国税
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[基本情况] 让胡路区国税局内设11个科室,分别为办公室、监察室、人教科、计征科、法规科、综合科、稽查一科、稽查二科、稽查三科、发票所、信息中心。下辖乘风、庆新、喇嘛甸、龙岗、市场5个基层税务所。全局共有干部职工79人。
[税收收入再创新高] 2004年,全局共组织税收收入 51050万元,占年度计划的132.6%,比上年同期增长 15.9%,增收7004万元,税收收入继去年之后再创新高。之所以能够大幅度的超额完成,主要是坚持了依法治税,不断强化征管,实施科学管理。在组织收入过程中,做到了: 1、注重搞好经济税源调查工作,做到有备而战。组织力量定期深入企业,有针对性的开展专项调查,通过掌握其生产、经营以及资金的运行情况,科学判定税源的增减变化因素,增强对组织收入工作过程中的决策支持和导向性推动,把握了税收工作的主动权。
2、 注重搞好收入分析预测,做到科学策划。在做好总体收入分析的同时,归集汇总所有纳税人前期的纳税资料,改进收入分析预测的方法和手段,坚持每月进行分税种、分行业的结构性分析,为加强征管提供科学的依据。
3、 注重搞好重点税源的监控,做到重点突出。对重点税源实行强化管控,坚持重点税源跟踪征收服务的方法,每月都从不同的侧面,不同的角度提供情况详实的报告,防止了组织收入的盲目性,为超额完成全年税收任务,奠定了坚实的基础。
[税收管理] 按照市局的部署,结合区局实际,注重突出纳税申报工作。针对不同类型企业及现状,容易出现申报不及时的情况,通过采取征前辅导、征期提醒、征后催缴的服务加管理手段,使区局的纳税申报率不断提高,税收征管质量一直名列全市前茅。
注重突出稽查执法程序。对税收执法程序进行重点规范,严格坚持双人上岗,着装上岗,持证上岗,严格坚持查前有通知,查后有告知,对出现的涉税违法行为严格把关审理,重大案件提请审理委员会研究决定。
根据税收管理工作的需要,成功开发了代开增值税发票管理软件,率先在全省实现了代开业务全程计算机化,有效地解决了小规模企业户数多,代开业务繁重的矛盾。
注重突出一般纳税人管理工作。对一般纳税人实行全程动态监控,对不具备一般纳税人条件的新办企业坚决不乱开口子,对原来是一般纳税人而不具备一般纳税人条件的坚决取消资格。对存在偷税行为和达不到资格标准的14户企业取消了一般纳税人资格。注重加强企业注销管理工作,针对企业注销工作中存在的薄弱环节,通过“阳光检查”、分兵把口、集体审定的管理方式,有效地堵塞了管理漏洞,解决了暗箱操作、少数人说了算的问题。
注重加强非正常户的管理。针对走、逃户多发生于经贸公司及私营企业的特点,在分户管理,责任到人的前提下,对所有的商贸企业实行了每年两次税企联系的登记检查工作,完善了纳税户籍管理制度,有效地防止了后期非正常户的发生,使非正常户的发生率降至历史最低点。
注重加强福利企业退税管理。针对近两年福利企业检查中存在的上岗率不足、混证和财务不健全等问题,对区内的福利退税企业重新进行了调查摸底。
注重强化税务稽查。2004年对区局管辖内的 918户企业的所得税进行了的汇算清缴;对金税工程网上转来的增值税专用发票失控的 156户企业进行了专项检查,查补税款加收滞纳金和罚款1808万元。同时组织开展了对零负申报企业、货物运输行业、商贸一般纳税人企业、废旧物资回收企业等8个行业的专项检查工作。
[税收信息化建设] 一是推行全程服务制。按照“一个窗口受理,内部协调运转,限时跟踪办结”的原则,充分发挥窗口作用,有效地解决了纳税人在办理涉税事宜时跑多个窗口、找多个部门的问题,为纳税人提供了方便快捷的服务,受到了纳税人的好评。
二是推行了全员服务制。辖区企业户数多,负责企业征管的人员有限,税收管理不到位的矛盾非常突出。为了加强税源管理,开展了以“全员参与,整体管理,分工负责,归口服务,内部传递,协调联动”为主要管理方式的全员服务制,使税收征管和纳税服务效率都得到了极大的提高。
三是档案建设规范化。局专门成立了档案建设领导小组,研究制定了档案建设工作方案,加强了一流的硬件设施与安全措施建设,历时近四个月的紧张工作,内容涵盖全局税政、计征、稽查、法规、电子信息、行政管理等各个方面,按照国家统一的档案规范化标准建立卷册9500多册。实现了计算机同步索引,调阅方便快捷,为一线执法提供了有效服务。
[党风廉政建设] 一是认真落实党风廉政建设责任制,做到了党风廉政建设与税收业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,促进了党风廉政建设工作的深入开展。二是切实强化了“正行风、促发展,民主评议行风活动”。以纳税人满意度作为检查各项工作的基本标准,用优质的服务、良好的作风推动行风评议工作的深入开展。三是强化了制度体系建设。制定下发了《服务公约》、《服务及处罚标准》、《文明服务监督员制度》等20余项,建立了制订制度、改进完善、加强检查、搞好总结、定期通报“五位一体”的监督机制,健全了以优质服务体系、信用国税体系建设为载体,以践行“八制八纪”服务承诺制度为核心的制度体系,有效加强了国税人员执法的公正性和规范性。2004年评为全省国税系统行风建设先进单位。
[精神文明建设] 以丰富多彩的活动为切人点,以行政管理体系建设为载体,加强了机关文化建设、环境建设、信用国税体系建设,按照多点建设、多形式创建的发展思路,营造了全局清新、向上的文化氛围。涌现出很多好人好事和先进个人,用实际行动赢得了纳税人的广泛赞誉。2004年被评为省级文明单位标兵,全局的文明创建工作取得了历史性新的突破。
[领导组织]
局 长:国书昌
副局长:王向东 谷红民
(马敬辉)