党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平，为经济社会发展提供根本政治保证。各级党委要全面分析和正确判断经济社会发展面临的形势，把握社会主义现代化建设的大局，提高贯彻科学发展观的能力，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调。全党同志要坚定理想信念，牢记党的宗旨；增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持讲政治、讲党性、讲大局。忠实执行党的群众路线，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，在全国建设小康社会进程中发挥先锋模范作用。
　　要联系实际，以十六届五中全会精神为指导推动全市各项工作。学习贯彻五中全会精神，要大力发扬求真务实的精神和理论联系实际的学风，围绕创建百年油田，构建全面发展战略新高地的战略目标，科学认识市情，科学谋划发展。要突出抓好大庆所面临的主要矛盾和薄弱环节，大力发展接续产业，建设产业高地，努力形成石油、石化、地方工业共同支撑大庆持续发展的局面。要切实提高贯彻科学发展观的能力，创新发展模式，加大自主创新能力，为大庆建设高科技现代化城市奠定基础。要认清形势，抓住我市被确定为资源型城市经济转型试点城市、振兴东北老工业基地、建设“哈大齐”工业走廊这些难得的战略机遇，力争抢占高地，抢先发展。要把全会提出的各项战略部署作为我市谋划“十一五”时期发展思路的重要依据，编制好我市“十一五”规划。要集中力量做好当前我市的各项工作。要突出抓好经济工作，推进项目建设，加大招商引资力度，确保实现全年发展目标。要坚持立党为公、执政为民，努力帮助群众解决生产生活中的实际问题。要坚持维护社会稳定，进一步落实安全生产各项措施，确保人民生命财产安全，确保群众安居乐业。要进一步加强精神文明建设，推进构建文明和谐大庆。要进一步转变作风，强化政府自身建设。各级领导机关、领导干部要增强服务意识，带头深入基层、深入群众，搞好调查研究，抓好各项工作落实。
　　要加强领导，迅速掀起学习贯彻十六届五中全会精神的热潮。全市各级党组织要积极组织广大党员干部和群众认真学习《建议》、胡锦涛同志讲话、温家宝同志所作的说明，在全市掀起学习十六届五中全会精神的热潮，把广大党员干部的思想统一到党的十六届五会全会精神上来。各级领导干部要从自身做起，带头学习。市委中心组将于近期进行一次集中专题学习讨论。各县、区党委中心组，要先学一步，示范和带动本地学习活动的全面展开。市直机关工委要抓好机关各部门的学习。要充分发挥党校、干校等阵地作用，搞好骨干培训。要采取党课教育、知识竞赛、主题教育等多种形式，推动基层广大党员群众的学习。要充分利用各种新闻媒体，开辟专题、专栏、专版，强化引导，形成氛围。各级党组织要按照中央、省委的部署和市委的要求，把学习摆上日程。要加强指导，及时总结经验，发挥典型的示范作用，把学习贯彻不断引向深入。
　　各地各部门要及时将学习贯彻情况报告市委。