经济计划与管理
经济计划与管理


　　[经济计划完成情况] 2004年 1月，编制并下发了《让胡路区2004年国民经济社会发展计划》，确定2004年全区GDP95亿元，同比增长11.76%，利润计划 7.9亿元，同比增长3.27%，税金计划4.39亿元，同比增长8.39%。
　　2004年，全区认真贯彻落实市委六届二次全会精神、全市经济工作会议精神，紧紧围绕争创龙江第一区的奋斗目标，采取积极有效措施，使区域经济保持了稳步增长的发展势头，超额完成各项经济计划指标。全区实现地区生产总值958043万元，同比增长12.45%，其中：农业增加值实现45011万元，同比增长65.79%；工业增加值实现229446万元，同比增长 16.53%；建筑业增加值实现151753万元，同比增长26.62%；运输业增加值实现64452万元，同比增长5.59%；商业增加值实现210502万，同比增长2.60%；饮食业增加值实现142136万元，同比增长3.85%；服务业增加值实现114743万元，同比增长9.30%；累计实现税金59872万元，同比增长45.94%。实现全口径财政收入6.2亿元，同比增长44%，实现区级财政收入2亿元，完成预算的143%。
　　[经济结构调整效益显现] 农业实施农转牧战略，养殖业特别是奶牛业得到迅速发展，粮食生产稳固，经济作物比例更加趋于合理，农村各业经济更具活力。2004年，仅务工经济拉动农民人均增收1339元，农民人均收入实现4673元。
　　突出项目园区建设，工业经济实现新增长。全区实现工业增加值22.9亿元，同比增长16.5%。新续建工业项目21个，累计完成投资 3.3亿元，规模以上工业企业实力进一步壮大，总数达到33家，同比增长165%，实现增加值33617万元，同比增长 87.31%。经过艰苦努力，民营科技工业园区建设顺利，已经敲定人园工业项目13个，总投资6.8亿元，其中一个项目建成投产。
　　建筑业增长迅速，城市面貌发生新变化。全区实现建筑业增加值15.17亿元，同比增长26.62%。累计完成建设投资11.3亿元，建筑面积30.4万平方米，新增城市绿地55.6万平方米，城区面貌大为改观。
　　第三产业平衡增长。第三产业累计完成增加值531833万元，同比增长 4.68%。在构造“工商业”大区的思路框架下，商业、餐饮业、交通运输业、服务业市场繁荣，分别同比增长2.6%、3.85%、5.59%和9.3%。建筑装饰材料、汽车配件、整车销售、餐饮、文化娱乐业的发展及一些综合性超市、品牌专卖店以及便利店等新业态商业刺激了居民消费，在一定程度上拉动了第三产业增加值的攀升。
　　从全区经济运行形式看，产业结构调整初见成效，一二三产业比例达到 4.7：39.8：55.5，第二产业比例有所提高，产业内部结构也趋于合理。经济指标单位在经济质量与速度的推进中发挥了显著作用。从全区看，农业产业化程度不高，综合效益不明显；个别项目推进效果不理想，没有达到预期目标；产业、行业都不同程度存在资金不足的现象，工业企业尤为突出，制约了发展。
　　[老工业基地改造项目申报工作]
　　2004年 4月，完成了老工业基地改造项目的申报工作。编写了让胡路区东北老工业基地发展项目规划，共编制项目21项，其中工业10项，农业5项，基础设施项目6项，经争取全部进人市项目库。其中太福 2万吨三氯乙酰氯、惠尔康36万吨液态奶、新潮10万立方米高密度板、鲍斯生物肥项目列入省级规划，以上项目及万寿菊深加工、红旗村改造、污水处理厂等 9个项目进入市老工业基地改造重点项目册。鲍斯生物肥、万寿菊深加工项目正在准备前期资料，等待申请国家专项扶持资金。
　　[经济计划编制调研工作] 2004年 9月，完成了全区2005年建设用地计划和2010年建设用地规划，编制了《让胡路区盐碱地开发利用布局规划》，编制了哈大齐工业走廊(让胡路区)建设启动方案。完成“十一五”物流项目规划，完成了2005年土地利用总体规划分析报告，完成了农用地转为建设用地计划。并先后完成了关于区域乳业经济发展调研、区域经济现状及发展的调研、区商业项目的调研、社会事业发展情况的调研、区域工业经济运行及产业布局的调研、关于科尔沁沙地治理有关情况的调研及区产业规划和布局的调研工作。
　　[项目建设] 根据2020年全区经济总量“翻两番”的长远规划，挖掘和培育全区新的经济增长点，年初大项目办制定了全区项目发展总体规划和年度大项目推进计划。在项目开发建设上实行梯次推进，对续建和新建项目中的重点项目实行重点督办。
　　建立重点项目推进工作组办公例会制度，充分发挥“总调度”、“总协调”、“总枢纽”，全方位协调推进项目落实工作，建立了项目月报制度，按照项目属地管理原则，各指标单位指定专人负责上报工作，以便大项目办汇总项目进展动态，为区委、区政府决策提供依据。
　　实现现场办公制度，深入企业、项目现场，摸清项目进展情况和存在的问题，帮助企业提出相关解决问题的方法和建议，并将集中问题及时反馈给区领导，共为企业反应及帮助协调解决问题10多项，一定程度上保证了项目的建设速度。
　　完善项目生成机制，全方位开发项目。多方搜集项目，建立项目库。依据区域资源优势、产业结构、市场潜力、人们需求，调研论证一批；与大专院校和科研院所联系，储备一批符合区域经济发展条件的高科技项目；通过参加国内外各种经贸活动，搜集一批可利用项目。在项目开发具体方式上，采取建设载体(园区)摆项目，培育市场上项目，利用资源引项目，发展高新技术做项目，盘活资产换项目等措施。并组织有关技术人员，专家，学者对列入调研论证的项目进行分析、考察，拿出可行性报告，以增加项目的成功率。在2004年计划新开工21个项目中已有17个项目实现了开工建设，投产项目4个，试生产项目 6个，完成固定资产投资21000万元，累计实现产值10000万元，预计年底可完成投资 21000万元，累计实现产值10000万元；续建项目4个，完成固定资产投资5900万元，其中有两个项目已建成投产，累计实现产值17000万元。项目开发实现了良好的开端。已与市招商项目办、科技局项目办，经贸委项目办、大庆石油学院、八一农大、北京化工研究所、齐齐哈尔大学建立开发合作关系，目前已筛选15万吨 /年环保汽油、城北大市场等 8个投资在5000万元以上的项目，做好项目简介，列入市招商项目册。初步了嫁接第二制米厂与山东青岛同鑫天然产物有限公司合作生产蓖麻油项目。
　　[机构设置]
　　中小企业局：副局长：李志文、孙凤启
　　大项目办：副主任：张宝宏
　　信用担保中心：主 任：赵 明
　　[领导组织]
　　局 长：朱永金(5月份调出)
　　副局长：尹立波(5月份主持工作)　富玉松、耿连峰、戴景春
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (安锦燕)