经济计划与管理
经济计划与管理
经济计划与管理
[概述]区经济计划局人员编制12人，局长1人，副局长1人，中小企业局副局长2人，科员4人。2005年，紧紧围绕“建设工商业大区，现代农业示范区、花园式城区”，重点加快园区和项目建设，加快培育主导产业和支柱企业这个中心目标，在区委、区政府的正确领导下，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，基本实现了预期的目标，保证了全区经济稳定健康发展。
[各项经济计划圆满完成]根据大庆市2020年经济总量“翻两番”的长远规划，结合让胡路区争创龙江第一区战略目标，立足全区经济发展实际，综合考虑经济发展增长因素，在深入调查和广泛征求意见的基础上，编制了《让胡路区2005年经济社会发展计划》。确定地区生产总值计划115亿元，比2004年计划增长21.05%，比2004年完成增长20.4%。利润计划 8.3亿元，比2004年增长5.06%，比2004年完成增长0.22%。税金计划 8亿元，比2004年计划增长82.23%，比2004年完成增长33.62%。
在经济工作运行中，采取月检查、季汇报、半年一总结的方式，对年度计划的执行情况进行监控，坚持深入基层，掌握第一手情况对运行中发生的问题及时分析原因，研究解决办法，确保计划健康有序地执行。截止2005年年末，全区实现地区生产总值 1153916万元，完成年计划的100.34%，同比增长20.45%。利润实现85419万元，完成年计划的102.91%，同比增长3.15%。税金实现80542万元，完成年计划的100.68%，同比增长30.90%。各项计划指标圆满完成。
[哈大齐工业走廊项目区规划]2005年按照市发改委关于哈大齐工业走廊大庆区规划的通知要求，经过调研，完成了让胡路项目区三个规划及项目区布局图、建设时序图、项目表及启动工作安排等。喇嘛甸项目区规划面积736.1公顷，民营科技产业项目区721.2公顷、精细化工园区1878.2公顷，同时按照产业重点及资源优势为园区认真筛选了 100个项目，在项目筛选中，做到一是依托产业优势储项目。利用几个月的时间，走访了大庆石化分公司、炼化公司、石油管理局化工集团等大企业，同时分析了全区现有化工产业链条，提出了具备条件进行下游加工项目50个，进入2006年重点投资合作项目册，进行招商。二是依托院所储项目。同八一农垦大学、大庆石油学院、省轻工设计院，环保设计院建立了有效沟通机制。掌握了院校科研成果10个、在研项目20个，探讨了产学研联合和成果转化问题。三是依托闲置资产储项目。深入各镇场、街道进行走访，对区域内35处规模较大的闲置资产情况进行了详细统计，计划进一步招商。四是依托园区做项目。为保证精细化工园区的顺利启动，经过与宏伟园区管委会进行沟通，拟合作共同开发项目，目前根据园区初步规划，已拿出53个吃配项目；喇嘛甸项目区按照园区规划产业重点及资源，筛选了农副产品深加工产业链条的27个项目，并进行了初步论证；民营科技产业项目区规划项目24个，目前进驻项目14个。
[十一五规划编制调研工作]为了编制好全区“十一五”规划工业发展计划，投入了大量的人力，针对园区及项目建设进行认真调研。“十一五”期间，让胡路区重点新建、续建民营科技工业园，方晓工业园、农副产品加工园、宏伟化工园，蓝星工业园等五大园区，完善塑料加工、生物工程、汽配城、建材城等4大专业项目区；规划建设重点项目125个，总投资 320亿元，其中精细化工及天然气化工项目62个，新材料项目23个，农副产品加工项目27个，机电产品加工项目13个，为区十一五规划编制完成奠定了基础。
另外，还完成了关于乳业经济发展、区域经济发展情况、乡镇卫生院基础设施现状、高新技术产业发展情况、农林水利建设项目占用农用地情况、退耕还林情况、行政许可事项清理、奶牛业发展状况、石化、医药行业“十一五”规划、老年服务业规划，发展情况及规划等11项项目调研工作。
[筹措资金，确保企业和项目实施] 1、推进民营科技工业园区的建设及建设资金落实。民营科技工业园区，总规划占地面积256.81公顷，总建筑面积116.25万平方米。项目总投资12.4亿元人民币，其中区政府争取省开发银行贷款5000万元，第一批贷款4000万元到位。
2、争取市乡村公路建设资金。2005年，全区规划建设通村公路10条，共31.26公里，其中，黑色三级路面14.5公里，黑色四级路面16.76公里。经与市交通局协调，区政府投资781.5万元，市交通局匹配781.5万元。目前，红喇路、红星路共14.5公里的招投标工作已经完毕，其余8条路共16.76公里已全部完工并交付使用。
3、 争取世界银行贷款。2005年，世界银行对中国进行新一轮贷款，主要投向奶源建设及农户家庭牧场建设。经协调争取，以庆新牧业有限公司为建设单位，建设500 头奶牛园区两处，向上争取建设贷款988.8万元。目前，准备工作已就绪，等待世行专家考察组的考察。
4、 积极为企业争取各级扶持资金。2005年市申报省重大项目前期经费只预备了三个项目名额，经过研究，确定为大庆金土地生物科技有限公司的叶黄素系列功能性保健品项目和大庆中达高新技术开发有限公司的玛德利智能开关项目，已通过市发改委的筛选并上报省发改委。同时，根据国家国债项目产业导向，经过认真筛选，确定并上报了大庆金土地生物科技有限公司、大庆中达高新技术开发有限公司、大庆鲍斯生物科技有限公司等三个高技术产业化项目，目前已经获得市发改委的认可，准备2006年三月向国家申报。
5、 2005年重点对有发展潜力的企业帮助协调贷款等资金扶持。一年来为大庆信志和科技发展有限公司、大庆鑫石石油机械制造有限公司等七家企业协调流动资金及固定资金贷款，其中远方助剂厂贷款500万元、中庆特钢有限公司贷款500万元、晋兴铸造厂协调贷款 150万元、富强花卉种苗有限公司贷款70万元、金土地生物科技有限公司950万元，合计2172万元。
6、 先后两次组织区内15家企业参加银行与企业对接会，增加其企业与银行的相互了解与沟通，2005年共完成贷款2870万元，缓解了企业发展过程中资金紧张的问题。
[项目推进]2005年全区新开工建设项目36个，总投资额18.5亿元，达产后年可实现产值70亿元，创利税8亿元。其中鲍斯生物肥项目、金土地二期工程等投资项目4个，5000万元以上项目15个，有23个项目达到投产、试生产状态，累计完成固定资产投资5.21亿元，在第四季度大庆市重点工业项目排名中，累计完成固定资产投资额、项目个数、投产达产数等各项指标分列第一、三位。
按照区委《让胡路区2005年重点项目专题推进落实方案》要求，针对全区的园区建设进行了跟踪推进，目前园区启动面积100公顷，完成基础设施投资3000万元。
——民营科技园。组织安排完成了园区规划及立项批复，完成了园区基础设施建设可行性研究报告的编制，已得到市规划局、市发改委立项批复。已回填5750延长米道路6 条，施工水管线4000米、排水管线3700米，建设污水提升站一座，同时施工红旗村楼区排水管线 685米，汽配城排水管线350米，解决了红旗村居住区和两城排污问题。工业项目4个开始回填土，其中投资1500万元的电控项目年底建成投产。
——宏伟化工园、齐家工业园2005年初按市计委要求已完成初步规划方案及启动建设方案，按产业重点规划摆放项目87个。其中有15个项目正在论证。其中齐家工业园基础设施已完成投资1000万元，打机电井4口，上变压器4台，架设高压线路4.8公里，完成道路5.2公里及部分给排水工程，进驻年产25万吨鲍斯生物菌肥项目一个，总建筑面积达18万平方米，累计完成投资1.2亿元，11月21日投产。
2005年，全区共有工业企业法人单位347 家，涉及28类工业产品。全口径工业产值1306874万元，其中限额以上工业企业88家，实现产值275505万元。2005年全区工业企业、商业企业高度重视安全生产，全年无重大安全生产责任事故。
[经济调整]2005年加大园区项目建设力度，工业经济发展势头良好。发展城市型农业，农业和农村经济稳步增长。城市建设效果明显，城区环境面貌大为改观。
——突出发展新型业态，第三产业规模不断提升。国美电器、庆客隆超市、大自然商务等新型商业项目相继进驻，全区拥有连锁店、社区便利店、特许加盟店等各类新型业态网点2300多个，商业服务网络进一步健全。建材城二期工程完成投资1.63亿元，新潮装饰材料精品区和陶瓷大厦主体工程全部竣工；汽配城新增投资2500万元，一期工程功能得到增强；开发小区年提供区级财政税收2000多万元，大型专业市场进一步完善。全区实现第三产业增加值68.8亿元，同比增长29.49%。
从全区经济运行形式看，一二三产业比例达到 4.4：35.9：59.7，第二产业内部结构趋于合理。经济指标单位在经济质量与速度的推进中发挥了显著作用。
[企业改革]区属国有企业产权制度改革进一步深入，顺利完成乘风商业集团、启明管厂、中央大街商店等5家企业并轨改制工作，并轨人员164人，发放经济补偿金175.6万元，较好地解决了原国有企业改革的遗留问题，明晰了企业产权，激发了发展活力。
[领导组织]
局 长：尹立波
副局长：富玉松
中小企业局副局长：李志文、孙凤启
(安锦燕)
