信访
信访


　　[概述]2004年，全区信访工作坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合，积极处理好改革与发展过程中的各类矛盾，千方百计地解决好群众切身利益相关的问题，突出抓好举报信访，促进依法行政、维护群众的合法权益，消除社会不安定因素，为稳定社会促进安定团结做出了贡献。
　　2004年，共接待受理群众来信来访2112人次，同比增加 440人次。其中，接待集体访82批1901人次，批次同比减少7批，人次同比增加329人次；接待个人访129件196人次，件次同比增加55件，人次同比增加116人次；受理来信15件次，同比增加5件次。区长热线电话受理群众反映问题 245个，同比增加94件次。向市信访办报送信访信息39期，人民建议24期。发生进京个人访37件42次(其中涉法访35件)，无进京集体访；发生去省个人访8件13人次(其中涉法访5件)，无去省集体访；到市个人访32件51人次，集体访28批 880人次。总体看，信访形势呈现集体访增多，越级访增多，涉法访增多。反映的主要问题有：由于欠费引发的断水、断电问题，民营企业拖欠打工人员工资问题，国有企业转制后部分职工工资、医疗保险、养老保险、取暖费等待遇问题，房屋产权证问题，占用农民土地补偿问题，城市环境卫生问题，城乡拆迁改造安置补偿问题，其他求决类及公益性问题。
　　[不断完善信访工作机制] 年初以来，进一步完善了让胡路区党政领导切实加强信访工作的四项工作制度，区委常委会通过了让胡路区党政领导信访接待日制度。制定了让胡路区区委常委定期研究信访要案制度，区委常委每年召开两次专门会议，专题听取研究全区信访要案情况。区领导包案处理信访制度，由区委常委、区人大主管信访工作副主任、区政府副区长、区法院院长、区检察院检察长包案处理进京上访反映的问题、进省上访反映的问题、市转办、交办的信访案件、因有关政策调整、历史遗留而引发的上访问题、需要协调多个部门或单位解决的信访案件等。特殊时期信访值班制度，中央、省、市和区召开重要会议期间，举行重大政治活动时，重点单位和部门都派专人到信访办公室值班。
　　按照市委对各县区建立信访工作联席会议制度的要求，区委常委召开会议，专门就建立联席会议制度和当前信访突出问题进行专题研究，会议决定成立让胡路区处理信访突出问题及群体性事件工作联席会议制度，并以区委2004年21号文件下发。区信访工作联席会议由区委书记韩文达，区委副书记、区长吴国林为召集人，日常协调召集工作由区委副书记关玉璞、区政府副区长刘彦军负责，并结合让区的实际，成立了 8个专项工作组。一是涉法涉诉专项工作组。二是企业军转干部和事业单位改革专项工作组。三是农村土地纠纷专项工作组。四是农村征地问题专项工作组。五是城建动迁拆迁、城市管理专项工作组。六是国企改制专项工作组。七是信访调查取证稳控专项工作组。八是城市供水、供电、供暖专项工作组。专项组织机构的成立，对确保信访案件解决到位、信访问题的调查、处理、稳定奠定了基础。各专项组都与区信访联席会议办公室进行了对接，实施信访过程控制，保证信访工作质量，实现党政工作互动。自成立信访工作联席会议制度以来，区信访联席会议办公室共下交18个案件，各专项组各负其责，加大了处理疑难信访案件的力度，使久拖未决的案件得到了有效解决。
　　[加大了越级上访案件处理力度]
　　越级上访是信访工作的重中之重，处理难度大，如不迅速妥善处理，必将造成负面社会影响。今年以来，全区共发生越级访 986人次，为了妥善处理好这些越级上访案件，区委召开常委会议专题听取越级上访案件，并针对涉法访案件召开有公检法一把手参加的专题会议，集中研究处理涉法访案。按照谁主管、谁负责的原则，进一步落实对上访人“三包一保”责任制，对重点人实行区领导、部门领导和具体包保人三级包保责任制，做好就地稳控工作。一方面集中处理了2起进京行政上访案。陈长祥、赵锡镇等4名喇镇向荣村村民反映的向荣三屯土地偷税漏税、土地分配不合理、截留抗旱油问题；喇镇红旗村二屯赵永华、王国强反映征用红旗村二屯土地、土地费使用和村集体企业资金去向问题。另一方面加大力度调处了11起进京涉法访案。李静不服医疗事故判决案；娄淑平不服交通肇事案判决案；王雅芬不服交通肇事案判决；肖淑珍对交通事故责任认定不服；张丙双上访问题；侯万福上访问题；吴玉坤反映法院执行案件对其造成经济损失以及区检察院对此问题不立案侦查问题；张志翠上访问题；孙淑香反映市工商局违法为大庆亿源信息公司办理营业执照给其造成损失问题；叔凤云不服离婚财产判决案；关成福上访问题等一些案件。从而给上访者一个有理有据的答复，收到了息诉罢访的良好效果。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (郭海娇)