让胡路区人民政府
总体工作
总体工作


　　[概述]2005年，区政府在区委的正确领导下，在区人大的法律监督和区政协的民主监督下，紧紧依靠和带领全区人民，求真务实，开拓进取，圆满完成区人大在七届四次会议确定的各项任务，为“十一五”发展奠定了良好基础。实现地区生产总值115亿元，完成年计划的 100%，同比增长20.5%；实现全口径财政收入7.39亿元，完成预算的149%，同比增长18.6%；实现区级财政收入2.4亿元，完成预算的150%，同比增长20%。在2005年全市各县区地方财政收入排行榜中名列第一。其中第一产业实现增加值5.1亿元，同比增长13.8%，第二产业实现增加值41.4亿元，同比增长8.6%，第三产业实现增加值 68.9亿元，同比增长29.5%。人事、劳动、环保、审计、统计、人防、档案、民族、宗教、侨务等各项工作取得了较好的成绩。年内，全区荣获全国老龄工作先进区、全省爱国卫生区、省级文明城市建设先进区等多项荣誉。
　　[招商引资取得新成果]2005年，继续加大招商引资力度，采取有效措施，深入实施园区招商、联合招商、以商招商组织招商队伍赴上海、青岛、厦门等发达地区联系企业 300余家，引进各类项目146个，其中投资亿元以上项目 7个，5000万元以上项目7个；实现招商引资到位资金18.73亿元，完成全年计划的156.1%，拉动区域经济增长近6个百分点。年内全区具有进出口权企业增至48家，实现进出口贸易总额4790万美元。
　　[经济建设实现新发展]项目园区建设力度加大，工业经济发展势头良好。全年开工建设工业项目36个，其中投资亿元以上项目 4个，5000万元以上项目15个；23个项目达到投产、试生产状态，累计完成固定资产投资5.21亿元。民营科技工业园建设全面铺开，完成基础建设投资3000万元，启动面积 100公顷，进驻工业项目14个；方晓工业园得到石油企业大力支持，园区规划开始启动。实现工业增加值 30.2亿元，同比增长31.5%。在2005年全市县区地方规模以上工业经济运行排行榜中，5项评比指标， 4项名列五区第一，1项名列五区第三。城市型农业步伐加快，农业和农村经济稳中有增。投资 220万元强化防检疫体系建设，新增奶牛存栏3600头，总量达到3万头。投资274万元打机电井43眼，新建抗旱保收田3万亩、标准化蔬菜生产田1.4万亩，新增棚室132栋，总量达到2532栋。组建土金、星火、银浪和繁荣农机合作社4个，农村经济组织化程度得到增强。新型业态发展迅速，第三产业规模不断扩大。国美电器、庆客隆超市、大自然商务等新型商业项目相继进驻，全区拥有连锁店、社区便利店、特许加盟店等新型商业网点2300多个。建材城二期工程完成投资1.63亿元，新潮装饰材料精品区和陶瓷大厦主体工程全部竣工；汽配城新增投资2500万元，一期工程功能得到增强；开发小区对区级财政贡献率逐年提升，大型专业市场进一步完善。
　　[城市建设有了新突破]2005年，全区投入建设9.87亿元，新建、续建工程20个，开发建筑面积97万平方米。经过艰苦努力，红旗地区改造取得显著成效，依法完成征地、评估、补偿和平房区拆迁工作，累计发放补偿金 2.2亿元，拆迁各类房屋1617户、32万平方米，1092户农民搬进新楼，农民全部转入城市户口，全员纳入社会养老保险。续建让杜路改造工程，累计投资4.39亿元，全省首条区级一级收费公路开通。开工建设了西苑街延伸工程，投入1780余万元，完成拆迁补偿和安置任务，道路基础部分基本完工，已摊铺黑色路面 1.2公里。大力实施“村村通”工程，投资800余万元，修建让泰路等通乡公路8条16.7公里。西城区污水处理厂、红旗小区排污工程等基础设施相继投入使用，阳光佳苑二期、丽水华城一期、铁路平房区改造、东湖上城、彩虹家园等一批新区建设工程陆续竣工。投资100万元，建设了占地1.8万平方米的货运劳务市场，西泽路等主要街路占道经营得到有效治理。完成了庆新地区改造拆迁工作，集中开展了拆除违章建筑、取缔露天烧烤等系列专项整治活动，拆除违章建筑198户、92700平方米，取缔占道经营5200人次，市容市貌大为改观。
　　[政府建设得到新加强]认真执行人大及其常委会决议，自觉接受人大、政协和社会监督，48件人大代表建议、68件政协委员提案年内全部办结，承办率100%，满意率达 90%以上。加强基层政权建设，圆满完成全区第七届村民委员会换届选举工作，建设不断深入社区服务水平明显提高，完善和落实区政府重大事项决策程序和议事制度，坚持推行政务公开、政府采购和工程项目招投标制，建立和修订《政府投资项目管理暂行办法》、《干部职工公费外出管理规定》等加强政府管理的 6项规章制度，政务环境不断优化，行政管理进一步规范。结合保持共产党员先进性教育，加大《行政许可法》、《预防职务犯罪法》等法律法规的培训力度，公务员队伍的依法行政意识和能力普遍增强。重新制作了政府网页，开通了争创文明城市、“两风”建设等板块，设立了计算机知识学习、图片新闻等专栏，全年发布、更新让区新闻 600余条。严格落实安全生产责任制，集中开展系列安全专项整治活动，保障了群众生命财产安全，全区社会稳定，人民安居乐业。
　　[社会事业又有新进步]年内，全区投入 380万元，维修改造了14所区属中小学校，启动了新潮九年一贯制学校建设项目，顺利通过了省“双高”普九初检验收；建设中专获得国家级“SIYB”创业培训资质，成为国家级建筑类示范性实训基地，学生就业率达 93%，职业教育得到较快发展。成功举办了首届地企联合迎春晚会，开展了“大庆之冬”、“激情之夏”等文化活动，人民群众业余生活日益丰富。参加了大庆第九届地企联合运动会，名列金牌榜首，并组建和发展了各种群众性活动团体 208个，全民健身运动纵深发展。积极建立城市农村新型合作医疗制度，开展社区医疗卫生服务工作，被卫生部正式命名为全国社区卫生示范区。严厉打击非法行医，全力防控禽流感，疾控工作成果显著。区医院转型成为爱心医院，满足了特困群众的医疗需要。加强流动人口管理，形成了计划生育综合治理的良好局面，喇嘛甸镇被评为全省计划生育优质服务先进镇。完善了1200平方米的就业服务大厅，实行再就业“一站式办公”，安置下岗失业人员8707人，就业再就业和各项指标名列全市第一。深入推进“五型社区”建设，乘风街道东湖四社区被评为全国百家学习型社区荣誉称号。全面实施“七位一体”救助，扩大低保覆盖面，提高了低保标准，为2800人累计发放低保金 270万元，实现了应保尽保。企业产权制度改革逐步深化，国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨扎实推进，已有 164人享受经济补偿金。正式接收了铁路办社会职能。成立了处理历史遗留问题工作组，妥善解决了庆新街道欠江苏施工队工程款、建材城燃气改造等历史遗留问题。区志编修工作进展顺利，完成70%，第一部年鉴编纂工作已全部完成并出版。
　　[政企合作迈入新阶段]坚持把石油石化企业作为发展的最大商家，加强协调服务，进一步深化地企合作，全面建设新时期的地企关系，2005年，在园区建设、城中村改造、城市基础设施配套、企业回迁注册等方面得到企业的大力支持，地企相互支持、共谋发展的氛围更加浓厚。全年石油石化系统回迁注册企业5家，扩大地方经济总量8亿元，增加区级财政收入近1000万元。
　　[行政执法开创新局面]2005年，制定了《大庆市让胡路区全面推进依法行政工作五年规划》，从转变政府职能、规范行政、管理制度、政府决策、工作人员行政能力五个方面确定了依法行政工作基本目标和六项主要任务及具体工作要求。结合《大庆市行政执法责任制实施方案》，重新制定《大庆市让胡路区行政执法责任制实施方案》。加强了执法责任制工作的组织领导，明确了各级政府和各行政执法单位的行政执法责任，分解落实了考核目标。进一步清理了行政许可事项，明确了现行有效的行政许可项目，通过规范保留行政许可项目(包括初审)58项，取消 3项。加强了行政执法监督和行政复议工作，履行行政处罚和行政复议应诉案件情况统计、重大处罚决定备案、执法矛盾调解等监督职能。年内，全区重大行政处罚案件备案40件。接到举报案件1起，向有关单位下达行政执法监督通知书1件。
　　[区政府领导]
　　区 长：关玉璞
　　副区长：王永祥(2005年7月免) 焦守桐(2005年7月任) 高素敏 韩传勇 赵忠民
　　　　 　刘彦军
　　调研员：张海森
　　助理调研员：丁爱学
　　区长助理：赵海峰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(王 超 李大伟 张晓亮 南春野 李 刚)