建筑市场规范治理


　　【建筑市场规范治理】 2005年，市建设主管部门按照“市场治乱、企业治差、管理治松、清欠治本”的思路，坚持规范与治理并用，理顺与完善并举，当前与长远并重，整顿规范建筑市场取得显著成效。一是强化整顿工作，严厉治理企业不诚信行为。对企业的审批手续不健全和转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等违法违规行为严肃查处，做到发现一起查处一起，处罚一件带动一片。严格市场准入和清出制度，对外埠进庆施工企业严格审查，尤其对素质低、诚信差的企业，实行一票否决。试行外埠进庆施工企业年度评价制度，建立信用档案，实行动态管理。对出现工程质量、安全事故以及拖欠工程款和民工工资情节严重的企业坚决清出建筑市场。二是强化检查监督，严格规范市场管理程序。对全市在建工程项目进行了两次大检查，主要检查工程前期手续、现场的质量和安全管理、清理拖欠工程款和民工工资情况。通过检查共下发整改通知单22份，停工通知单8份，对存在问题较多的 12项工程进行了全市通报批评。三是强化制度建设，严肃解决拖欠工程款问题。出台了《大庆市预防和解决建设领域拖欠工程款和民工工资问题管理实施细则》、《大庆市2005年整顿规范建筑市场实施方案》等4个文件，实行了农民工工资保障金制度、建筑市场准人和清出制度、清欠责任追究制度、农民工工资支付监控制度。通过强化制度建设，建筑市场管理水平明显提高，清欠工作取得新进展。工程款已偿还8 439万元，占拖欠总额的25.47%；在剩余的2.46亿元拖欠工程款中，8 861万元已进入司法程序，其余的正在协调解决中。全市累计拖欠农民工工资6 178万元，年内已偿还5 158万元，占拖欠总额的83.5%。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (顾长海)