地方税务地方税务 [基本情况]让胡路区地方税务局下设四个税务所，即乘风税务所、喇嘛甸税务所、庆新税务所、红旗税务所。局机关内设13个股，即办公室、监察室、人教股、计会股、征收股、税收管理股、个体股、选案审理股、检查一股、检查二股、检查三股、执行股、市场股。全局共有干部职工84人，其中男职工40人，女职工44人，党员38人，团员9人；具有研究生学历1人，本科学历61人，大专学历19人，中专学历3人；正科级干部1名，副科级干部 3名，副股级以上干部27名。从事税收管理干部73名，占总数84.8%。
2005年，全年共实现入库税费50.07万元，首次突破5亿元。共完成税收收入 48870万元，同比增长27%，完成年计划 104%。营业税、企业所得税、土地使用税、房产税、印花税和车船使用税等6个税种增长的幅度都比较大。
[具体税种完成情况]截止2005年末，营业税完成11922万元，同比增长35%，占年计划的120%；
企业所得税完成4484万元，同比增长49%，占年计划的108%；
土地使用税完成1097万元，同比增长10%，占年计划的105%；
印花税完成372万元，同比增长91%，占年计划的155%；
房产税完成1706万元，同比增长60%，占年计划的152%；
车船使用税完成64万元，同比增长21%，占年计划的107%。
个人所得税收入大幅增长，达到25899万元，比2004年增收4866万元，同比增长23%。
教育费附加完成1409万元，文化事业建设费完成28万元。
[组织收入]年内，认真落实省局“突出一条主线、落实三项任务”和市局“围绕一个中心、实现三个省内领先”的工作思路和各项要求，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，与时俱进，求实创新，全局团结协作，努力拼搏，扎扎实实开展工作，采取积极有效措施，不断加大组织收入力度，使地方税收收入计划得到落实。
一是落实税收管理员制度。年初，根据税源地理位置、行业、规模等实际情况，把道路和标志性建设做为分割点，分别划分给税收管理员，成立了32人的税收管理队伍，建立管理台账登记。通过管理员对个体工商业户采用地毯式、覆盖式和逐街逐巷、挨家挨户的检查，检查出未登记未申报户183户，堵塞了税收漏洞，做到应收尽收。
二是探索各税的征管办法。积极探索土地增值税的征管办法，深入辖区12家房地产开发企业进行调查研究，使征缴方式、征收比率更符合大庆房地产市场的实际。从8月初开始，将2户房地产开发企业列为重点户进行管理，入库土地增值税74万元，占年计划的123%。此外，还就营业税、个人所得税、企业所得税等税收征管问题全年进行了27次调研。
三是开展“百日会战”活动。从8月1日开始，把市局组织开展的“抓基础、强管理、促税收”百日会战活动作为全局的中心工作和实现全年各项工作任务的重要保证来抓，认真查找并且整改了在基础工作和管理工作中存在的对税源情况掌握不清等15个方面的问题，使基础工作得到完善。建立了科学的分析体系，采用统计预测方法对占税收收入比重比较大的营业税、个人所得税、企业所得税进行了详细的分析预测，使计统数据、信息数据和征管数据达到了真实统一。
四是加强“两双户”管理工作。按照省局、市局的要求，进一步加强与国税、工商等部门的合作，加强了对“双未户”和“双定户”的管理。对“双未户”进行了清理，共补办税务登记证169份；针对辖区内“双定户”多的实际情况，年初成立了8个检查组，对“双定户”进行检查清理。并与工商、国税取得联系，调来名单，逐户进行清理核对，摸清经营状况，对未办理税务登记和已办理登记未申报的业户进行了清理，共补办税务登记证169份。
[税务稽查]严格按照《税务稽查规程》操作，提高选案的科学性，审理的准确性，加强日常检查、专项检查和个税清查。在测算基准税负和进行的纳税评估的基础上，由税收管理员检查了1672户企业、2400户个体工商户，发现有问题的605户，查补税款 1251万元、查补入库税款550万元，共清理未办理税务登记户235户(个体198户、企业37户)、清理出漏征漏管户471户(个体432户、企业39户)。个体工商户查补入库税款39786元、罚款8000元，有效地堵塞了征管漏洞。
[加强重点税源控管]对年纳税额5万元以上的371户( 305户企业、66户个体工商户)重点税源进行了全面监管；对石油、石化等高收入行业和企业高层管理人员、教授等高收入个人实行一人一档，进行计算机动态管理，实现了税源控制。对辖区内的名医、名师、名厨个人所得税进行了监控，为他们建立了纳税档案，13位名医、5位名师和3位名厨都按照有关规定足额缴纳了个人所得税。
[开展“税收全面检查”]从 9月15日开始，专门抽调43名业务较强的骨干，组成19个检查小组，在全区范围内开展了地方税收检查工作；结合市局组织开展的“集中检查”，将辖区内建筑安装业等6个行业和其它行业年纳税额度在5万元以上的企业列为重点对象进行集中检查。通过清理、核对、调整，达到了户数清、地址清和纳税情况清，共管理税务登记户为 14350户(个体9730户，企业4620户)。
[强化“以票管税”工作]2005年对2623户使用饮食业、服务业刮奖发票业户( 其中饮食业1388户、服务业 1235)的发票的使用、开具、保管，逐户进行了宣传、辅导，强化管理；针对消费者反映部分饮食业户有以打折、送代金券、礼品等方式不开发票的现象，进行了专项抽查，极大地打击了发票违法行为，净化了税收环境。从10月31日开始进行微机管理，实现了微机打票，使完税凭证更加整洁规范，同时也避免了手工填票的一些弊端。
[队伍建设]以建设先进的地方税文化为重点加强队伍建设，收到了较好的效果。
一是加强理想信念教育。通过组织地税干部学习《党章》、重温入党誓词、开展专题讨论等方式，引导大家牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，解决少数干部中存在的信念动摇、价值观扭曲问题，在思想观念上回答好入党为什么、当干部做什么、身后留什么的问题。特别是认真开展保持共产党员先进性教育活动，使全体党员的思想觉悟、党性修养、落实“三个代表”要求的积极性和主动性都有了很大提高。党员意识明显增强，党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用得到了发挥。
二是加强党风廉政建设。把党风廉政建设工作同税收工作一起研究、一起部署、一起检查，切实控好“源头”、抓住“苗头”，使政务“八公开”落到了实处；深入开展警示教育活动，使党员干部的廉洁自律意识得到提高，进一步筑牢拒腐防变的堤坝，年内全局干部职工没有违纪问题。
三是抓好“四条禁令”执行。省局党组对全省地税系统干部提出《四条禁令》后，通过加大学习、宣传、监督和整改“四个力度”，达到了《四条禁令》无处不在，无时不在。
四是注重服务水平提高。为了解决了部分工作环节纳税人等待时间过长造成拥挤、排长队以及由此引发的矛盾等问题，从10月份开始在饮食业发票发售工作中实行“预约服务”，并延伸到各个环节。通过3个月的“预约服务”，为饮食业业户发售发票900万元。
五是切实抓好作风建设。本着“贯彻精神不走样，组织学习不变样，不同岗位不一样，整改效果看真样”的原则，认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，认真落实市局党组关于开展“两风”建设工作精神，大力推进税收执行责任制和执法过错责任追究制度，加强执法考核，强化了对税收执法权的监督制约。在让胡路区2005年的“端正政风行风，优化发展环境最佳最差单位评议活动”中，地税局列所有参评单位第一名。
[信息化建设]拓宽应用范围，提高人员素质，强化管理制度，规范、整合税收业务流程，全方位提高办公自动化应用水平。
一是搞好基础设施建设。年内更新了计算机、打印机，完善了视频会议系统所需设备。各基层所全部完成了网络构建，实现了基层所与区局之间的信息互联与共享。
二是完善视频会议系统。几次通过该系统参加市局召开的会议和组织的培训，均取得良好效果，既降低了行政成本，提高了工作效率，又使基层干部职工在第一时间内可以直接聆听市局会议精神和工作部署。
三是加快税银联网步伐。为了方便纳税人，简化缴税程序，提高工作效率，年内通过市局信息中心同工商银行继续完善税银联网，纳税人可以使用现金、存折和信用卡在全市 100多个工商银行网点任意选择缴税地点。
[文明单位创建工作]在被评为省级文明单位后，2005年确定了争创省级文明单位标兵的目标，组织干部重新学习《黑龙江省文明单位创建条例》，不断巩固对创建活动的认识；组织干部职工同子女共同学习《青少年道德养成三十六条》并一同作答试卷；号召全体职工捐资助学，丰富创建活动内容，不断增强创建活动的社会效应；进行各类评先创优活动，营造文明创建的良好氛围；开展关心未成年人活动，按照省、市、区文明办的要求，按照省标准对创建基础资料进行了整理、充实和规范；积极参加支农存款、慰问敬老院老人、帮扶农村特困户等各类公益活动。通过统一思想、整章建制、健全机制、完善资料，文明单位创建工作实现了质的飞跃。结合创建文明单位工作，经常开展丰富多彩的文体活动；认真收集、整理先进典型经验；搜集整理反映分局发展历程和精神风貌的珍贵照片，不断丰富、活跃职工业余文化生活，陶冶艺术情操，增强全局干部群众的凝聚力和向心力；积极组队参加市局组织的足球比赛。选送优秀的摄影、绘画、书法、手工艺等作品参加全市书法、绘画、摄影、手工艺作品展；选派优秀选手参加市局组织的以“发展党员先进性”为主题的演讲比赛，获得了第二名的好成绩。
[领导组织]
局 长：潘凤学
副局长：马瑰枝 杨文森 于孝森
2005年让胡路区地税局分税种收入情况(表一)
单位：万元
2005年让胡路区地税局分经济性质收入情况(表二)
单位：万元
(姚旭东)
