国民经济与社会发展
国民经济与社会发展
【国民经济与社会发展】 2005年，全县坚持和落实科学发展观，牢牢把握发展主题，务实创新，与时俱进，经济建设取得丰硕成果，社会事业蓬勃发展。全年地区生产总值实现26.28亿元，同比增长18.9%，其中第一、二、三产业增加值分别实现10.52亿元、8.64亿元和7.12亿元，同比分别增长8.2%、43.7%、11.7%；全口径财政收入实现5.77亿元，同比增长 56%，地方一般预算收入实现 1.87亿元，比上年同期增收5 481.6万元，财政实现第21个收支平衡年，财源建设跃居全省第5名；城镇居民人均可支配收入实现 4 285元 ，同比增长2.2%；全县社会消费品零售总额实现5.65亿元，同比增长7.7%。各项主要经济指标均保持较快增长速度，经济综合实力明显增强，开创了经济社会发展的新局面。
农业和农村经济发展势头良好。农村经济总收入实现 15亿元，同比增长20%，农民人均纯收入实现3 107元，同比增长 35.1%。畜牧业稳步发展。大牲畜存栏8.3万头，同比增长1.6%。奶牛、肉牛、禽、猪、狐貉存栏分别达到 1.53万头、4.85万头、245万只、20.9万头和10万只，同比分别增长18.3%、5.4%、2.5%、19.4%和50%。全年肉类总产量4.85万吨，同比增长44.2%。牧业总收入实现7亿元，占农村经济总收入的 46.7%，人均牧业收入实现1 395元，占农村人均纯收入的45%。水产品总量实现 2.62万吨，巩固了全省畜牧水产先进县的地位。种植业结构调整成效显著。着力提高农业综合生产能力，全县粮食总产首次突破12亿斤。全县特色绿色作物面积发展到120万亩，占总播种面积的70%。绿色食品标识数量达到15个，居全省前列。农业基础条件明显改善。启动建设了12.4万亩抗旱保收田和2 万亩高产稳产田，新打抗旱井 248眼，上喷灌407处，新建5 处蓄水池，新增蓄水能力350万立方米。引进水稻插秧机30台，全县水田机械化面积达到10万亩。完成退耕还草3.5万亩，草原改良2万亩，植树造林 2.3万亩。劳务经济已成为农村重要产业。全年累计输出劳动力9.2万人，劳务收入实现3.68亿元。
项目建设取得重大成果。全县工业总产值实现24.5亿元，增加值 6.98亿元，利税2.8亿元，同比分别增长44%、46.6%、和126%。园区经济快速崛起。皮革工业园区完成政府投资 1亿元，引进客商投资 1.7亿元，一期厂房维修和基础设施配套建设全部完成。污水处理厂已完成设备安装调试，投入正常运行。入驻企业16户，力源明胶加工、远兴猪皮加工、诚信重革加工三个项目已开工生产。福源皮业、大超皮业、诚实皮业三户企业正在安装设备，准备开工生产。松花江工业园区新引进50万吨玉米加工和 1万吨白酒加工两户农业产业化龙头企业，园区企业已达24户，实现产值7.5亿元，利税4 600万元。新站粮食产业园区完成了整体规划，新入驻企业12户，全年实现产值1.2亿元，利税474万元。港桥经济区建设完成了总体规划设计，园区项目论证和招商工作已进入实质运作阶段。项目建设扎实推进。实施项目工作“三级包”推进机制，形成了强有力的抓产业、抓企业、抓项目的工作机制。全年新上工业项目 42个，完成投资6.1亿元。石油经济进一步壮大。启动兴茂油田一期工程和肇源油田二期工程，全县石油产能实现63万吨，税收4.87亿元，石油工业对县域经济的支撑能力继续增强。
对外开放实现战略升级。不断加大对外开放力度，拓展对外经贸合作领域，加快了县域经济发展步伐。招商引资取得丰硕成果。全年共引进项目36个，实际到位资金 9.6亿元，名列四县之首。区域合作不断深化。先后赴日本、韩国、新加坡、马来西亚、俄罗斯等国开展招商引资和经贸洽谈活动，成功举办了皮革工业园区项目广州、东莞招商推介会，组团参加了第二届两岸四省投资合作洽谈会、第十六届哈洽会、广州民营经济研讨会和深圳物流招商会，成立了肇源驻温州、哈尔滨办事处，组建了恒大商贸有限公司，并取得了商务部外贸业务许可。外经外贸发展迅速。发挥罗姆斯制衣、天源食品、草原兴发、外贸公司等拥有自营出口权企业主渠道作用，全年出口贸易额实现1 076万美元，超额完成市里下达的指标。
大通道建设取得重大突破。以“一港两桥、三纵五横、村村通”为主要内容的大通道建设任务基本完成。新港建设如期竣工。累计投资 4 170万元的肇源新港以及各项附属设施建设顺利完成并交付使用。城乡交通条件明显改善。松花江大桥引道完成江桥至林肇路段 9.5公里路基，肇肇路、浩义路建设工程全面完工，新建通村公路175公里，通公路行政村达到120个。新建项目完成规划。嫩江大桥已与吉林方面完成合作立项；恢复并开通了皮革工业园区铁路专用线；新肇火车站站场改扩建工程沈阳铁路局已正式批复；滨江大道建设工程施工设计图纸已经完成，正在进行征地和拆迁施工。
城市形象和功能迅速提升。投融资1亿多元，完善了城镇基础设施。投资1 740万元的自来水一期工程顺利竣工，城镇居民饮用水质量明显改善。投入资金 400多万元对城镇主次干道的排水明沟进行了改造，对部分塌陷管线及时整修。城镇“绿化亮化硬化工作”扎实推进。对城区主次干道和广场进行了绿化。政府大街、中央大街、郭尔罗斯大街安装了新路灯；主干道设置了信号灯；重新规划了交通标识，安装了门牌和路牌，城市管理得到有效规范和强化。拓宽了三中至食品厂人行道，城镇巷道二期改造工程全面完成，硬化巷道59条近12公里，行路难问题得到较好解决。
社会事业全面进步。投入资金2 527万元，改造中小学危房26所，面积 4.13万平方米。高中在校生人数突破6 600人，高考升学人数超过1 400人，均创历史最高水平。科技项目实现新突破。争取国家、省、市科技开发项目6个，争取资金308万元，UNDP、贫困地区奶牛标准化饲养管理研究、地产中药材技术开发等一批科技项目顺利实施。旅游景区开发取得新成果。修订完善了全县中长期旅游发展整体规划，筹资 200万元进行了大庙景区建设，大雄宝殿基础工程已经完工。浩德蒙古风情园完成投资 150万元，景区建设已初具规模。莲花湖景区恢复工程启动建设，西海水禽湿地保护性开发项目与客商达成了合作意向。公共服务体系建设成效显著。疾控中心和传染病区建设项目达到省级标准，被评为省级卫生先进县。全民健身运动深入开展，竞技项目取得历史最好成绩。文化工作再次通过省级文化先进县验收。计划生育工作继续保持低生育水平。生态县建设成效显著。少数民族乡村的生产生活环境得到改善。城镇党政机关、事业单位职工住房公积金制度全面启动。
民生状况进一步改善。新增就业3 120人，占年初计划的125%，城镇登记失业率控制在4.3%以内。并轨工作顺利完成。11 051名职工履行了并轨程序，经济补偿金全部发放到位。社会保障体系建设日益完善。收缴养老保险金1 910万元，发放3 395万元，发放率达到100%。全县享受低保人员16 442人，发放低保资金 864万元，城市“一帮一”扶贫解困工程深入开展，城镇弱势群体的基本生活得到有效保障。医保和社会保险扩面工作进展顺利，新型农村合作医疗参合率达到90.7%。扶贫开发稳步推进。投入资金1 200万元，启动了第二批14个村扶贫开发项目，贫困村群众的生产生活条件得到有效改善。“平安肇源”建设成果显著。强化“打防控”体系建设，各类治安案件明显下降。加强小区块油田安全保卫工作，保证了油田正常的生产秩序。深入开展安全生产专项整治活动，安全事故同比下降 48%。集中处理一批信访案件，有效控制了群体性突发事件的发生。“四五”普法圆满结束，顺利通过省市验收。53件大事实事进展顺利。绿色基地建设、抗旱保收田建设、免征农业税配套改革、有线电视及城区排水明沟改造等47件大事、实事已经完成，其余6件仍在继续推进。
政府自身建设全面加强。深入开展保持共产党员先进性教育活动，认真落实整改措施。开展包帮扶和“献爱心”活动，真心实意为群众办实事、解难事，进一步密切了干群关系。全面落实领导干部党风廉政建设责任制，严格执行工程招投标法，对皮革工业园区、学校、敬老院、医院等31项工程进行了招投标。对机关取暖用煤、机关车辆保险、救灾粮等进行了政府采购，节约资金 298万元。主动接受人大的依法监督、政协的民主监督和人民群众的社会监督，对涉及经济社会发展及人民群众切身利益的重大事项，实行公开听证、民主决策。办理人大代表议案、政协委员提案231件，办结率达100%。
(颜祥林 李秀兰 薛向春)
