组织工作
组织工作
组织工作
[概述]2005年，全区组织工作坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指导，始终围绕加快发展这个中心，紧紧抓住开展先进性教育活动这一有利契机，推动基层党组织和党员队伍建设向前迈进，积极实施干部制度改革和人才强区两大战略，重点是在提高执政能力和领导水平，全力锻造领导班子和干部队伍“两个表率”上下功夫，在增强干部队伍生机和活力，破解干部制度改革和人才队伍建设“两个课题”上做文章，在保持共产党员先进性，着力打牢党员队伍和基层组织“两个基础”上求实效，不断提高组工干部队伍战斗力，继续深入开展“树组工干部形象”活动，全区组织工作为大局服务的作用和成效越来越突出，为全区的经济发展和社会进步提供了坚强的组织保证。
[全面深入开展先进性教育活动]2005年，按照中央和省、市委的统一部署，全区共有22个直属党委(总支)、232个基层党(总)支部所属的4196名党员和953名入党积极分子参加先进性教育活动，在各级党组织和广大党员的共同努力下，圆满完成了前两批的基本任务，第三批教育活动于12月6日全面启动。三批参学率均达到99.8%以上。第一、二批的群众满意度测评为100%，效果较为明显。党员的党性观念进一步铸牢。通过形式灵活多样、内容丰富实用的集中学习，以及广泛开展的党员先进性具体要求大讨论和各种主题鲜明的实践活动，广大党员理想信念更加牢固，先锋模范作用更充分发挥，涌现出了牧场老党员闫俊和、青年医生党员宋旭辉、社区党员徐永坤等一大批先进典型。党员的发展观念进一步铸牢。倍受关注的红旗地区动迁改造取得突破性进展，民营科技工业园全面启动，农业基础设施不断完善，第三产业比重不断加大，地企联合共谋发展的步伐不断加快，全区上下群策群力，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。党员的宗旨观念进一步铸牢。坚持“党员受教育、群众得实惠”的根本原则，把解决群众关心的热点、难点和重点问题作为整改的重点，共帮助群众解决实际问题3438个，还成立了历史遗留问题处理办公室，使群众真正感受到先进性教育活动带来的实实在在的好处。党组织的堡垒观念进一步铸牢。调整理顺了3个党委14个基层党组织，对280多名基层党组织书记进行了培训，通过“双找”活动，有87名与党组织失去联系的党员重新过上正常组织生活，还吸收近百名外地党员在我区参加组织生活，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。全年新发展党员106名，新吸收入党积极分子143名，都比教育活动开展前有明显增加。
[领导班子建设]2005年，以增强班子整体功能为重点，狠抓领导班子制度建设，不断提高班子建设规范化程度。研究制定了科级领导班子工作实绩考核办法，提高班子抓发展的能力。上半年，研究制定了《让胡路区科级领导班子工作实绩考核办法》，区别不同工作性质，把领导班子分成承担经济指标单位部门、党群部门和政府工作部门三类，分别建立量化考核体系，较好地树立了凭实绩用干部的工作导向，切实把干部的心思凝聚到抓发展、干实事上来。建立健全科级班子议事规则，提高班子科学决策、高效决策能力。研究制定了《让胡路区科级领导班子议事规则》，利用近两个月的时间，指导全区57个科级班子制定了《议事规则》。明确了科级班子的议事内容，规范了议事程序，有效解决了一些班子中存在的盲目决策、随意决策和个人决策的问题，进一步提高了班子决策水平，同时增进了班子团结，增强了班子的凝聚力和战斗力。进一步规范了科级单位中层干部选拔任用工作。2004年，制定出台了《中层领导干部选拔任用工作程序细则》，对各单位、部门中层干部选拔任用工作进行了规范，但由于一些单位对中层岗位没有明确界定，导致文件规定没有很好地落实。2005年，依据干部管理权限，在充分征求各单位、部门意见的基础上，对各单位、部门的中层岗位进行了核定，从而保证了《中层领导干部选拔任用工作程序细则》落到实处。
[干部队伍建设]2005年，不断改进干部培训方式方法，干部队伍得到新的提升。结合贯彻落实十六届四中、五中全会精神和实施《公务员法》，对全区科级干部进行了普遍轮训和年度政治理论测试。选派 8人参加清华大学、对外经贸大学和上海经济干部管理学院短期培训。邀请国家行政管理学院教授刘熙瑞等 4名专家到区举办专题讲座。与中国政法大学联合举办研究生课程进修班，全区共有63名同志参加学习。鼓励干部“专升本”、“本升研”，为32名完成学业的干部报销学费13万元。截止年底，全区干部的学历层次已经全面达到了市委提出的“五年素质提升工程”规定的目标。
[干部制度改革]2005年，努力探索和实践新举措，干部制度改革有新的进展。初步形成了《科级领导班子分工指导性意见》，重点探索了班子成员分工的原则、依据、程序等问题。还对11名“一把手”进行了任期经济责任审计。在年度考核中，首次全面推行干部考察“四法”；首次实行领导班子和领导干部述职制度；首次对班子和干部同步进行民意测验和民主测评；首次严格按照“二八线”规定推荐科级后备干部；首次公开考核结果，实行反馈制度。通过采取这些措施，极大地提高了年度考核质量，有效地加强了对干部的监督管理。
[干部人事档案审核]2005年，按照省市干部人事档案管理工作目标的要求，继续做好干部档案的整理装订工作和干部档案的审核自检工作。从2004年 7月20日开始，先后抽调社区、企事业单位素质较好、能力较强的干部20余人，经过岗前培训，通过整理分类、技术加工、目录打印、检查验收等环节，历时8个月，共整理装订干部档案2906卷。
[人才队伍建设]认真实施“三个百”工程，人才工作有新的起色。年初区委提出“争取利用两到三年时间，打造百名具有市场开拓能力的优秀企业家，引进百名具有科研开发转化能力的高精尖人才，培养百名具有研究生以上学识水平的优秀年轻干部”的目标，为推进这项工作，调整加强了区委人才工作领导小组，明确了各成员单位的工作职责，同时成立了区人才工作办公室。深入开展调查研究，全面掌握了党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才的数量、分布等基本情况，全部输入微机，建立起了基本人才库。初步制定了《加强人才队伍建设若干政策》、《“十一五”人才队伍建设规划》，基本构建了人才工作运行机制和整体格局。全年评选出10名优秀企业家， 1名科技致富带头人，举行大会隆重表彰，进一步形成了一个尊重知识、尊重人才的浓厚工作氛围。
[基层组织建设]着眼于打牢广大党员和基层党组织“两个基础”，在全力抓好保持共产党员先进性教育活动的同时，稳步推进农村、社区、非公党建工作。
1、农村党建工作
坚持搞好“双培双带”，村级党组织和广大党员“两个作用”的发挥有新的强化。采取从八一农大聘请教授作专题讲座、观看电教光碟、专家现场答疑等形式，对喇嘛甸镇村干部及种、养殖大户进行了有关法律、实用技术、农业发展形势等方面的培训，圆满地完成了农村基层干部大培训的任务，党员干部的“双带”能力有了明显提高。坚持“把党员培养成大户，把大户培养成党员”的“双培”方针，在致富大户中发展了 2名农民党员，起到了一定的引导作用。配合第七届村委会换届选举工作，镇委调整配备了村支部班子，建起村级后备干部队伍，有 2名村级后备干部分别当选为村委会副主任和委员。
2、社区党建工作
积极推进“走进千万家”活动，社区党组织为居民服务质量有新的改进。以“进百家门、解千家难、聚万人心”为主要内容的“走进千万家”活动已经实施两年，目前，全区 398名社区干部对各自责任区内的居民认识率平均达到 70%以上，共为居民解决实际问题1500多个。通过开展这项活动，社区党组织与居民的联系更加密切、更加广泛，广大居民对社区党组织的认同感和归属感越来越强，涌现出西宾街道悦园社区等10个区级示范社区党组织。年内又新建“十队”26个，新增“十员”856名。
3、非公党建工作
坚持抓好“十百千”工程，“两新”组织党建工作得到新的加强。采取分解目标任务、组织业主互相参观交流、赠送党报党刊和电教光碟、选树先进典型等引导办法，年内在 8个非公企业中建起党组织。在第二批先进性教育活动中，全区非公企业中199 名党员都踊跃参与，所有党支部都集中组织学习至少5次以上，党员员工共为企业提合理化建议210多项，在企业管理层和关键技术岗位的党员每人至少带了 2名徒弟，有16个非公企业党支部组织了技术比武，还有30多名非公企业员工主动提出入党申请。
[党员队伍建设]2005年，围绕加快发展这个中心，主动服务于这个中心，紧紧抓住开展先进性教育活动这一有利契机，不断推动党员队伍建设向前迈进。
1、 发展党员工作
各系统党组织认真贯彻执行《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》的有关规定，坚持发展党员工作方针，全年全区发展党员 106名，党员队伍结构得到了进一步改善。发展35岁以下的86名，占81.1%；在各类生产一线发展102名，占96.2%；发展女党员55名，占51.9%。另外，还发展了10名非公经济组织的中层管理者、专业技术人员，不断扩大了党在新社会阶层的覆盖面和影响力。
2、党员教育管理工作
除着力抓好先进性教育活动外，还加强了党员电化教育工作。年初，制定下发了党员电化教育工作计划，各系统也制定了较为详尽的年度、季度播放收看计划。并能够严格按照计划进行播放。另外，不断更新党员电教片库，先后为各系统党组织配备党员电教片1600余部。此外，按照市委远程教育办公室的要求，在喇嘛甸镇红旗村管委会建立了农村党员干部现代远程教育活动室，并投入使用，为实现农村党员教育由传统型向网络化转变开了好头。
3、入党积极分子队伍建设工作
通过多种途径，不断加强对入党积极分子的培养教育，使入党积极分子队伍不断壮大。全区各级党组织充分利用了闭路电视、政府网站、宣传栏、电教室等现有设施，对本系统优秀的后备干部、致富能手、青年妇女及待分配的大中专毕业生进行宣传教育，组织他们参加党建活动，向他们宣传党的方针政策。通过请老党员与这些青年们座谈，使广大青年认识到党的先进性，体会到只有在党的领导下，人民才能安居乐业，才能共同致富奔小康，大大增强了他们入党的积极性，许多青年纷纷递交了入党申请，使全区的入党积极分子队伍不断发展，年末全区入党积极分子已达1560名。
[领导组织]
部 长 董洪仁(2005年7月免)
副 部 长 张 恒 刘长美(女)
主任科员 费聿菊(女)
(张继祥)
