邮电
市邮政局

　　【概 况】 市邮政局下辖肇源、肇州、林甸、杜尔伯特蒙古族自治县四个县局。截至2005年年底，全局从业人员为2 137人，其中在岗职工1 101人，劳务工1 036人，共有服务局所217处(其中自办局所188处，代办局所29处)，农村局所37处，电子化支局77处，报刊零售点271处(含报刊亭)，集邮销售点108处，邮政储蓄网点95处，绿卡联网点95处，社区邮政服务中心163个。全局共有汽车邮路28条(大部分为环形邮路)，单程总长2 213公里，共有邮政汽车228辆，ATM机29台，邮政生产用房1 053万平方米。
　　2005年，市邮政局紧紧围绕“以发展为中心，以改革和服务为重点，强化营销促经营、强化管理增效益、强化安全保稳定，继续深入推进企业文化建设工程、依法治企工程、科技兴邮工程、企业形象工程”的总的指导思想；本着“把握一个核心，保持二个稳定，达到三个提高，实现四个跨越”的经营思路；以经济效益为核心，保持储蓄和保险业务的稳定，达到报刊发行、集邮、报刊销售业务的提高；实现速递、函件、电信、物流业务的跨越，使重点业务快速发展，传统业务稳步发展，新型业务不断壮大。各项业务规模和效益水平再创新高：全局邮政业务收入实现2.48亿元，完成年计划的100%，同比增长5.1%，收入绝对值列全省除哈局之外的各地市局之首；全局收支差额实现4 800万元，完成年计划的100%，同比增长26.31%。
　　按照“素质教育年”的要求，以“创建学习型企业”活动为载体，积极推进员工素质教育，培养了一支业务精、作风正，“勤于干正事、甘于干实事、勇于干难事”的高素质员工队伍。利用新建成的电教室，共举办了39期培训班，参加人员4 000余人次，培训内容涉及业务知识、企业管理、安全教育、科技普及等多方面。通过举办考试、事迹报告会、主题演讲、经验交流以及各项业务劳动竞赛、文体活动等，进一步提升了队伍的综合素质和员工的服务水平。顺利通过中央文明委的检查验收，荣获“全国文明单位”荣誉称号，获得信息产业部“全国通信行业用户满意企业”和“企业管理现代化创新成果奖”、“全国通信行业体育先进单位”等称号，先后被评为“全省学习型组织标兵单位”、“全国邮政系统学习型班组”、“端正政风行风、优化发展环境最佳单位”。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (车 宁)
　　【完成各项业务指标】 2005年，市邮政局金融类业务继续保持稳定发展势头。储蓄业务以扩大规模为重点，以旺季增收为突破，新开发代收烟款、代收电费业务，拓展了代收领域；代理开放式基金系统试运行，增加了服务项目。邮政绿卡和电子汇兑实现两网互通，提高了全网的处理能力。全年储蓄净增额实现9亿元，市场占有率达到 17.73%。累计余额达到72亿元，当年累计新增代发工资4万户，发放绿卡20万张，活期存款比例达到34.71%，比上年末提高2.25个百分点。全年收入实现1.59亿元，同比增长2.38%。保险业务在“全面合作、重点推进、专兼结合、协调发展”的思路指导下，先后开展了“千里马”险种及“决胜四季度”竞赛活动，有效推动了保额的增长。同时，新推出“红福寿”、“红双喜”险种，进一步丰富了业务种类，提高了抗风险能力。全年新增保额实现3.88亿元，业务收入实现1 522万元。
　　报刊发行、集邮、报刊销售业务快速提高。报刊发行业务通过最大限度挖掘和抢占市场份额，全力做好持续收订工作，使公费订阅稳中有升，校园及自费市场得到有效开发。全年持续收订流转额实现168万元，完成年计划的 112%，全年报刊发行收入实现 1 070万元，同比增长 1.23%。集邮业务以个性化业务为切入点，以开展形式多样的营销活动占领市场。同时，做好邮资票品的库存盘活工作，保证了集邮业务的增量增收。全年完成个性化邮票 7 400版，完成企业年册4 700册，收入实现1 450万元。报刊销售业务继续扩大联营规模，增加代销图书数量，重点提升报刊亭的经营管理水平，有效激活平台功能，全年收入实现410万元，同比增长13.73%。
　　速递、函件、电信、物流业务发展实现新的跨越。速递业务以同城速递和国际业务等为重点，突出经济发达等重点区域、石油石化及教育类等重点客户，实现了“重点地区建专厅、重点客户搞派驻、重点行业建中心”，邮政速递市场占有率达到了85%，比上年提高5个百分点。全年业务收入成功突破1 000万元大关，同比增长20.77%。其中，国际速递业务得到较快发展，业务收入实现60万元，增幅高达 23.5%。函件业务通过媒体宣传引导消费，使账单的社会认知程度迅速提升，成功开发了中国移动、网通、中国人寿、广东发展银行等 8家大客户，签约账单客户数量居全省首位，年发寄量达到了100 万件。全局共建成地址库、组织机构库、报刊数据库、个性化数据库累计112万条，促进了商函及拜年卡业务的发展。全年收入实现853万元，同比增长38.43%。
　　电信业务继续深化与联通公司的合作层次，重新签订了合作协议。专厅、专区建设形成规模，营销能力进一步提升，公话超市、商务公话等电信综合业务发展迅速。全年收入实现 600万元，同比增长13.85%。物流业务以扩大收入规模、提高收入质量为目标，以一体化物流和分销物流为重点，通过推行项目经理制、派驻式服务及大客户个性化服务，在联合发展、大客户的深化合作以及农村市场的拓展上均取得了显著成效，高附加值、高效益物流业务比例大幅度提高，分销业务实现零的突破。全年收入实现570万元，同比增长25.83%，继续保持高增幅。
　　包件业务通过抓住有利商机，深入校园、军营等地开展流动服务，全年收入实现525万元。汇兑业务通过提高国际汇兑业务比重，增加收益率，全年收入实现 312万元。庆邮贸易有限公司转变经营思路，走出局门，向市场要效益。波斯特酒店、实业公司均完成了市局下达的经营指标。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (车 宁)
　　【提高综合服务水平】 2005年，市邮政局坚持以优质服务促经营，以创新服务促发展，先后开展了“三个贴近”、“提高服务质量，让用户满意”等活动，综合服务水平实现了新跨越。一是不断完善服务环境，网点建设继续推进。根据市场需求，在新开发的商业区、居民住宅区等地新增储蓄网点 4处，改扩建网点52处，统一网点形象，创收能力得到提高。新建成保险专厅 1个、速递专厅2个、广告专厅1个，专业拓展市场能力、服务能力不断增强；积极开展“邮政三农服务站”建设，服务农村平台初步建成；新增 6个社区邮政网点，对原有网点布局重新调整规划，服务城区平台进一步完善。同时开展“创优质诚信服务窗口”活动，使窗口服务更加优质高效。二是加强投递服务检查，强化对社区邮政服务中心的管理力度。对新建楼房使用信报单元箱，对原有室外信报箱组进行改造，陆续推进信报箱进单元。投递深度、广度和能力明显提升，投递服务质量得到有效改善。年内，全局用户满意度提高到89.5分，在12月10日的全省行风热线评比活动中，服务工作受到用户好评，用户投诉为零。三是在服务能力提升基础上，继续深化专业营销。以市场和客户为中心，以“三个突破”为重点，制订《2005年营销战略方案》，建立了以客户营销部为管理策划层，专业局为方案策划层，县局、分局为执行层的三级营销网络，进一步创新营销体系，界定营销层面，使经营思路更加开阔，营销手段更加科学，市场有效开发。通过实施营销策划市场化、营销方式专业化战略，使专业收入规模得到快速、稳步提升。
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　　【强化基础工作】 为加强管理工作夯实企业经营发展基础， 2005年， 市邮政局编制了《大庆市邮政局企业基础管理制度汇编》，进一步细化完善管理的各项指标，使基础管理工作更加规范、细致、高效。在财务管理上，积极推行全面预算管理，严格执行财务审批制度，防止不必要的成本支出，全年共节约成本100 多万元。加强欠费清缴力度，制定清欠计划，落实责任人，共清缴欠费209万元。盘活闲置资产配置，共创收180万元。在审计工作上，完成离任经济责任审计1项、经济责任审计4项，审计调查1项，零星工程审计209项，送审额2 432万元，审减额 258万元。在业务管理上，修订了监控岗位监督检查办法，提高了岗位设置的合理性和检查标准的可操作性。强化投诉处理，重视用户反馈，发放征询意见函，及时准确把握用户需求。在行业管理上，规范快递市场和邮票市场的经营秩序，取缔非法快递公司 2家，查处超范围经营的快递公司 4家，暂扣非法销售邮票193枚。质量管理严格执行ISO9001质量认证标准，使全局管理、服务工作流程和生产作业流程更加规范。强化对机要通信的监督检查，使机要通信质量指标继续保持“双零”。在安全管理上，加大安全防范力度，细化检查程序，及时清除各种安全隐患，完善硬件安全防范设施，保证了资金的安全。定期组织消防安全整治、车辆检查维护等，保证了邮政生产安全。顺利完成了“四五”普法总结验收工作，企业依法经营、依法管理的能力及员工的法律意识进一步增强。在民主决策上，制订《局务公开实施方案》，及时公开企业的经营决策、人事聘任及奖金分配情况；设立局长接待日，畅通职工利益诉求渠道，密切了干群关系。在信息技术支撑上，OA自动办公系统正式上线运行，企业内部管理领域实现了自动化。绿卡网与电子汇兑网实现“两网互通”，报刊收订、集邮预订实现了微机操作。11185客户营销功能不断拓展，成功启动航空票务代销业务。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (车 宁)
　　【深化三项制度改革】 2005年，市邮政局在人事制度改革上，继续推行公开竞聘，实行完全开放式选才、竞争性用人，坚决凭能力政绩使用干部。在用工制度改革上，建立科学合理的岗位绩效考核评价体系，对人力资源实行动态管理。在定岗定编基础上，执行合理的竞争上岗机制和转岗、待岗制度，打破职工与劳务工的身份界限。修订《劳务用工管理办法》，逐步完善了劳务工聘用工作流程，并为 700多名劳务工办理了养老保险。在分配制度改革上，坚持“以岗定薪，易岗易薪”及 “多劳多得” 的原则，严格执行年初制定的《奖金分配及考核办法》，使分配向科技及经营一线倾斜，有效地发挥了激励作用。
　　在深化三项制度改革的同时，对机构设置进行了部分调整，进一步理顺了生产管理和作业组织，提高了工作效率。撤销视检部，成立了储汇稽查科和视察室，储汇稽查科独立，进一步完善了内控机制，增强了对储汇专业的监督和制约。组建客户营销部，全局大客户得到有效地开发和维护。纪检和监察室合并成立纪检监察部，强化了对企业经营质量和效益情况的监督。
　　按照国家、省局的部署，对储蓄专业、速递专业进行模拟分账核算，通过对业务实时跟踪，测算出各种分摊比例，使专业成本更加精确，为企业的经营决策提供了可靠的依据。以组建速递专网为重点，实现了重点区域普、速邮件的分层分网运作。在普通网投递中，投入机动车辆，采取车运分离的形式，增强转趟功能，缩短了邮件的传递时限。在保证整体网络稳定基础上，将邮运网与投递网有机结合，优化了网络组织体系。
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