在中国共产党让胡路区第六次代表大会上的报告
在中国共产党让胡路区第六次代表大会上的报告
在中国共产党让胡路区第六次代表大会上的报告
实践三个代表 突出第一要务
全面开创龙江第一区建设新局面
——在中国共产党让胡路区第六次代表大会上的报告
韩文达
(2004年3月26日)
各位代表、同志们：
现在，我代表中共让胡路区第五届委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年工作的回顾
区第五次党代会以来的五年，是全区各级党政组织解放思想，勇于实践，努力探索符合让胡路区实际发展路子的五年；是积极应对形势变化，迎接挑战，努力塑造对外开放新形象的五年；是克服困难，抢抓机遇，努力推进经济发展、社会进步和加强党的建设的五年；是奋发有为，团结奋进，全面加快争创龙江第一区步伐的五年。
——经济实力明显增强。全区地区生产总值由1998年的20.4亿元增加到2003年的85.2亿元，翻了两番，全口径财政收入由1.86亿元增加到4.3亿元，年均增长 18.24%，经济总量在全省68个市辖区中名列前茅。
——农业地位不断巩固。通过实施农业结构调整、农转牧战略，棚室总量从1998年的 427栋增加到2003年的2138栋，乳肉牛总量从1998年的4600头增加到2003年的 4.5万头，农业增加值由0.43亿元增加到2.72亿元，畜牧业产值占农业总产值的比重为70.3%。
——工业经济提档升级。通过实施工业强区、产业兴区、项目立区战略，先后上马了太福聚丙烯、惠尔康液态奶、金都牛鲜骨、鲍斯生物肥等一批投资超亿元的大项目，工业增加值由1998年的4.01亿元增加到2003年的19.46亿元，增长了近5倍。
——三产规模迅速扩大。建材城、汽配城、明湖电子商务一条街、新天问商务中心等一批大型商业载体相继建设启动，提升了西城区商业整体经营的规模和水平，第三产业增加值由1998年的11.91亿元增加到2003年的50.81亿元，年均递增33.66%。
——招商引资效果显著。通过实施载体招商、项目招商、以商招商，乡镇开发小区、塑料工业园区、宏伟化工园区等招商载体相继建成完善，牵动了招商引资的快速发展，累计引进各类项目1350个、到位资金46.7亿元。连续五年荣获全市招商引资特殊贡献杯。
——城乡面貌明显改善。通过加快城市基础设施建设和城中村改造、实施城市化战略，世纪大道西段、铁人广场、乘风广场、喇镇广场、世纪家园、明湖小区、红旗新村、广厦小区、中央大街改造等一大批精品工程相继竣工，让杜路改造、西城区污水处理厂、宏伟热电联供等基础设施项目相继开工建设，累计拆迁临建违建69万平方米，修建改造街路77公里，新增绿地280万平方米，完成建筑面积390万平方米，城市功能和环境明显改善。
——各项改革平稳进行。企业产权制度改革逐步深化，完成了党政机关机构改革，组建了区财政支付中心和政府采购中心，在全市五个区率先完成机关和事业单位职工房屋货币化改革，进行了农村税费改革，按照市里要求，完成了干部人事制度改革的试点工作，城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险和城乡居民最低生活保障制度全面建立。
——民主法制扎实推进。区人大依法监督和审议决定重大事项能力进一步增强，区政协民主监督和参政议政水平进一步提高，工青妇、工商联等组织的桥梁纽带作用进一步发挥，各级领导干部依法行政能力和各级组织政务、村务、厂务公开进一步加强，群众关心的热点和难点问题得到妥善解决，“法轮功”等邪教活动得到有效遏制，“严打”整治斗争收效明显，全区社会稳定、政治安定。
——社会事业全面进步。宣传思想政治工作不断加强，精神文明创建活动深人开展，教育、文化、卫生、科技事业健康发展，街道、社区建设水平不断提高，涌现出检察院、乘风法庭、顾双彦等一批具有一定影响的集体和个人先进典型，喇嘛甸镇被评为全国文明小城镇建设示范镇，我区被省政府定为省级民营科技示范区，被国家民政部命名为全国社区建设示范区，被评为国家“两基”工作先进单位和国家卫生城市先进区，连续九年荣获省级文明城市先进区标兵称号。
——党的建设切实加强。深入开展了“三讲”和“三个代表”学习教育活动，各级班子的结构进一步优化，各级领导干部的思想政治素质和驾驭经济工作的能力进一步提高，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党风廉政建设进一步加强。区委先后被评为全省城市社区党建工作先进单位、全省思想政治工作先进集体。
回顾五年的工作，我们体会到，要把让胡路区的事情办好，必须坚持解放思想、与时俱进，不断创新发展思路，创造性地开展工作；必须坚持大发展、快发展，牢牢抓住第一要务，全力推进经济建设；必须坚持立足当前、着眼长远，努力创造良好发展环境，切实为企业发展提供优质服务；必须坚持“两手抓、两手硬”，正确处理改革、发展、稳定的关系，确保政治和社会稳定；必须坚持以人为本、心系群众，密切党同人民群众的血肉联系，把群众的利益维护好、实现好；必须坚持党要管党、从严治党，不断加强各级班子和干部队伍建设，增强党组织的执政能力和工作水平。
同志们，区第五次党代会以来，经过全区广大干部群众的扎实工作、艰苦努力，取得了令人瞩目的成绩，成果来之不易，经验十分宝贵，凝聚着方方面面的心血和智慧。这是在以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，锁定争创龙江第一区目标不动摇，在市委、市政府的正确领导下，在几个班子、几级班子的共同努力下，在石油石化大企业和社会各界人士的大力支持下取得的，是全区广大干部群众团结奋斗，开拓创新，顽强拼搏的结果，也是与历届区委打下的良好基础分不开的。在此，我代表中共让胡路区第五届委员会，向让胡路区全体党员和全区人民，向各民主党派、群众团体和各界人士，向所有关心和支持让胡路区建设的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到工作中存在的差距和不足，主要表现在：经济发展的质量和水平还不够高，资源和区位优势还没有得到充分发挥，城市功能还不够完善，社会吸纳就业能力还不够强，政府职能还需要进一步转变，社会不稳定因素依然存在，新形势下党的思想建设和组织建设还有待进一步加强，等等。对此，我们必须在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。
二、面临的形势和任务
未来五年，是抢抓国家振兴东北地区老工业基地战略机遇，全面建设小康社会，努力开创龙江第一区建设新局面的关键时期。希望与困难同在，机遇与挑战并存。主要体现有“六大”：一是压力大。在与国际经济接轨、南北差距较大、经济实力不强的情况下，面对激烈竞争、竞相发展、不进则退、慢进也退的态势，能否实现区域经济的快速发展，继续走在全市和全省市辖区前列，对我们各级班子及党领导干部都是一个严竣的考验。二是难度大。在市场经济体制还不够完善、大企业改革还不够彻底、政府管理职能还不够健全的情况下，面对矛盾较多、职能缺位、管理交叉、手段不强的状况，能否推进经济快速发展和社会全面进步，是摆在我们各级班子及党员领导干部面前的一个严肃课题。三是差距大。在经济结构不尽合理、经济总量较小、经济质量不高的情况下，面对调整结构、扩大总量、提高质量、加快发展的实际要求，能否奋起直追，尽快缩小与先进地区的差距，是摆在我们各级班子及党员领导干部面前的一项艰巨任务。四是优势大。西城区作为大庆的主城区，城区规模较大、人口相对集中，尤其是大企业进行改制分离，又迎来国家振兴东北地区等老工业基地的战略机遇，为我们加快发展提供了条件。五是潜力大。西城区作为大庆经济中心，经济规模较大、资源相对集中，尤其是石油石化、土地资源比较丰富，为我们实施工业强区、产业兴区、项目立区战略，建设规模经济提供了保证。六是希望大。西城区作为大庆经济发展的重点区，倍受国家重视，政策相对集中，尤其是国家支持大庆发展接续产业，为我们实施可持续发展战略提供了动力。只要我们坚定信心，进一步增强忧患意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，发挥现有优势，控制潜在优势，创造新的优势，就一定能够实现快发展、大发展。
今后五年，全区经济和社会发展总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，牢牢抓住振兴东北地区等老工业基地战略机遇，强力实施工业强区、农业富区、三产活区战略，全面推进经济结构调整，加快扩大对外开放，努力构筑科技人才高地，加强基础设施和生态建设，切实提高人民生活水平，解放思想，抢抓机遇，求真务实，加快发展，全面开创龙江第一区建设新局面。未来五年，地区生产总值年均增长 20%以上，经济发展显著改善，财政实力明显增强，人民生活水平进一步提高，全区经济和社会各项事业发展继续走在全省市辖区前列。
实现上述目标，在工作指导上，要切实把握以下几点：一是牢固树立科学的发展观。始终坚持发展才是硬道理，把发展作为第一要务，遵循经济发展规律，统筹兼顾，科学规划，推进城乡同步发展，地企共同发展，经济与社会协调发展。二是牢固树立与时俱进的创新观。始终坚持思想创新、方法创新和工作创新，切实转变政府职能，改进工作作风，把主要精力和工作重点放在解决突出矛盾和重大问题上，采取有效措施，推动经济发展和社会进步。三要牢固树立主动适应市场竞争的开放观。切实把握当前对外开放的新特点，采取引进来与走出去并举、引进外资与引进内资并重的方式，放开投资领域，放活准入机制，放手发展民营经济，努力形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新局面。四要牢固树立以人为本的群众观。始终坚持立党为公、执政为民，放手发动群众，紧紧依靠群众，真心诚意为群众谋利益，密切党同群众的血肉联系，正确行使人民赋予的权力，把体现群众意志和实现群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，保证各项事业的顺利推进。五要牢固树立社会主义法治观。善于运用市场经济手段和法律手段管理经济和社会事务，任何组织和个人都必须在法律范围内活动，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在全区上下形成学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，推进依法治区进程。六要牢固树立求真务实的政绩观。坚持一切从实际出发，按客观规律办事，以科学的态度和踏实的作风想事、干事、成事，坚决克服形式主义、官僚主义、自由主义，真正做到脚踏实地、真抓实干、兢兢业业、埋头苦干，用发展的速度、质量、效果衡量各级班子，用在发展过程中承担的责任、发挥的作用和群众满意的程度衡量每名领导干部。
三、努力实现区域经济快速发展
实现五年的奋斗目标，要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，优化结构，创新机制，扩大开放，加强合作，从而保持区域经济持续快速健康发展。
(一)全面推进经济结构调整，增强经济整体竞争力。一是强化农业基础。要扶持壮大龙头企业。按照“公司+基地+农户”的发展模式，总结惠尔康乳业和金土地生物公司的动作经验，引进培育一批高起点、大规模、外向型的龙头企业，增强企业科技开发、加工增值、规模拓展和带动农户的能力。要加快“农转牧”步伐。推广集中饲养模式，大力发展饲草业，完善防检疫、繁育服务体系，全面提升“牛经济”发展质量和效益，把养牛发展成为农牧民的致富产业。要大力发展高效农业。以引进推广先进适用栽培技术和优良品种为手段，重点发展以无公害食品、绿色食品和有机食品为主的优质高效农业，努力提高产品质量和档次，形成市场优势。二是加快工业发展。要做大做强一批。加快宏伟化工园区、太福塑料工业园区、新潮建材加工园区、北方汽配加工园区、民营科技工业园区、生物工程科技园区建设，提高档次，优化功能，做大乳品、化工、塑料、建材、汽配等支柱产业，加快发展信息、生物工程和医药、新材料等高新技术产业，培育和发展核心竞争力强的大企业和企业集团。要引进扩张一批。从我区的比较优势出发，超前预测市场需求，建立和充实项目储备库。重点引进一批带动全局、促进结构调整和优化升级的重大项目，整合我区工业经济的重点企业、重点产品，做强优势产业。要鼓励扶持一批。扶持和引导石油企业用够、用活、用好政策，全力支持企业分离办社会职能，增强企业市场竞争力。以提高民营企业核心竞争力为目标，扶持惠尔康、金都、太福、新潮、鲍斯等一批有基础、有潜力的优势企业。三是大力发展服务业。要加快发展新型业态。利用西城区中心商务区的优势，健全和完善服务体系，积极推行连锁经营、物流配送、电子商务等组织形式和服务方式，大力发展信息、咨询、金融、旅游、物流等现代服务业。要走大市场拉动之路。以建材城、汽配城、乡镇开发小区、农贸批发大市场、新天问商务中心为载体，面向国内外的沃尔玛、家乐福、上海联华等知名企业招商，建设大型超市和购物中心。以新开发的住宅小区为依托，规划建设一批集购物、休闲、娱乐于一体的现代商业设施。要提升传统商业整体经营水平。引导企业积极运用现代经营理念和服务方式，改变传统商贸业，不断提升档次。以消费需求为导向，大力拓展服务领域，积极开展社区服务项目，加快发展统一配送、覆盖全区的便利店、特色店、专卖店。
(二)加快扩大对外开放，为发展注入新的活力。一是扩大招商引资规模。要把握国家产业政策，立足大庆在东北地区老工业基地改造中的战略地位，创新招商方式和招商主体，拓宽招商领域，把重点放在加工制造业、支柱产业、高新技术产业上，把目光放在日、韩以及东南沿海地区有扩张意向的大公司、大财团上，积极寻求合作，力争在引进国内外知名企业和知名品牌上有大的突破。二是与石油石化大企业共同发展。要按照“上游要做足、中游要做大、下游要做深”的石化产业发展思路，重点围绕石油化工优势资源的开发利用，深入研究、论证、储备和包装精细化工项目，对外招商引资，延长化工产业链。三是积极改善发展环境。要牢固树立“服务是宗旨、执法是手段、发展是目的”的观念，正确处理好严格执法和维护企业权益的关系，建好政府超市，完善“一站式”办公，简化审批程序，提高办事效率。为投资者和企业经营者提供合法保护，当好他们的“保护伞”，以良好的服务环境吸引更多的客商前来投资兴业。
(三)加强基础设施和生态建设，夯实可持续发展基础。一是推进城镇化进程。要按照“中联西拓”的总体思路，用市场经济的办法，依法规范运作，尽最大可能满足农民利益要求，多渠道扩大农村劳动力转移，稳步推进城中村改造；适度加快城镇化步伐，把喇嘛甸镇作为让胡路区的卫星城建设，逐步建成设施配套、环境优美、经济发达的新兴城区。二是搞好城市基础设施建设。要积极寻求大企业的支持和投入，规划建设一批城市基础设施和功能项目。抓好公路网络建设，加大乡村公路建设力度，重点是高标准建设让杜路和西苑街，研究启动喇富路改造，规划立项后龙岗铁路口跨线桥，硬化亮化西宾路、西干线、东环路；启动建设垃圾处理厂和污水处理厂，做好城区污排雨排分离，逐步完善西城区城市功能。三是加强生态建设。加快整治生态环境，全力推进绿色生态工程，实行森林、草原、水面、农田四位一体的绿化模式，大力开展植树造林，提高森林覆盖率。搞好盐碱地造林、草原改良、自然泡泽改造。注重珍惜和节约资源，强化对土地、水资源的宏观管理。
(四)加快推进科教兴区步伐，努力构筑人才高地。一是积极推进科技进步。要重点扶持惠尔康、金都、鲍斯、新潮等有创新能力的企业，在乳品、生物技术、新材料等领域搞自主创新，开发一批有自主知识产权、具有竞争优势的高新技术产品。积极引进一批科研院所，加快经济发展中关键技术、先进技术的研发、推广和应用。二是优先发展教育事业。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源。积极推进素质教育，普及九年义务教育，巩固“两基”成果，深化职业教育和成人教育，鼓励、支持和规范社会力量办学、合作办学。加强师资队伍建设，提高教学质量和教育水平。三是大力加强人才队伍建设。要拓宽专业人才的培养途径，完善人才选拔机制和共享机制，着力加强领导人才队伍、科技人才队伍、企业经营管理人才队伍以及专业技师队伍和农村实用人才队伍的建设。各级领导干部要识才、用才、爱才、聚才，切实营造拴心留人的创业环境和服务环境，吸引外部人才来让胡路创业。
(五)诚心诚意为人民谋利益，努力提高人民生活水平。一是多渠道创造就业机会，要大力发展具有比较优势的劳动密集型产业、服务业、中小企业，增加就业岗位。规范发展劳动力市场，完善就业服务体系，形成市场导向的就业机制。加强技能培训，提高劳动者就业技能，推行弹性大、灵活性强、多样化的就业形式，突出做好企业下岗职工等弱势群体的就业援助。依法加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益。二是健全社会保障体系。要巩固完善养老保险、失业保险、医疗保险、城镇居民最低生活保障“四位一体”的社会保险制度，扩大覆盖面，提高参保率。认真落实“两个确保”，大力发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业，完善社会救助网络和机制。建立健全城区防灾减灾和应急救援体系，把公共卫生的各项设施纳入城区总体规划，加快疾病防控体系建设，稳定低生育水平，提高出生人口素质。重视做好老龄工作，保护妇女、未成年人的合法权益。三是改善人居环境。要完善教育、科技、文化、卫生、体育和社会福利保障等公共设施建设，加强城市综合治理，搞好城市绿化、净化、亮化和美化，提高西城区城市管理水平。大力推进社区建设，强化社区管理，美化社区环境，繁荣社区文化，发展社区卫生，加强社区治安，努力建设文明和谐的新型社区。
四、大力推进民主法制和精神文明建设
要牢牢把握先进文化的发展趋势和要求，在推进物质文明建设的同时，切实加强社会主义精神文明和政治文明建设，为争创龙江第一区提供强大的精神动力、思想保证和法制保障。
(一)加强思想道德建设。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，把改善环境与提高人的道德素养结合起来，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，抓好党员干部队伍的道德建设，努力塑造让胡路人遵纪守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强的良好形象。深入开展群众性精神文明创建活动，积极探索运用群众喜闻乐见的形式，倡导健康向上的群众文化活动和社会公益活动，进一步增强创建活动的针对性和实效性。积极发展社区文化、企业文化、乡村文化，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，丰富群众精神文化生活。
(二)推进民主政治建设。按照总揽全局、协调各方的原则，加强党对民主政治建设的领导，既保证党委领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协及人民团体和其它方面的职能作用。坚持和完善人民代表大会制度，拓宽监督渠道，加大监督力度。坚持和完善党领导的多党合作制度，推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。加强与民主党派、工商联和各界人士的团结合作，巩固和发展爱国统一战线。加强和改善党对工青妇、工商联等群团组织的领导，支持他们按照各自的章程开展工作，充分发挥党联系人民群众的桥梁、纽带作用。扩大基层民主，依法规范和完善村民自治，加强社区民主建设，完善企业职工代表大会制度，不断健全政务、村务、厂务公开和事业单位事务公开制度，保证人民群众的合法权益。
(三)健全社会主义法治。要适应市场经济发展的要求，坚持依法行政、依法办案，坚决制止以言代法、以权压法现象，禁止行政机关、社会团体和个人以任何形式干涉司法机关依法独立办案。认真开展执法检查，积极推行执法责任制和评议考核制，提高执法水平。继续深化司法制度改革，探索建立司法监督和制衡机制，完善错案责任追究制度。加强政法队伍建设，不断提高政法干警政治业务素质，确保严格执法、公正司法。深入开展“四五”普法教育，增强全区特别是党员干部的法律意识和法制观念，努力提高依法治区水平。
(四)全力做好社会稳定工作。要认真实行维护稳定领导责任制和社会治安综合治理一票否决制，坚持贯彻执行“打防结合、预防为主”的方针，强化社会治安防范体系建设，深入开展“严打”整治斗争，扫除社会丑恶现象，依法严厉打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动。正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度与群众可承受程度统一起来，把群众的承受程度放在首要位置。认真解决群众生产生活中的实际问题，及时调处化解各种矛盾纠纷。做好群众来信来访工作，严肃群众纪律，理顺群众情绪，努力把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。高度重视安全生产工作，防止重大恶性事故的发生。
进一步加强党对武装工作的领导，积极开展国防教育，增强全民国防意识，提高民兵预备役和国防动员建设水平，切实做好人民防空工作，扩大“双拥”共建成果。
五、切实加强和改进党的建设
加强和改进党的建设，是全面开创龙江第一区建设新局面的根本保证。我们必须用十六大精神和“三个代表”重要思想统揽党的建设的全部工作，使全区各级党组织始终保持先进性、纯洁性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，成为团结带领全区人民不断开创各项工作新局面的领导核心。
(一)加强党的思想建设。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用马克思主义理论的最新成果武装头脑，提高理论素养和党性修养，增强政治敏锐性和鉴别力，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。全区党员干部要勤于学习，善于学习，养成勤读书、勤思考的习惯，努力成为学习的模范。全区党员干部特别是领导干部要紧密联系自己的思想实际，加强主观世界的改造，做到学以立德；紧密联系工作实际，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力，做到学以增智；紧密联系本部门实际，注重研究带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，做到学以致用。
(二)加强领导班子和干部队伍建设。要深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出抓好党政干部、企业经营管理者和专业技术人才队伍建设。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，对那些政治清醒、信念坚定，善于学习、与时俱进，求真务实、不图虚名，坚持原则、弘扬正气的干部，要大胆任用，委以重任。坚持用好的作风选人，选作风好的人，坚决反对和制止用人上的不正之风，决不让投机取巧、跑官要官的人得逞，也决不让勤勤恳恳、踏实工作的人吃亏。深化干部人事制度改革，健全干部考察、评议监督、激励机制，加大公开选拔、竞争上岗力度，注重工作实绩，注重群众公论，推进干部能上能下，促使优秀干部脱颖而出。认真落实离退休干部的政治、生活待遇，继续发挥他们的作用。
(三)加强基层组织和党员队伍建设。要努力把党的基层组织建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗堡垒。积极探索有利于促进村级民主管理规范化和决策民主化、科学化的农村党建新方式，强化对“两委”班子建设的指导和监督，提高村级党组织带领农民致富的能力。积极探索有利于提高社区建设、管理和服务水平的街道社区党建工作新方法，增强党在社区群众中的影响力。积极探索有利于新经济组织和新社会组织规范发展的党建工作新途径，不断扩大党的工作覆盖面。围绕树立良好形象、增强群众意识，进一步加强机关事业单位活动和党员教育管理的方式、方法，使党员队伍充满生机和活力。深入做好党员发展工作，注意吸收社会各阶层中的优秀分子，不断扩大党的群众基础，增强党的社会影响力。
(四)加强党的作风建设。各级领导干部要带头弘扬正气，克服“官本位”意识，敢抓敢管，勇于开拓，敢于创新。在干部队伍中形成一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；形成一种不搞小圈子，不回避矛盾，不怕批评与自我批评的良好氛围。善于听取不同意见，讲真话，听真话，有喜报喜，有忧报忧，坚决反对虚假浮夸。善于深入基层，深人群众，深入实际，及时研究解决经济和社会发展中出现的新情况、新问题。坚决制止各种不切实际、不计效果的“形象工程”、“政绩工程”，狠刹各种奢侈浪费之风，坚决克服会议多、文件多、领导干部事务性活动多的现象，集中精力抓好各项工作落实。
(五)加强党风廉政建设。要按照中纪委三次全会的总体要求，全面落实党风廉政建设责任制，不断加强对反腐倡廉工作的领导。坚持反腐败三项工作格局，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严格执行“四大纪律”、“八项要求”，加强领导干部廉洁自律工作；继续保持高压态势，从严惩处违纪违法行为；坚持“纠建并举、标本兼治”原则，切实纠正行业和部门不正之风，针对群众反映的热点、难点问题，集中进行专项治理。继续深入开展争创党风廉政建设工作先进单位活动，加强检查考评，不断提高反腐倡廉工作的整体水平。坚决执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，按照由治标向治本、由事后处理向超前防范“两个转向”的要求，加强思想道德和纪律教育，完善和落实各项制度，建立有效的监督机制，从源头上预防和解决腐败问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
同志们，我们肩负着新世纪赋予的崇高使命和全区人民的殷切期望，我们的事业任重而道远，我们的任务艰巨而光荣，我们的前景灿烂而辉煌。让我们在市委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深人贯彻落实党的十六大精神，突出发展这个第一要务，为全面开创龙江第一区建设新局面而努力奋斗！
