让胡路区人民法院工作报告1
审判
让胡路区人民法院工作报告1
让胡路区人民法院工作报告
2006年3月2日在让胡路区第七届人民代表大会第五次会议上
让胡路区人民法院院长 董玉武各位代表：
现在，我向大会报告2005年法院工作和2006年工作意见，请予审议。
二00五年工作回顾
2005年，我院在区委的领导下，在市中级法院、区人大、区政府、区政协的监督、支持、指导下，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕全市法院工作会议和全区工作会议精神，认真贯彻落实我院“1121”工作思路，克服困难，开拓进取，各项工作再攀新高，为辖区经济发展和社会进步提供了强有力的司法保障。
一是立足公正效率，审判工作又有新提高。全年共受理各类案件10399件，结案 9457件，综合结案率为90.94%，受结案件数占全市法院四分之一，干警人数是全市法院的八分之一，年人均办案114件，是全市法院人均办案51件的1.2倍，案均审限28.3天。执行受案1736件，结案1568件，执结率为 90%，人均执结78件。审判工作效率和人均办案数量仍居全省法院系统第一，案件更改率低于全市平均数的5.8%。为提高案件质量，我院加大案件质量查评力度，做到了月月有考核，有通报。对 9起质量差错案件16人进行通报批评，并对承办人和其他责任人进行经济处罚。对查出的问题全部及时责成各承办人进行了整改，从而提高了全院的案件质量。
二是注重司法效果，服务大局又有新贡献。在审判活动中，全院干警自觉增强服务意识，注重审判活动的服务大局与审判职能相统一，法律效果与社会效果相统一，较好的发挥了审判工作为大局服务的职能作用。打击犯罪与保障权利相结合。刑事审判共受案446件，结案414件，判处人犯581人，重刑面为25.9%，强有力地震慑了犯罪分子。维护权益与化解纠纷相结合。民商事审判受案7671件，结案6938件，解决诉讼标的额 2.3亿元。监督与支持依法行政相结合。行政审判受案16起，均审结；审查并受理行政非诉执行案件 750件，均执结。协助区政府对让区开发小区私搭乱建的房屋和采油六厂、采油一厂等油田上压设油气管线的违章建筑物进行了强制拆迁，为辖区城市环境治理和油田建设发展做出了贡献。立足审判与拓宽服务渠道相结合。走访大企业54家，进行法律知识宣传20次，为企业解决法律难题132个，挽回经济损失 3000余万元。
三是树立宗旨意识，司法为民又有新突破。在工作中，我们牢固树立“公正司法，一心为民”宗旨，做到为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。为了使没钱的人打得起官司，我们全年减缓免诉讼费、执行费共47万元。还通过我院建立的司法救助基金，于12月20日下午开展了为困难当事人“送温暖、献爱心”捐款活动，拿出5000元对10位经济特别困难或无生活来源的当事人进行了捐助。民一庭在审理600余名民工索要劳动报酬1案件中，审判员石玉、冯玉环从早到晚呆在工地调查取证，得知其中一民工因儿子出车祸没钱抢救时，她们组织全庭干警捐款 25000元，帮其渡过了难关。经过23天的调查取证和审理，终于在12月23日将 213万元劳务费发到民工手中，民工感动地送来一面写着“伸张正义，主持公道”的锦旗。在执行32名民工索要劳动报酬案件中，被执行人为躲避债务，多次变更企业名称、法人和股权，我院将外逃的法人代表以涉嫌拒执罪移送公安机关立案侦查。抓捕后的第三天该公司即将32起执行案件的全部执行款 26.27万元送到法院。我院对公司法定代表人李春彦以拒不执行裁定追究了刑事责任，判处有期徒刑六个月，填补了全省乃至全国法院系统对拖欠农民工工资拒执案的空白。特别是2005年12月27日，执行局的干警一次执结了18起因买彩票引起的欠款案，将被执行人拖欠的20余万元欠款交到申请执行人手中，这是我院采取曝光执行、悬赏执行以来执行工作取得的又一重大成果。
四是坚持多措并举，队伍建设又有新局面。通过保持共产党员先进性教育和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改等活动，全院干警进一步树立了服务意识、奉献意识、大局意识、规范意识、公正意识。通过签订廉政责任状、观看廉政警示教育片、召开渎职罪犯报告会等活动，干警的廉洁司法意识明显增强，2005年没有出现违法问题。通过目标管理考评、院长值周通报、法官行为规范、干警业绩考评等制度的落实，约束了干警行为，提升了司法能力，呈现了有令则行，有禁则止的工作局面。通过开展向新时期的好法官金桂兰、顾双彦学习活动，形成了崇尚先进，学习先进，争当先进的浓厚氛围，涌现了一批以市十佳公仆赵亮和市劳动模范石玉为代表的先进个人和集体。我院在全市法院系统目标考评活动中在过去连续三年荣获第一名的基础上，2005年再次荣获第一名的好成绩，实现了四连冠。2005年11月 1日，省委政法委做出了全省政法各部门向我院学习的决定。2006年 1月14日，省委政法委又授予我院“全省政法系统人民满意的政法单位标兵”荣誉称号。
五是上下齐抓共管，信访工作又有新成效。年初以来，我们以开展集中处理涉诉访工作为契机，坚持一把手亲自抓信访，明确责任分工，实行领导包案，各个击破的方法，举全院之力，倾全院干警的智慧，打了一场歼灭战， 8起进京上访历史积案已全部解决。市中院、市委纪检委予以表彰。最高法院院长肖扬在人民日报情况汇编第1441期上做出重要批示，要求在全国法院系统推广我院处理涉诉访的经验。三年来我院未发生有理越级进省到京访案件。
回顾2005年工作，我们深深感到，法院每一项工作成绩的取得都离不开区委、人大、政协、政府、辖区企业的领导、监督、支持、和市中院的指导。自觉接受党的领导，人大、政协监督和依靠政府支持是法院做好各项工作的根本保证。
在肯定成绩的同时，必须正视工作中存在的差距和不足：在司法理念上，个别法官服务大局意识、为民司法意识、公正效率意识、文明司法意识不强，没有树立起适应形势发展的现代司法理念；在队伍建设上，队伍整体素质有待于进一步提高，部分干警业务水平不高，不重视业务学习，浓厚的学习氛围尚未形成；在案件质量上，裁判不公、程序违法、效率不高、“马虎病”等问题仍然存在；在涉诉访问题上，我们的压力和难度还相当大，仍有涉诉访案件的发生；在法院管理上，还不同程度的存在缺位、越位和不到位的现象，办事拖拉，迟到早退，中午饮酒现象仍然存在；在司法行为上，个别法官着装不整，语言不规范，开庭迟到现象仍然存在；在廉政建设上，仍然还有个别法官办“人情案、关系案、金钱案”问题的反映。面对这些问题和不足，我们有决心克服并加以解决。
二00六年工作安排
2006年我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、全市法院工作会议和区委六届三次全会精神，落实我院“ 11212”工作思路，以“公正司法，一心为民”为宗旨，以公正与效率为主题以队伍建设为重点，以司法改革为动力，以提高科技含量为保障，全面增强司法能力，提高司法水平，强力推进“四型”法院建设，为全区经济发展、社会进步提供更加强有力的司法保障。
“ 1”就是落实一个主题，即“公正与效率”主题。司法公正是法院工作的灵魂和生命。今年我们要在提高案件质量上多做文章、多动脑筋、多下功夫，确保案件审理公正高效。一要抓好公正审判。做到审判的全过程依法应当公开的一律公开，避免“暗箱操作”，体现司法民主，对重大、疑难、社会影响较大的案件要邀请党委领导、人大代表、政协委员旁听庭审，对案件审理进行监督，做到以公开保公正，提高审判活动的透明度。二要抓好庭审规范。增强程序意识和法官中立意识，突出当事人的诉讼主体地位，保障当事人的诉讼权利得到充分实现。三要抓好繁简分流。充分发挥速裁法庭的快捷作用，审慎搞好普通程序简易审。四要抓好裁判文书改革。增强说理性，做到“辩法析理，胜败皆服”。五要抓好审判流程管理。实行审限跟踪，适时督办。做到案件审理和执行不超审限，坚决杜绝超审限案件发生。六要抓好案件质量查评。做到月月有查评，月月有通报。并与干警业绩考评挂钩，作为提职晋升的依据。七要抓好廉政建设。做到警钟长鸣，保证队伍不出事。
另一个“ 1”，就是继续开展规范管理年活动。管理出精品、出效率、出成果。继续把“规范司法行为，促进司法公正”活动推向深入，全面贯彻“公正司法，一心为民”宗旨，做到思想上转变，行运上落实，效果上保障。从立案、审判到执行各环节尽显司法人文关怀，从干警的着装仪表到法言法语全方位规范审判行为，充分展现法院、法官的良好形象。严格执行院长值周通报、当事人评价法官和案件质量制度，值周院长每天都要检查审判行为规范化，每周都要有通报。从而达到严格执法，廉洁执法、文明执法、公正执法。确保有理无钱的贫弱群体打得起官司、确保有理有据的当事人打得赢官司，确保打赢官司的当事人的权益得到及时兑现。
“ 2”就是巩固执行和信访两个成果。讲一步推动执行权运行机制改革，立案权与执行权、执行实施权与裁决权分离，各司其职，各负其责；完善执行流程管理监督制约机制，规范执行行为，杜绝随意性；继续保持执行工作的高压态势，广开执行工作思路，拓宽执行途径，穷尽所有执行手段和措施，力克“执行难”，以维护法律尊严和司法权威。在信访工作上，我们要深刻认识信访工作的长期性、艰巨性和做好信访工作的重要性，克服厌战心理和畏难情绪，标本兼治，进一步完善信访工作长效机制，建立大信访工作格局，牢固树立信访工作“一盘棋”思想，形成信访工作的合力。坚持一岗双责制，要向抓审判那样抓信访，既要依法办结，又要真情感化；既要公正审理，又要加强判前评断工作。坚持以法说服、教育、劝导，切忌审案只注重判决，要把思想工作和说理工作贯穿到办案全过程。坚持值周院长接待信访案件督办制度，要限期解决、跟踪问效。坚持信访责任倒查制度，对引起当事人有理上访的相关人员要追究责任，构成违纪或违法办案的依据相关规定给予处理。
最后一个“1”就是一个确保。即确保无违纪、无错案、无有理上访。
最后一个“2”就是实现争创省级文明单位标兵和全国模范法院两大目标。
各位代表，今年是“十一五”规划的开局之年，是我区经济社会发展的关键一年，新形势意味着新机遇，新任务蕴含着新挑战，新一年的法院工作任务光荣而艰巨，我们将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，振奋精神、凝心聚力、扎实工作、开拓进取，把法院工作提高到一个新水平，为辖区经济发展和社会进步做出我们新的更大贡献。
[基本情况]让胡路区人民法院编制为91人，2005年末，全院共有正式干警84人( 其中干部78人，工人6人)招聘人员20人。男55人，女29人，研究生文化5人，占5.95%，大学文化77人，占91.6%，高中文化 2人，占2.38%。内设有刑事审判庭、民事审判一庭、二庭、行政审判庭、审判监督庭、立案庭、执行局、法警队；院机关设有办公室、调研室、政工科、纪检组。
[概述]2005年，让区法院在区委的领导下，在市中级法院、区人大、区政府、区政协的监督、支持、指导下，努力践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕全市法院工作会议和全区工作会议精神，认真贯彻落实“1121”工作思路，克服困难，开拓进取，各项工作有了新发展，为辖区经济发展和社会进步提供了强有力的司法保障，以“公正与效率”为主题，全面加强各项审判工作，维护辖区社会稳定，促进辖区经济的和谐发展。全年全院受理各类案件 10399件，结案9457件，综合结案率为90.94%，执行受案1736件，结案1568件，执结率为 90%，审判工作效率和人均办案数量仍居全省法院系统第一，被市中级法院授予“人民满意好法院标兵单位”并记集体三等功。省委政法委作出“全省政法各部门向让胡路区法院学习”的决定。2005年，全院有12人被区以上各级单位授予先进称号，副院长赵亮被评为“市级十佳公仆”。
[打击犯罪，改革流程，做好刑事审判] 2005年，共受理案件444件， 672人，与去年同期相比受案上升2.4%。结案391件，结案率88.1%。全年共判决人犯 607人，当庭宣判17件，占判决4.4%。处五年以上有期徒刑66人，重刑面为9.8%。共执行罚金2116953.12元。全年无超审限案件发生。全年上诉35件，维持19件，发回重审7件，改判4件，撤拆2件，召开大庭2次，旁听人数二百多人，成功的审结了李春彦拒不执行判决裁定一案，并当庭宣判，收到很好的效果。为区关心下一代工作委员会邀请为全区思想道德报告员、家庭教育指导员、失足劣迹帮教员等十大员讲法制课一次。受教育人达二百多人。通过流程改革，加强了主审法官的责任心，对所承办案件主审法官负责到底。完善了审辅衔接默契、协调灵活的工作机制。为了提高司法为民的质量，狠抓公开审判上搞突破，以公开促公正，以公开促廉政。在扩大公开审判上搞突破，将开庭公告张贴到社区，让辖区的群众有机会、有时间经常来旁听庭审活动，把法院的审判置于人民群众的监督之下，让百姓看到违法应受到的惩罚，震慑犯罪，警示后人。以刑事诉讼的“弱势群体”为对象，开展司法救助工程。对不知请、不愿请、请不起辩护人的未成年人，聋哑人或者限制行为能力的被告人指定辩护人。尊重被告人沉默权、辩解权、陈述权、人格权。庭审中给年老体弱、残疾、患病的被告人设座椅，视庭审时间或庭审环节可让被告人坐下，体现人道主义精神。结合司法为民加大了附带民事赔偿的调解力度，采取庭前调解与庭外调解相结合；法官调解与当事人自行和解相结合；被告人自觉履行赔偿与量刑相结合的方式，尽力保护被害人的利益。
以“教育为主，惩罚为辅”为原则，开展少年法庭工作，配备了专门的少年法庭和少年法庭办公室，开圆桌化审判。寓教于审，为达到教育、挽救、感化的目的，给其一个尽快回归社会的机会，让他们重新做人。2005年，在全市政协六届十四次常委会议上，做了少审工作的经验介绍。少年法庭工作推动了全市少年司法改革的发展和进步，受到省、市领导的称赞和好评。
[民事审判效率不断提高]去年以来审判方式改革，努力提高审判效率，已基本做到审判程序合法规范，庭审活动井然有序，提高了工作效率。2005年全庭严格执行审判流程和审限制度，严格遵守院里的制限规定，及时审结案件，尽量缩短诉讼周期，杜绝了久拖不决现象。民事案件受案数虽然和去年同期基本持平，结案率却提高了 6个百分点。同时，民事审判简易程序适用率达到80%，较去年同期提高5个百分点，平均20天审结一起案件。全年民一庭共收各类民事案件1572件，旧存2004年案件378件，结案1689件，未结案件261件。未结案件中未到开庭时间193件，中止13件，鉴定未回26件，待判案件29件。结案率84%。所结案件中上诉 141件，二审维持73件，二审改判2件，发回重审18件，目前尚无结果48件，发改率占全庭结案数的 1%，占上诉案件21.5%，低于全市法院发改率8.5个百分点。在全市法院民事系统考评中排名第一。
消除了就案办案的思想，注重办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，全年没有发生新的上访案件。同时圆满解决了多次进京上访的李静、罗天贵、娄淑平人身损害赔偿案件，使这些常年上访得以圆满解决。注重案件审理中的调解，调解工作有了新的提高，调解率达到84%。
司法为民意识明显增强。2005年受理的27起涉及 600余农民工劳务费拖欠纠纷案件中，发现这些人原先不仅证据不够充分，而且他们欲言又止，好像另有隐情，当时考虑到他们是农民工，没有立即下判，而是组织大家对此案进行认真研究，并根据原告提供的情况进行调查，经过艰苦的努力，27起案件全部调解结案， 232万元劳务费已全部发放到农民工手中。农民工非常感动地送来一百“伸张正义，主持公道”的锦旗。
[维护经济秩序，加强民商事审判]本年所受案件中新型、疑难案件大幅度增加。例如涉及公司法方面的股权纠纷案件、股权转让案件、撤销股权案件、保险合同案件、企业出售合同案件、居间合同、产权案件等，所受案件实现了“四无”即实现“无枉法裁判案件，无超审限案件，无重诉缠诉案件，无矛盾激化案件”。
2005年民二庭受理各类商事案件416件(其中速裁案件25件，与去年受案总数1046件相比速裁案件减少649件)。共审结案件428件(其中包括2004年旧存53件)，2005年所审结案件375件，未结41件(其中未到排期开庭的30件)，年结案率93.75%，其中判决135件，调解108件，撤诉96件，裁定驳回27件，移送9件，上诉案件40件，中院维持9件，发回3件，改判4件，调解 1件，撤诉1件，另22件现无结果，平均审限58天。结案标的额4875060元，上诉案件占判决案件的29.62%，占受案总数为10.66%。
坚持司法为民思想，增强服务大局意识。在审判工作中，对当事人提供的证据进行严格认真的审查，认真鉴别证据真伪，注意防止一些诉讼当事人利用企业在经营管理中存在的不规范行为进行恶意诉讼，保护国有企业财产不受非法侵害，真正维护司法公正，共为企业挽回经济损失500余万元。2005年5月院领导交办一起涉访的再审案件，由于此案于2000年 3月开始诉讼至今，历经 6年开庭审理诉讼材料卷宗十六本，上诉人多次上访，造成不良影响。助理审判员李志彬用了五天的时间将16本卷宗及再审材料阅完，通过开庭使这起案件最终以申诉人撤诉为结果。此案受到了区人大的高度重视并组织了三十名人大代表及有关新闻单位旁听。他以其优良的审判作风，热情的工作态度、娴熟的审判技巧，规范的庭审活动，赢得了人大代表及当事人的普遍赞誉。
[行政审判]政诉讼案件受结案情况。今年行政庭共受理各类行政诉讼案件17件，审理结案12件，未结5件，与去年同期相比受案数下降了59%，结案率为75%。
行政非诉执行案件受结案情况。今年行政庭共受理各类行政非诉案件 750件，其中审查立案375件，执行案件375件，执行结案371件，未结4件，执行结案率为 99%，与去年同期相比执行非诉案件数下降了 50%。行政诉讼案件与非诉执行案件受案数下降的原因：一是行政诉讼案件中交通事故责任认定的案件今年不在行政诉讼案件的受案范围；二是城市房屋强迁案件今年五月份停止受理，到八月份又开始受理，由于这二类案件占行政诉讼案件和非诉执行案件的比例较大，所以迫使行政诉讼案件和行政非诉执行案件大幅下降。
行政非诉执行案件的执结速度明显加快。全年受理的 375件行政非诉执行案件当月受理当月执结，尤其是受理城市执法分局治理城市环境的强制执行案件，采取了集中的突击执行的方法。今年，行政庭先后对让区开发小区内私搭乱建的房屋进行强制拆除，同时对采油六厂、采油一厂、采油二厂等油田设备、油气管线上的违章建筑物和房屋进行了集中、突击强迁，为全区城市环境治理和油田建设发挥了行政审判职能。受到了区领导和石油管理局企业领导的好评。
在行政审判中依法保护弱者的诉讼，抓住合法性审查这个中心，以保护原告合法权益为立足点，审查被诉的具体行政行为是否合法。在诉讼中，加强了对原告的诉讼指导，推行庭前指导制度，庭前告知风险承担制度，庭前法律解释制度，为原告提供法律援助。强化裁判中立观念。认真贯彻执行最高院制定的《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，在执行证据规定中，处理好五个关系。即正确处理好当事人举证与法院调取证据的关系；正确处理好庭前交换证据与质证的关系；正确处理好刚性认证规则与柔性认证规则的关系；正确处理好要证明的事实与非要证明的事实的关系；正确处理好行政诉讼法证据质与量的关系。杜绝超审限案件，减少报请延期审理的案件。通过采取以上措施，提高了行政诉讼案件质量。在全年审理的行政诉讼案件中，没有出现一起改判的案件和上访告状案件。
[执行工作]在去年取得成绩的基础上，2005年继续保持执行工作的高压态势。将执行工作纳入审判流程管理系统，使执行案件的全过程更加规范透明，避免了人为的拖延办案。实行执行实施权和裁决权两权分立，既强化了对执行行为的监督，又有利于提高办案效率，缩短执行期限。
截至到12月20日，执行局新受案件1031件，受案标的额9600万元，执行结案 829件，执行标的额6952万元，结案率80%。今年全院受理的执行案件与去年相比，减少近600余件，但因2004年受理了科技园供热水集团案件近 700件，安装公司及通创公司等集团案件70件，其余案件受案数与去年相比稳中有升，结案率持平。
1、采取集中执行、假日执行消除阶段性旧存积案。
由于新型案件上升幅度大，执行难度增强，在市中院统一安排下，经报请院党组决定在年初和年底开展大规模集中执行活动，共执行案件670件，执行标的额600余万元。
2、依法追究涉嫌拒执犯罪的被执行人，震慑了其他被执行人。
今年在执行通创公司拖欠32名农民工工资案件中，经过专案组办案人员的多方调查，查实了李春彦涉嫌拒执的情况，将该案以李春彦涉嫌拒执罪移送公安机关立案侦查，依法追究了李春彦拒执的刑事责任。维护了法律的权威，起到了震慑作用。
3、 在全省率先采取公开曝光执行及有奖举报的执行方式，增大执行机遇，壮大执行声势。
针对一些长期没有履行给付义务的被执行人，执行局与大庆晚报和中国信用网联手推出欠账黑名单曝光行动，将被执行人拖欠的案件统一曝光。全年共发出曝光执行四期，涉及案件80余件，效果明显。第一期曝光的16起案件刚一登出的几天内，就有几起案件的被执行人或其亲属迫于压力主动到法院交付执行款，请求法院不要再继续刊登。为了扩大执行线索，提高执结率，借鉴南方法院的先进经验，针对本地区实际，在全省首次推出了法院执行举报有奖方案，经申请执行人提出自愿申请，执行局分别在大庆晚报和中国信用网等新闻媒体上刊登执行悬赏公告，鼓励公民提供被执行人的线索，包括财产和人员下落，并在执行回的钱款数额中按比例奖励举报人，同时尊重举报人的保密行为不受侵害。已有四起案件通过举报线索而执结。
4、组成专案组，执行了多起有影响的集团诉讼案件。
本年度，针对多宗有影响的集团未结诉讼案件，执行局组成专案组，经过认真细致地工作分别执结。其中通创公司32件，安装公司45件，黄金生案件20件等，扩大了执行工作的影响力。
5、实行被执行人财产查报登记制度，明示申请执行人提供线索。
执行局制定执行财产查报制度，明示申请执行人向承办人提供执行线索，规定承办人在接到案件后三日内，首先与申请执行人取得联系，向申请执行人发出查报被执行人财产通知书，并制作调查笔录，同时在向被执行人送达执行通知书时，还要送达责令被执行人申报财产状况通知书。这种做法既调动了申请执行人的积极性，同时也防止承办人不作为情况的发生。
6 月20日，市中院执行局在区院召开全市法院执行工作改革现场会，会上局长杨健勇汇报了区院执行工作改革的具体实施情况，受到了市中院执行局领导的高度称赞，并要求其他法院借鉴让区成功经验。
[立案工作]2005年共审查受理各种类型诉讼案件3159件；其中刑事案件 444件；民事案件2283件；商事案件416件；行政诉讼案件16件；执行案件1362件(含法警队执行保全及罚金案件331件)；行政非诉执行案件375件；办理诉前保全案件51件；诉讼保全案件181件；办理支付令2385件；公示催告案件7件；监外执行和国家赔偿案件各1件；受理申诉案件40件；提起再审案件23件；审理速裁案件736件；各类诉讼案件送达1979件；接待来信来访 2672人次；向上级人民法院及相关部门报送卷宗91件；办理上级部门交办、督办、催办案件25件；办理院长督办案件 7件。按照上级法院的要求和区院2005年工作思路，立案庭在全年工作中，着眼于服务大局，发挥窗口作用，严把立案质量关，在实现司法为民这个主题上狠下功夫，在立案大厅设立了休息室，安放了饮水机和一次性水杯，提供了当日报纸，悬挂了诉讼指南，提供了《风险须知》等十几种诉讼法律知识手册，增设了咨询台窗口、诉状打印窗口，派专人进行全程导诉。并通过电子触摸屏对当事人进行必要的诉讼提示。这些硬件环境的改善，方便了当事人，为司法为民活动的深入开展夯实了基础。2005年对送达工作进行了重点的整治，一是加大送达力度，采取邮寄和直送两种方式。二是利用节假日和晚上突击直接送达。三是加强对当事人起诉地址准确的告知制度。由于采取了三项措施，真抓实管，此项工作已进入良性循环的轨道。全年共送达各类诉讼案件总数计1979件，其中邮寄送达1102件，直接送达 826件，承负了1979件诉讼案件30%的工作量。和市速递局密切配合，主动沟通，力争邮寄送达的准确和成功率。
加快速裁案件的审理，确保全院案件审结率的提高和平均审限的降低。工作中采取积极主动，该调则调，该裁则裁，该转则转的工作原则，全年速裁民商事案件总计736件。占全院(不含法庭)受理民商事案件总数2699件的27%，其中占民事案件的31%，占商事案件的 6%。一是缓解了审判工作和压力，二是减轻了当事人的诉累，三是节约了审判的人力资源，四是降低了诉讼经费和成本。加大诉前保全和诉讼保全的力度，确保案件的顺利审结和执行。为案件的审结和执行做好前期的铺垫，共办理民商事保全案件232件，占所受案件数的 8%。认真执行法律援助的有关政策，对于符合应受法律援助条件的当事人，按照有关规定审查，严格按照程序审批，让有理无钱的人打得起官司，打得赢官司。
[法制宣传]2005年加大了调研宣传力度，共编发《法院工作简报》37期，《政工简报》25期，省院创办的《龙法政工》发表三篇文章，信息51篇。发表新闻稿件 291篇，还积极与省电视台联系，在省台进行法制报道6次，较好地宣传了人民法官公正司法的为民形象。
[信访工作成效显著]年初以来，全院在做好息访、停访工作上花大力气，下真功夫，按照中央、省委政法委要求和统一部署，以开展集中处理涉诉访工作为契机，提高思想认识，坚持一把手亲自抓信访，明确责任分工，实行领导包案，各个击破的方法，举全院之力，倾全院干警的智慧，打了一场歼灭战， 8起进京上访历史积案已全部解决。对此市中院、市委纪检委予以表彰， 6月24日，区院代表全市法院在省高院信访工作会议上做了典型发言。为此，最高法院院长肖扬在人民日报情况汇编第1441期上作出重要批示，要求总结让胡路区法院处理涉法访经验，在全国推广。院党组决定：对石玉、王萍英、朱丹、鲍莉文、陈澜、邢海东、李志彬、赵雪寒、马福林、张明龙、边超等12名同志予以通报表彰。
[喇嘛甸法庭]2005年，喇嘛甸法庭共受理各类民事、商事案件523件(其中黄重阳审理86件、潘卫东审理301件、于晓华审理136件)，结案472件、未结41件，综合结案率为 90%。与去年受案诉讼案件516件相比，受案率同比上升了一个百分点，各类案件的具体情况是：
民事案件全年受理了 401件、结案366件、未结35件，结案率为91%，与去年同期相比基本持平。
商事案件全年受理了122件、结案116件、未结6件，结案率为95%。受案件数与去年相比增加了4件。
在审结的482件民事和商事案件中，判决结案的92件、调解结案件142件、撤诉 245件、移送 3件，平均审限12.3天，人均结案161件。全年上诉案件6件，目前尚无发回、更审、改判及超审限、制限的案件。全年还受理督促程序案件5件，诉前、诉中、保全案件8件，接待当事人来访966人次，电话咨询1000余次，法律咨询758人次，立案审查 8人次，协助地方政府和企事业单位化解群体突发性事件5件。解决各类案件的诉讼标的额426万余元，收缴案件受理费和其他诉讼费用15万余元。通过抓廉政促公正，严格执行院里新出台的各项规章制度，整体素质明显提高，没有一个违法办案，没有一个违法违纪，没有一个受到查处，共收到民工王学、徐文、张动、张树春等7人送锦旗3面，纪昌林、谭吉发送表扬信两封，经测评，群众对法庭工作的满意率达95%以上。
[乘风法庭]2005年，全庭干警发扬无私奉献的光荣传统，苦干实干，圆满完成了以审判为中心的各项任务。主要体现在两大方面：
一是案件质量达到“四无”
今年以来，共受理各类案件1801件，受案总数占全院的六分之一，开创了建庭13年来最高记录，排期到庭案件综合结案率达到98%以上，人均办案300多件，案件质量无超审限、制限案件，无积压案件，无上访案件，无缠诉案件。案件更审改判率低于千分之1.5。
二是队伍建设呈现“四强”
奉献意识增强。法庭经过调整，从六名主审法官减少到四名主审法官，四名辅助干警，全体干警都很少能休上一个完整的节假日，常常工作到深夜，特别是进入10月份以来，全庭同志都能自觉放弃双休日，星期天照常开庭审判，有时在法庭写判决书到后半夜一、两点钟。二是服务意识增强。全庭干警都能立足审判，想当事人之所想，急当事人之所急，为当事人排忧解难。三是廉洁意识增强。拒礼拒贿、拒吃请现象在每个法官身上都发生过，抵制住了不良风气的侵蚀。四是团结意识增强。整个法庭形成了乐观、和谐、友善、互敬互爱的同志加兄弟般的工作和生活氛围。
[庆新法庭]2005年庆新法庭审判工作以为辖区经济发展提供优质法律服务为宗旨，以化解矛盾为人民群众排忧解难为己任，全面提高案件质量和工作效率，克服了人手少，案件相对多的困难，圆满完成了2005年各项审判工作。全年共受理案件总计296件，其中民事案件277起，商事案件6起，财产保全行为13起，其中结案 265起，结案率为89.5%，案件受理数与去年相比基本持平。2005年全庭共有上诉案件14起，目前已有结果6起，还在二审审理阶段的上诉案件8起。在二审处理完的6起案件中维持5起，有一起因在一审时被告没有出庭，二审时才出庭，证据发生变化，故被发回重审。2005年全庭没有无故超审限案件的发生，全庭一年来共接待来信、来访近1000人次。
为了方便群众诉讼制定了便民联系卡。两年来企业、个人共发放了 400余张，既方便了当事人的诉讼，又提高了法庭的外在形象，受到了辖区民众的好评。
根据辖区内居民居住较为分散的实际，尤其是对体弱多病、交通不便的当事人，法庭实行了电话联系、上门办案的制度，最大限度的方便了当事人诉讼，减轻了当事人的负担，弱化了败诉方当事人对法院判决的敌意。
在法庭各项工作中推行“四礼”的庭风。工作人员对来访的群众，无论是当事人还是一般老百姓，都做到文明接待、起立招呼、以礼相迎；让座倒茶、以礼相待；听完讲话，以礼相尊；陪到门外，以礼相送。真正树立“亲民、爱民、敬民、为民”的思想，让辖区群众处处感受到法庭的人文关怀，体现人民法庭便民、爱民的特点。一年来全庭拒吃请五十余次，拒礼拒贿10000余元人民币。
[机构设置]
刑事审判庭 庭 长 曲志霞
民事审判一庭 庭 长 石 玉
民事审判二庭 庭 长 高 颖
行政审判庭 庭 长 张贵林
审判监督庭 庭 长 李 超
立案庭 庭 长 姚玉学
执行局 局 长 杨建勇
纪检组 组 长 浦全升
政工科 科 长 刘登斌
调研室 主 任 张书琦
办公室 主 任 张绪光
法警队 队 长 陈 澜
派出人民法庭：
乘风人民法庭 庭 长 邓作军
庆新人民法庭 庭 长 李洪彬
喇嘛甸人民法庭 庭 长 黄重阳
[领导组织]
院 长：董玉武
副院长：张灿国 赵 亮 李卓琳 李艳华
(张书琦 施宏滨)
