国税
国税


　　[基本情况]让胡路区国家税务局年内有税务人员101名，下设10个科室、2个分局、 2个所。辖区企业2760户、个体工商户1410户。自1994年建局以来，组织收入连年超额连年攀新高。到2005年，累计为国聚财逾45亿元。本年度，坚持按照“高标准、严要求、争先进、创一流”的工作原则，建设一流队伍，实施一流管理，营造一流环境，提供一流服务，从严治队，从严治税，为国聚财，为企业服务。始终把纳税人满意度作为衡量标准，为企业提供“一站式”、“一窗式”、“一户式”，全程、敞开、通透式服务，实现了与纳税人的“零等待”、“零距离”，全面完成了2005年工作任务，继2003年晋升为省级文明单位标兵；省国税系统党风廉政建设先进集体后，年内获省级“青年文明号”3个；文明单位1个。连续三年在让胡路区行风评比中名列第一。
　　[税源管理成效明显]一是加强重点税源的管理。为实施有效管控，制定了《重点税源管理办法》，对企业纳税、经营情况、资金运转、发展趋势等信息做到及时掌握。并对税收占全局 60%的重点税源企业，安装了税源管理系统，由专人负责系统更新升级和税源形势分析预测，动态掌握辖区税源增减变化情况，做到全程跟踪问效。二是完善优化征管机制。以税源管理科的成立为契机，以档案化建设为突破，全面清理、规范、整合纳税企业征管档案资料。同时，通过规范行为预案制、预防工作预警制等手段，加强对长期零负申报企业的管理，有效地防止了非正常户的发生。依据《税收管理员制度》，要求税收管理员做到“五清”，并与税收工作目标责任制、制度保障机制、目标管理考核体系、工作进度反馈制相结合实行考核。构建了职责清晰、范围明确、工作具体的岗责体系。三是严格个体税收管理。实行了个体税收工作流程图示化和电子化动态档案方法。对征管资料时时记录，定期分析。坚持税源月巡制。每年都组织全区性地毯式清查，逐户登记涉税信息，并实行分类管理，提高了征管信息准确度，使固有税源得到稳定。2005年累计入库个体税收1086万元，与去年同期相比增收 211万元。四是“四票”管理成效明显。针对利用“四票”偷骗税的特点，提前预警、提前介入，建立起“四票”抵扣防范机制、预警机制和快速反应机制。延伸征管链条，扩大了监管面。2005年抵扣“四票”562户次，5346份，抵扣税额2945万元。
　　[执法水平不断提高]2005年着重加强依法治税，强化监督力度，不断提高执法水平。以深入稽查为重点，使稽查利剑作用突显。重点开展了“四票”稽查，协助市稽查局查结了“7.26案”、“旺盛”、“安顺”废品收购偷税案；“启创”、“齐鲁”、“新亚星”骗税案，“久诚”偷税案。所有的涉案企业都受到了相应的处罚。特别是在查处大庆久诚经贸公司海关增值税完税凭证案件过程中，快速反应，提前介入，对久诚经贸公司开出向增值税发票涉及的企业全部追缴税款。相继开展的废旧物资、取消一般纳税人、商贸企业等专项检查，涉检企业 866户，查补税款 399万元，收取滞纳金28万元，罚款27万元。在此基础上，完善税收执法复审复查办法，复查企业40余户。全年无一例违法违纪及行政败诉案件。
　　[推进行风建设]2005年，始终将“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动贯穿于各项工作始终。通过发放征求意见信、召开座谈会、开展先进典型示范教育、警示教育等，从源头上建立起行风预警机制。严格落实“五项禁令”，着力加强“一制一法”机制建设，建立起了税收征管事前、事中、事后三位一体的内部监控体系和执法监察二次权力监控体系建设，使全局执法行为更加规范、严格。
　　[开展文明创建活动]在纳税服务工作中，树立了“服务无小事，件件关系形象，细节决定成败”的工作理念，充分运用办税大厅服务窗口、电子显示屏、电子触摸屏等服务载体，启动了自动排队评价系统，探索多元化申报方式。通过一系列深层次服务举措的推出，使得文明窗口服务形象不断提升。在参与全省国税乒乓球比赛的过程中，以良好的精神风貌展示了让胡路区国税干部职工的良好形象。赛会的组织工作也得到市局领导的高度赞扬和肯定。在保持党员先进性教育活动中，坚持做到宣传动员到位、学习教育到位、整改措施到位、党组织和党员的先进性提高到位。通过局域网、电子图书和系列教育活动的开展，坚定了党员的理想信念、党性观念和宗旨意识。
　　[实现征管信息化]税收综合征管软件的推广应用，让胡路区国家税务局纳税企业户数占全市近三分之一，是全市成功上线的关键。时间短、任务重、数据采集质量要求高，都是前所未有的。面对这项超常规的工作， 7月份以来，全局职工没休过一个公休日，每天都工作到深夜甚至凌晨，没有任何怨言；都能服从大局，忘我地投入到工作之中。经过全局干部职工的不懈努力、精益求精的态度和辛勤努力，使 CTAIS一次上线成功，实现了税收征管改革的历史性跨越。
　　[干部队伍素质不断提高]积极稳妥推进人事机构改革，认真落实市局规范机构设置要求。2005年全局共有21名同志竞聘中层干部，14名同志走上中层干部岗位，变动率达到 86%；54名科员进行了岗位调整，调整率达到 86%，使干部“能上能下”、人员“能进能出”。在此基础上，拓宽培训渠道，有重点地开展业务培训，加强理想信念、党风廉政、网络文化教育，组织“双考促学”，创建学习型组织。涌现出“优秀党务工作者”于姝媛等各类先进典型22类36人，在全局营造了见贤思齐、崇尚先进的浓厚氛围。开展健康向上的文化活动、扶贫济困、捐资助学等社会公益活动，培养职工的社会责任感。通过办税环境的改造，为纳税人提供优良的办税服务环境；想方设法为干部职工解决生活中的后顾之忧，努力做好后勤保障工作，调动了职工的积极性。
　　[行政管理效能提高]在补充完善内部管理制度的同时，加大了制度执行检查力度，对劳动纪律、服务、执法等日常工作实行定期检查、不定期抽查。年内全局共有11人次因违反各项制度而受到不同程度的处罚。在财务管理上，全面清理核实全局固定资产底数，实行电子化管理。2005年对全局计算机等固定资产进行了适度调配，申请处置固定资产12件，价值50余万元，实现了资产的有效利用。同时加强财务监督，聘请专业人员进行内部审计自查，使财务管理趋于规范化。更新、更换了办公用车，仅计算机、车辆等大项支出达 200余万元，为全局各项工作的开展，提供了良好的工作条件。
　　[领导组织]
　　局 长：国书昌
　　副局长：谷红民 王向东 朱继文
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (马敬辉)