专辑
在全区保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话
在全区保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话


　　　　　　　　　　　　　　　　　 　韩文达
　　　　　　　　　　　　　　　 　(2005年1月24日)同志们：
　　按照中央关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署，区委对此高度重视，先后两次组织召开常委会进行研究，并组织专门力量对第一批开展先进性教育活动的单位进行了前期调研。最近，我们组织全区广大党员相继收看了省委、市委电视动员大会。今天，区委决定召开这次大会，主要是为了进一步贯彻落实中央和省、市委精神，对全区开展先进性教育活动进行动员和部署。下面，我讲三个问题。
　　一、充分认识开展先进性教育活动的重大意义，增强抓好这项工作的责任感和使命感。
　　中央领导多次强调，党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。对此，我们必须认真学习，深刻领会，统一思想，提高认识。
　　第一，开展先进性教育活动，是中央的统一安排和部署。我们党在80多年的奋斗历程中，始终坚持用科学的理论武装思想，指导行动。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是改革开放以来，在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动。这是党中央作出的重大决策，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程，是全党学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化。其根本出发点是紧紧抓住永葆先进性这个党建灵魂，坚定不移地学习和实践“三个代表”重要思想，使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用；使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心和战斗堡垒作用；使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力，巩固执政地位，完成执政使命。
　　第二，开展先进性教育活动，是加快发展的现实需要。当前，我区正处在加快发展、全面开创“龙江第一区”建设新局面的关键时期，党中央实施东北老工业基地振兴战略和在农村实行“一免两补”政策，省委建设哈大齐工业走廊、市委提出努力构建全面发展的战略新高地等构想，给我区经济和社会发展带来了难得的历史性机遇。能否抓住这些机遇，实现大发展、快发展，关键要看我们各级党组织和广大党员干部怎样抢抓新机遇，增创新优势，迎接新挑战；关键要看我们各级党组织怎样增强创造力、凝聚力、战斗力；关键要看我们广大党员干部怎样发动群众、组织群众和带领群众共同奋斗。
　　第三，开展先进性教育活动，是解决我区实际问题的迫切要求。目前，从总体上看，全区党员队伍的主流是好的，各级党组织是有战斗力的，涌现出一大批立党为公、执政为民的先进典型。但也应该看到，在新的形势下，党员队伍中还存在一些与时代发展和先进性要求“不适应”、“不符合”的问题。主要表现在：一些党员实践“三个代表”重要思想的主动性、自觉性不强；部分党员理想信念不坚定，党员意识、执政意识不强，模范作用发挥得不好；个别党员缺乏事业心和进取心，因循守旧，按部就班，不适应社会发展的需要；个别党员干部思想不解放，发展欲望不强，群众观念淡薄，缺乏干事创业的气魄和谋略，执政能力和水平不高；个别基层党组织有软弱涣散的趋势，凝聚力、战斗力不强，等等。这些问题的存在，一定程度上影响了党在群众中的威信。开展先进性教育活动，就是要从思想、政治、组织和作风方面入手，解决党员队伍和党组织中存在的这些突出问题，全面加强党员队伍和党组织建设，进一步提高党员素质，把广大党员锻炼成“三个代表”重要思想的推动者、组织者和实践者，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
　　二、认真贯彻中央和省、市委部署，确保先进性教育活动积极稳妥地进行。
　　中央、省委对这次先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤已经明确，市委也作出了具体的安排部署，我们认真学习领会，抓好贯彻落实。结合让胡路区实际，我区先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系全区改革发展稳定的工作实际和党员队伍建设的现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，教育和引导党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决各级党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响全区改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强全区各级党组织和党员的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，为争创“龙江第一区”提供坚强的政治保证和组织保证。
　　第一，明确目标要求，确保先进性教育活动的针对性。中央对这次开展先进性教育活动的总体要求是：抓住学习实践“三个代表”重要思想这样一条主线，把握保持共产党员先进性这样一个主题，明确提高党的执政能力这样一个着眼点，坚持党要管党、从严治党这样一个方针。先进性教育活动要达到的目标要求是提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作；省委要求做到“增强四个意识”、“发挥两个作用”；市委要实现“四个明显”的目标。根据中央和省、市委的要求，结合我区的实际，区委确定开展这次先进性教育活动的目标是“铸牢四个观念”。一是铸牢党性观念。广大党员理想信念坚定，自觉遵守党的纪律，切实履行党员义务，积极维护党的利益，增强广大党员的使命感和责任感，努力实践“三个代表”，团结一致，为加快争创“龙江第一区”的建设步伐群策群力。二是铸牢发展观念。进一步强化立党为公、执政为民意识，提高执政能力，始终保持与时俱进的精神状态，始终坚持把发展作为第一要务，始终着眼于调动一切积极因素，把心思和才智集中到一心一意谋发展、艰苦奋斗干事业上来，紧紧围绕争创“龙江第一区”的战略目标，努力实现建设经济强区进程的新跨越。三是铸牢宗旨观念。教育引导广大党员自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民的利益摆在第一位，实践好、维护好、发展好最广大群众的根本利益。动员和组织党员，振奋精神，凝聚力量，立足本岗，紧紧围绕争创“龙江第一区”这一中心任务，充分发挥先锋模范作用。四是铸牢堡垒观念。使党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，工作水平进一步提高，在争创“龙江第一区”的征程中充分发挥战斗堡垒作用。
　　围绕上述目标要求，结合我区先进性教育活动前期调研情况，党政机关要重点解决部分党员思想不够解放、发展意识不强的问题；事业单位要重点解决部分党员服务意识不强、业务素质不过硬的问题；区属企业要重点解决部分党员市场意识不强、管理理念不先进的问题；社区要重点解决部分党员纪律观念不强、大局意识较差的问题；农村要重点解决部分党员“双带”能力不强、法制观念淡薄的问题。
　　第二，明确总体安排，确保先进性教育活动有序开展。我区先进性教育活动的范围和对象是党组织关系隶属我区的全体党员。先进性教育活动从2005年 1月起，分三批进行，每批半年左右时间，到2006年 6月基本结束。第一批为党政机关和部分事业单位。具体包括区党政机关、人大机关、政协机尖、检察院、法院、教育局机关、卫生局机关，区机关各部门所属事业单位。第二批为城市基层、乡镇机关、部分区企事业单位。具体包括街道社区、社会团体、社会中介组织、新经济组织、喇嘛甸镇机关及直属单位、党组织关系在喇嘛甸镇的区有关部门基层单位、大庆职业培训学校、区属各中小学、区医院、广大集团、东华集团、劳服公司、启明管厂、勘测设计院、乘风商业集团、开发小区、建材汽配城、红骥牧场、星火牧场、银浪牧场。第三批为农村和部分党政机关。具体包括喇嘛甸各行政村(管委会、居委会)，区纪检委、组织部、宣传部、机关工委、先进性教育活动领导小组办公室等承担组织指导任务的部门。按照中央和省、市委部署，整个教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，每个阶段的任务、重点、目标和要求，《实施意见》和《方案》已经作了明确规定。搞好这次教育活动，必须坚持六条指导原则，就是坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导；坚持学习、查摆和整改有机结合，解决突出问题。
　　第三，明确工作重点，确保先进性教育活动的实效性。 要注意抓好“三个提高”，保证“三率”。“三个提高”即学习提高、评议提高、整改提高；“三率”即在学习动员阶段要注意提高党员参学率，在分析评议阶段要注意提高群众参与率，在整改提高阶段要注意提高问题整改率。一要抓好学习提高。在学习内容上，既要有统一要求，也要突出各行业、各单位特点，不能千篇一律；要分层施教，对不同层次、不同行业的党员，根据文化层次和接受能力提出不同的学习要求。在学习形式上，要采取集中学习与分散学习相结合、理论学习与业务学习相结合、典型引路与主题实践相结合等灵活多样的学习方式。在学习纪律上，每个支部集中学习的时间不少于40学时，党组织主要负责人至少要讲一次党课，至少组织一次学习体会交流会，确保党员学有所思、学有所悟、学有所得，边读书边对照、边学习边提高、边思考边完善。区委常委在带头参加所在支部先进性教育活动的同时，还要进行一次中心组集体理论学习，听一次优秀党员事迹报告，召开一次专题民主生活会，每名常委要确定一个先进性教育活动联系点，讲一次党课。二要抓好评议提高。要紧密联系思想、作风和工作实际，围绕理想信念、宗旨观念、党员意识、素质能力、廉洁自律、工作作风、道德品质、组织纪律，基层组织战斗力等方面，借鉴“三个代表”重要思想学教活动中好的作法查找存在的问题。党员要通过“广泛听”、“自己找”、“互相帮”、“上级点”等多种有效方式，查找自身存在的问题；各级党组织要采取设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、开通热线电话、设立网站等适当方式，广泛征求群众意见，确保问题查准、查实、查深刻。三要抓好整改提高。先进性教育活动的成效如何，是不是真正解决了问题，归根结底体现在整改上。要把边学边查边改贯彻教育活动始终。每个单位集中学习教育期间，都要解决一、两个群众热盼解决的突出问题，使每个党员时刻牢记党的宗旨，进一步增强党性观念，永葆共产党人的先进本色。整改工作结束后，各单位党委都要形成专题报告，向区委领导小组办公室上报突出问题解决情况。同时也要严格掌握政策，把握正确方向，稳妥地做好教育转化和组织处置工作。此外，在先进性教育活动结束前，还要采取群众代表评议和随机抽查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育进行群众满意度测评，看群众对先进性教育活动的满意率。测评满意率达不到 90%以上的单位和个人，不能参与先进党组织和先进个人评选；达不到80%的，要查找问题进行“补课”；达不到60%的，必须推倒重来。
　　三、加强领导，落实责任，扎实有效地搞好先进性教育活动。
　　开展先进性教育活动，是我区一项重大的政治任务。中央和省、市委的部署和要求已经十分明确，各级党组织要精心组织，统筹安排，周密部署，重点在抓落实、求实效和解决突出问题上下功夫。
　　一要强化组织领导。全区保持共产党员先进性教育活动在区委的统一领导下进行，凡是被区委抽调到区委先进性教育活动办公室的工作人员，要与本单位工作“脱钩”，全身心地投入这项工作，各系统要鼎力支持。各系统党组织要成立相应的机构，落实领导责任，抓好本系统的先进性教育活动。各级党组织书记是各层面教育活动的第一责任人，对教育活动牵头抓总，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。对那些软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织，要及时进行调整整顿。对那些开展先进性活动确有困难的基层党组织，要切实帮助他们解决困难，为他们开展先进性教育活动创造必要条件。先进性教育活动本着勤俭节约的精神进行，同时要保证必要的经费。
　　二要健全工作机制。要建立党员领导干部联系点制度，各级党员领导干部要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工确定联系点，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题，把联系点办成示范点。要建立指导工作制度，指导督查组(巡回检查组)采取多种形式了解所去单位的先进性教育活动进展情况，提出建议，指导工作，督促解决问题，确保不走过场。要建立群众监督评价制度，把群众的满意程度作为检验先进性教育活动的重要标准，将先进性教育活动的有关情况及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。
　　三要营造良好氛围。在先进性教育活动中，各级党组织要充分运用现代传媒，大力宣传先进性教育活动的目的、意义和有关要求，宣传先进性教育活动的好做法、新经验和主要成效，宣传活动中涌现出的先进典型。同时也要采取群众喜闻乐见的形式进行宣传，用舆论感染党员，用典型激励党员，用精神塑造党员，进一步统一思想，鼓舞斗志，坚定搞好先进性教育活动的信心。
　　四要做到统筹兼顾。全区各级党组织一定要正确把握和认真处理好开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。
　　同志们，搞好这次先进性教育活动意义重大，影响深远。各级党组织一定要高度重视这项工作，广大党员特别是党员领导干部要以高度的政治责任感和扎实的工作作风，认真抓好先进性教育活动，以实际行动践行“三个代表”。