安全管理
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安全管理
[基本情况]2005年，全区的安全工作在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的大力指导下，各安全专业部门认真按照省、市安全生产工作会议的总体要求和统一部署，严格执行安全方面的法律、法规和政策，严厉查处和整改了一大批事故隐患，安全责任制和安全措施得到了进一步落实，全区安全生产形势持续平稳，做到年内，全区无生产事故。为区域经济的发展创造了安全和谐的社会环境。
[安全监管方面]1、 危险化学品企业的监管工作。2005年，全区列管的危险化学品从业单位共85家，其中生产单位13家、加油加气站29家( 5家属企业内部加油站)，其他经营和储存单位43家。年内重点对这85家单位进行了安全检查，详细登记了这些企业的基本情况，并针对各类事故隐患下发了整改指令书，跟踪复查，直至隐患消除。同时，在检查治理过程中，严格按照《危险化学品安全管理条例》的规定，高标准，严要求，注重实效，不走过场，加大安全隐患治理力度，落实监控措施。在检查过程中，共发现各类隐患218处，当场整改135处，限期改正83处，下发整改指令书36份，复查意见书16份，处罚意见告知书10份。
2、 中小企业的监管工作。按照《让胡路区安全监管工作推广试点实施方案》要求，结合中小企业安全监管工作实际，从源头入手，对新申办的中小企业进行严格审查，对新建项目严格履行“三同时”手续。要求企业办证前必须建立健全《大庆市加强中小企业安全监管试点工作实施方案》中规定的安全工作考评体系，保证进入市场的中小企业具备安全生产条件。同时，对现有中小企业进行全面检查，并统一登记建档。全年共检查各类中小企业7236家，发现隐患12352处，当场整改7125处，限期整改5227处。
3、 非煤矿山企业的安全监管工作。按照市安全生产监督管理局下发的关于申报非煤矿山《安全生产许可证》的公告要求，年内多次对区内 7家非煤矿山企业进行检查，并告知尽快办理许可证。虽然区内此类企业少、生产时间短，但事故隐患普遍较大。为此，结合为企业办理安全生产经营许可证这一时机，严格要求企业在生产前为电工、焊工等特业人员办理特种作业操作资格证，并按照区中小企业安全建档要求，帮助和指导非煤矿山企业建立健全安全档案，加强对员工的教育与培训，加大自查整改力度，切实消除各类事故隐患。同时，对未按要求申办许可证的星火砖厂下达了限期整改指令书，并按照《安全生产法》的要求，给星火牧场下达了《处罚意见告知书》。
4、 油田管线占压问题的专项治理。为贯彻落实市政府文件《关于进一步推进占压油田管线隐患整治工作的通知》(庆政办发[2005]67号)精神，按照区主管领导的指示，抽调专人对全区范围内的管线占压隐患进行全面的实地勘察，根据实际情况研究制定了一系列的整改方案和实施计划，并进行了集中整治。经调查全区共存在一类占压油田管线隐患9处，年内已经整改6处，正在整改2处，短期内无法整改的1 处。共下达处罚意见告知书43份。
5、日常监管工作。按照市局安委会文件精神，区安监局分成4个检查小组，对各个街道、社区进行了全面的拉网式安全检查，重点对人员密集场所和危化生产、经营企业进行了集中整治，检查银浪辖区生产经营单位176家，检查乘风辖区生产经营单位195家，共发现各类安全隐患897处，责令当场整改的安全隐患 357处，责令限期整改的安全隐患536处。共下达整改指令书331份，复查意见书274份，处罚告知书196 份，罚款4100元。
[安全生产宣传]为进一步提高广大群众的安全防范意识，按照市安全委员会的统一安排和部署，年内让胡路区开展了以社区为基点的“安全送万家”宣传教育活动。同时，在“安全生产活动月”期间，积极组织各相关部门以悬挂过街条幅、摆放宣传图版、装饰宣传彩车、发放宣传单等方式，广泛宣传安全常识、政策法规。还利用有线电视为载体，采取定期与不定期相结合的方式，播放“法佑平安”等宣传片和安全标语等，以此警示广大群众关注安全、关爱生命，在全区营造了良好的安全氛围。同时，积极参加各类征文活动，并在安全生产报等媒体上发表安全论文10余篇。
[综合监管方面]一是组织消防科、建设局、工商分局、经济计划局、对外贸易合作局、人防办等相关部门在全区范围内开展了商场、市场“百日”消防安全专项治理活动，重点按照“四停、六清、八到位”的整治要求开展工作，主要对宾馆、洗浴、饭店、商场、市场等公众聚集场所进行检查。各相关行业部门和属地管理部门按照职责范围，认真开展了调查摸底和自查整改工作，对所检查的单位和发展的问题进行登记备案，列出隐患清单，对于较小的隐患责令其当场整改，对于短期内无法完成整改的隐患，监督该单位拿出详细的整改报告，落实整改措施、责任人和整改期限。在此次专项治理期间，全区共成立检查组19个，出动检查人员 240人，消除各类事故隐患152个。此次活动共检查商场、市场65家，下发《消防监督检查记录表》65份，《责令限期整改通知书》10份，《复查意见书》 6份，发现违法行为20余个，火灾隐患10余处，整改20个(处)。9月1日，让胡路区已顺利通过市联合检查组对此次活动的验收。
二是为保证学生的在校安全，按照区治理方案的要求，由区安全生产监督管理局牵头，组织教育局、消防科、技术监督局等单位组成安全检查组，对辖区内的中、小学进行了全面的安全大检查，共检查中学27所(初级中学18所、高级中学 9所)、小学44所。同时，检查学校周边各类场所296家，发现隐患435处，当场整改 375处，限期整改60处，校园及周边安全环境得到提升。同时，对存在较大安全隐患的铁路中、小学隐患情况已形成报告，上报区政府有关领导协调解决。
三是根据国家《道路运输危险化学品安全专项整治方案》的要求，为快速、及时、妥善处理本行政区域内发生的道路运输危险化学品事故，做好应急处置和抢救救援的组织工作，最大限度的减少事故造成的人员伤亡和财产损失，协调交通、卫生、环保、技术监督局等部门建立、完善危险化学品事故现场施救应急指挥联动机制，制定道路运输危险化学品事故应急救援预案。同时，对危险化学品运输车辆、运载工具、罐车罐体和配载容器质量的检测、检验进行检查，杜绝非法改装、拼装及罐体容积与行驶证核定载质量不相对应的车辆运行。
四是为贯彻落实公安部召开的关于消防产品整治行动电视电话会议精神，按照黑公通[2005]94号文件要求，结合区内安全工作实际，与消防科、质量技术监督分局、工商行政管理分局制定了《全区集中开展消防产品、劳动防护用品、危化包装品专项整治行动工作实施方案》，认真部署消防产品检查、劳动防护用品检查、危化品包装物治理以及高危行业职工工伤保险检查督办等工作，同时以政府办公室文件形式下发了庆让政办发[2005]43号文件，并由安监局牵头对全区生产此类产品相对集中的单位和建筑工程施工单位进行了检查，针对护品购买、使用、保管情况共检查危化品企业12家，建筑行业15家。
五是按照市安监局的统一安排与部署，与建设局共同对施工现场进行严细检查，重点检查从业人员劳动防护用品的配备情况、安全防护网的安装情况、安全带的使用情况等。在对建筑工地的检查中，共检查了3个续建项目和23家建筑企业，分别对西晓 5#、6#、7#、8#住宅楼、北湖17#住宅楼、繁荣小学教学楼、广厦超市和大庆康复医院扩建工程等8个不具备安全生产条件的建筑工程予以停工整顿。今年8月4日，对不具备安全生产条件的汽配城7—2号车库建筑项目予以停产整顿。
[区属车辆管理]区政府共有各类车辆709辆，其中区机关111辆，直属企事业单位 598辆。年初为这些车辆联系保险公司，参加车辆保险，并为区机关车辆购买养路费，参加车辆检测，并为新的车辆办理新落户事宜。区政府共有驾驶员955人，其中区机关220人，直属企事业单位 735人。安监局负责联系医院、交警大队为每位驾驶员做体检、驾驶证年审，更换到期驾驶证等。每月初到交警部门、检测站进行车辆年检，已完成检车 263台；为全区驾驶员办理驾驶证的年检和换证工作，完成驾驶证年检1200个、更换新证 333个；协调交警队处理农林局车辆事故认定工作，并参与调查处理喇嘛甸镇(黑E30823)车辆伤人事故。
[领导组织]
局 长：耿连峰
(张 阳)
