主要活动
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主要活动
4 月20日，区政协召开座谈会，庆祝让胡路区政协成立二十周年。区委、区人大、区政府的领导，区政协历届老领导，区委统战部、各民主党派、工商联负责人等50余人参加。区政协主席王兆君，副主席祝瑞生、邹德全、尹洪阁、王新文，助理调研员黄亚芝出席会议。会议由区政协副主席邹德全主持。区委书记韩文达在庆祝会上做了重要讲话。他指出，从1984年区政协第一届委员会成立以来，历届政协都能紧紧团结在区委的周围，牢牢把握团结和民主两大主题，始终坚持围绕中心，服务大局，充分发挥自身优势，认真履行各项职能，对经济的发展做出了巨大贡献。韩文达对政协二十年来的工作给予充分肯定，同时，对政协今后的工作提出了殷切希望。
区政协主席王兆君对政协二十年来的工作做了简要回顾。一是政协组织得到空前发展。政协委员数量由成立时的43人发展到目前的184人，增加近4倍；常委由16人扩大到29人，增加近2 倍；届别由一届的16个扩大到目前的22个。每届政协都选择一些专家、学者、非公有制经济中的知名人士等担任政协委员，为区域经济发展提供了较强的智力支持，推动了全区社会各项事业的发展。二是委员作用日益显露。自区政协成立以来，共召开政协全委会议23次、常委会议103次，组织委员专题调查122次，视察148次，形成调查报告106份，视察报告132份，有5000余人参与，提出意见和建议8000多条，内容涉及全区经济、政治、文化、教育、法律建设等各个领域，为全区经济和社会发展做出了积极的贡献。三是政协组织影响日趋扩大。实践证明，区政协的工作只有同区委的中心工作保持密切联系、紧密配合，以质取胜，想区委之所想，急政府之所急，办人民之急需，才能真正有效地为人民服务，为经济发展和社会进步服务，才能在人民心目中树立起政协的光辉形象。历届政协老领导和各民主党派人士在座谈中进行了发言，就如何做好政协工作和利用政协优势发挥参政议政、民主监督等职能提出了很多具有价值的意见和建议，对政协事业的进一步发展很有帮助。
6 月15日，区政协组织部分政协委员视察了区公安分局队伍建设情况。视察组视察了区公安分局看守所和建华派出所，并听取了孙绍民局长关于“区公安分局队伍建设情况”的汇报之后，进行了座谈讨论。区政协主席王兆君，副主席邹德全参加了视察。
委员们认为，区公安分局在区委的坚强领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大会议精神，按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的总体要求，围绕执法为民这一核心，以“三型”公安队伍建设为载体，以推进正规化建设为主线，通过加大领导班子建设、强化学习培训、建立长效管理、完善监督机制、树立典型等一系列的有效方法和措施，使公安队伍的整体素质得到全面提升。在维护稳定、“两节”保安全、命案攻坚、社会治安防控、防火检查等专项活动和工作中得到充分体现。
委员们在座谈讨论中提出了几点建议：
1、积极向上级争取，加大警力的配备。按照2‰的警力配备，公安干警缺口接近一半。影响公安整体的战斗力。为此，委员们建议区委和分局领导加大与上级有关部门的协调力度，积极争取，扩大编制，更好地为区经济建设服务，确保让区平安。
2、 实行警情公开，提高居民的参与和防范意识。
3、 拓宽监督渠道，广泛接受社会各界的监督。现在分局在人大代表、政协委员和社会群众中，聘请了一定数量的行风监督员来监督分局的工作。应定期召开有人大代表、政协委员、各界代表参加的座谈会，听取意见和建议，畅通监督渠道。
4、 加大投入，实现科技强警。政府要提供必要的资金支持，购买先进的设备，充分发挥科技的作用。
5、 以任长霞精神为动力，进一步推动公安干警素质的全面提高。切实担负保障全区人民安居乐业的重大政治和社会责任。
从3月份至7月份，区政协经济委员会组织部分委员，对全区石化产业发展情况进行了专题调查。调查组在祝瑞生副主席的带领下，深入到太福集团、宏伟化工园区等10余家石化企业进行调研，还多次召开座谈会，广泛征求意见，并听取了区计划经济局等部门关于石化产业发展情况的通报。形成调查报告、报送区委和政府。
报告中建议：1、 对现有资源进行整合，提高石化企业的竞争力。使区石化产业的优势得到充分发挥。
2、 要牢固树立科学发展观，统筹规划，协调发展。做到把发展的热情和科学决策结合起来，提高技术水平和经济整体素质。使我区的石化企业发展尽快走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低和环境污染少的新型工业化道路。
3、 加大对区属石化骨干企业的扶持力度。有关部门应对区属石化企业的发展高度重视，给予一定的优惠政策，采取切实可行的措施解决他们存在的困难和问题。
4、 政府尽快转变职能，增强服务意识，改善发展环境，简化办事程序，提高办事效率。进一步精简行政审批事项，减少审批环节。为企业的发展创造良好的法制环境。
8 月24日，区政协经济专委会组织部分政协委员对区畜牧业发展情况进行视察。区政协主席王兆君，副主席祝瑞生、曲贵才、邹德全、尹洪阁参加了视察，韩传勇副区长和农林局的领导全程陪同视察并给予了大力支持。视察组视察了庆新牧业公司第一牧场、佳明鹿场后进行了座谈讨论。
委员们在视察中看到我区以奶牛为主的畜牧业发展势头强劲，并取得了明显效果。截止 7月末，全区奶牛存栏2.6万头，黄肉牛存栏0.8万头，比2001年分别增长了198%和136%。猪、羊、禽以及特色养殖都有较大发展。今年上半年全区畜牧业实现产值2.1亿元，占农业总产值的74%。但同时一些矛盾和问题也呈现出来。一是奶牛广场利用率相对较低，大部分资产还在闲置。二是奶牛品质相对不高，产奶量低，经济效益差。三是草饲料价格较高，大大增加了饲养成本。四是奶价波动较大，每公斤奶最高时在1.8元，最低时仅为1元，对奶牛业的长远发展不利。
针对以上存在的问题，委员们建议：
1、 应积极采取措施，启动奶牛广场，提高奶牛入住率。区委、区政府应加大畜牧招商引资力度，出台相关的优惠政策，通过出租、转让等各种形式，使闲置的奶牛广场尽快启动起来。
2、 应尽快推行和启动奶牛保险和牛奶价格风险金等保障制度。促进奶牛业持续健康平稳发展。
3、 应采取科学的管理办法，提高科技含量，降低奶牛饲养成本。加大科技培训力度，提高养殖户的饲养管理水平。
10月22日，区政协法制专委会组织部分委员视察了区宗教事务管理情况。视察组在政协副主席邹德全的带领下，视察了大庆正法寺和让胡路区基督教会，听取了区政府关于宗教工作情况的汇报，并进行了座谈讨论。
委员们认为，宗教工作是意识形态领域的工作，政策性、原则性、专业性较强，区委、区政府及相关部门应给予高度重视。因此，委员们建议：
1、 配强专职宗教干部，保持宗教干部队伍的稳定性和宗教工作的连续性。宗教工作是政策性、原则性、专业性较强的工作，而目前是由政府办一位副主任和秘书兼管，这两个岗位人员更换比较频繁，很难保持宗教工作的连续性。因此区委、区政府应配备宗教事务管理的专职人员，以保持宗教工作干部的相对稳定，适应新时期宗教工作的需要。
2、 把宗教活动场所建设纳入城市总体规划。区委、区政府应本着方便信教群众的原则，高度重视宗教活动场所的建设，并纳入城市总体规划，严格按照建筑标准建设，同时把好设计、施工和验收关。区政府及相关部门应加大协调、支持力度，使正法寺的土地证、规划证等证件尽快办下来。
3、 全面提升信教群众的整体素质。努力培养具有较高文化素质和宗教学识、爱国爱教、为广大信教群众所拥护、适应社会发展需要的年轻宗教教职人员。
根据政协主席会议的安排，区政协法制专委会会同区交警大队从11月起利用近一个月的时间对全区交通状况进行了专项调研。
通过调研委员们认为交通拥堵已经成为困扰我区经济社会发展，妨碍城市功能正常发挥和影响居民生活的一大难题。经调研分析，造成区城市交通不畅的原因主要有：
1、 让胡路区的人口、车辆、商业网点猛增，使原有道路设施不适应、各类交通工具的数量与道路负荷容量不匹配。
2、 警力不足造成道路交通管理失控。
警力的严重不足，是造成交通管理失控的一个主要因素。全市拥有车辆12万余台，配备警力564人，平均每名民警 212.7台车；让胡路区现有机动车辆41000余台，配备警力65人，平均每名民警630.7台车，造成民警的超负荷工作。
3、交通管理不科学，以粗放式管理为主。
4、管理体制的不顺和临时任务的繁多也在一定程度上制约了交通管理工作。
5、各种三轮车是影响交通秩序主要问题和矛盾之一。
6、个体车、出租车的管理需要进一步规范。
7、交通设施设置不合理给交通秩序带来重大影响。
根据上述情况，调研组建议：
一要将区城市交通纳入西城区总体规划，在西城区总体规划修编的基础上，制定综合交通规划和相关的交通专项规划。
二要大力发展公共交通，加大公共客运交通的路权优先力度。
三要切实加强对交通工作的科学管理。根据道路交通流量的大小，科学配置警力。
四要加大对出租车整顿的力度，有计划、有安排、有步骤开展不同形式的专项整顿活动，使事故得到有效控制。
五要做好交通疏导和指挥，以最大的能量减少阻塞点。
六要经常组织开展对港田车、人力三轮车、无牌无证、违章停车专项整顿。
七要与相关部门联系，对不合理的停车站点，特别是庆虹桥下和商贸中心两处的交通车站以及远望转盘内的通勤站点进行迁移，使其达到道路安全畅通。
[常委会组成人员名单]
王兆君 祝瑞生 曲贵才 邹德全 尹洪阁 王新文 黄亚芝 王继涛 吕玉梅 张希金
祁淑珍 高建荣 王守宽 徐敬杰 姚立新 康金山 赵 健 霍立光 于文阁 殷庆功
吴河勇 韩 克 解秀丽 窦春辉 丁启明 索光明 崔晓雪 于 况 周占山
[领导组织]
主 席 王兆君
副主席 祝瑞生 曲贵才 邹德全 尹洪阁 王新文
助理调研员 黄亚芝
[政协机关各部门负责人名单]
办公室主任 李来锋
社会法制委员会主任 霍霁雯
经济委员会主任 黄树民
提案委员会主任 张文国
科教文卫体委员会主任 张维佳
[让胡路区第六届市政协委员名单]
李纯刚 尹洪阁 吴河勇 李 才 王兆君 王守宽 韩传勇 周正红 王兰芝 韩彦秋
丁启明 于 苏 王凤智
