劳动和社会保障
劳动和社会保障
劳动和社会保障
[概述]2005年，劳动和社会保障局有职工21人，科级干部 6人。本年度，全局以贯彻落实全市劳动保障和再就业工作部署为主线，将完善社会保障体系，促进就业和再就业，维护劳动者合法权益作为中心工作，充分发挥了劳动保障稳压、减震、维权的整体功能，被省劳动和社会保障厅评为全省劳动保障监察工作县(区)级标兵单位、省劳动争议处理工作先进集体、省劳动保障系统优质服务窗口，被区委评为党风廉政建设工作先进单位、“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动最佳单位。
[再就业工作]多渠道安置下岗失业人员。2005年全区共有下岗失业人员 38276人，约占全市下岗失业人员总数的30%，其中管理局、油公司、炼化企业失业人员36920人，占全区下岗失业人员的96%。年初，全区有19144名下岗失业人员未实现再就业，其中，有就业愿望的12496人。通过向招商企业“要岗位”，协调石油石化企业返聘下岗失业人员，开发社区服务性岗位，鼓励下岗失业人员实现自主创业、自谋职业等多种方式，促进再就业。2005年全区城镇新增就业9414人，超额完成年初确定的任务指标。城镇登记失业人数为6542人，城镇登记失业率为3%。
再就业优惠政策得到有效落实。2005年，为1537名符合条件的下岗失业人员发放了《再就业优惠证》，累计发放《再就业优惠证》 31882个；有25家服务型、商贸型企业安置下岗失业人员236人，企业享受减免税金140万元的优惠；对74名从事个体经营的下岗失业人员减免工商部门管理费、登记费、市场管理费总计 33.38万元，减免地税部门税费40万元；为从事社区公益性岗位的149名下岗失业人员发放了107.28万元的岗位补贴；为298名下岗失业人员发放贷款596万元，帮助332户“零就业”家庭中的521人全部实现就业。
[劳动保障平台建设得到加强]通过加强劳动保障平台建设，发挥街道社区平台作用，进一步提升劳动保障服务水平。对各街道、社区实行严格的目标管理和“一把手”负责制，本着“任务到岗、责任到人”的原则，把人身自由量化到街道，再细化分解到社区，并落实到具体的工作人员。建立了区、街道、社区三级就业服务工作网络，由区就业局对街道、街道对社区实行辐射管理，就业局指导街道社区建立健全了下岗失业人员、创业培训、求职登记、职业介绍等多种台帐，完善了各项基础资料，规范了工作程序，保障了各项工作的顺利开展。各社区劳动保障工作站在街道社区保障事务所的指导下，通过入户调查，了解下岗失业人员的基本情况，掌握辖区企业空岗信息，将劳动用工信息集中汇总，极大地方便了下岗失业人员查询就业和再就业信息。同时，加强对基层劳动保障人员的业务培训， 141名劳动保障工作人员全部通过了全国统一组织的协理员鉴定考试，“金保工程”网络安装、调试工作全部完成，实现了劳动保障信息网络的全覆盖。乘风街道劳动保障所、东湖第四社区劳动保障站、东湖第五社区劳动保障站、远望第二社区劳动保障站曾先后多次代表市、区迎接国家、省、市各级领导的检查、调研。
[劳动力市场职能完善]按“一站式”办公服务标准，做到接待有人迎，咨询有人答，求职有人帮，免费为企业下岗失业人员及农村富余劳动力提供职业介绍、职业指导等服务，定期举办劳动力市场用工洽谈会，充分发挥劳动力市场服务窗口作用。全年共举办10次供需见面会，亿宝生物、惠尔康、黑天鹅等293家用工单位提供了 3346个就业岗位，求职人员总数达到4471人次，有1481名求职者与用工单位实现了对接；职业介绍8792人(下岗失业人员6114人)，介绍成功2272人(下岗失业人员1382人)。劳务输出2563人。
充分发挥再就业典型作用。选树了一批优秀的再就业典型，潘高峰的皮革养护、闫伟的工艺品纺织、卞晓娟的竹碳保健等14个创业项目、成果参加了全省创业项目及成果展；庆湖抻面馆的老板姜晓峰代表全省参加2005年“全球微小企业创业”活动，这些成功的创业项目带动了大批下岗失业人员实现再就业。在全市就业再就业工作会议上，全区有8名自主创业带头人、5名劳动保障平台先进个人受到表彰，区政府作为就业再就业工作典型在全市就业再就业工作会议上做了经验介绍，再就业典型选树工作得到市局首肯。
[社会保障]一是依法进行工伤认定工作。2005年，共依法做出10起工伤认定。( 对大庆市远方助剂厂职工邴兴志进行了工伤认定，对大庆市远方助剂厂职工徐文华进行了工伤认定，对大庆市让胡路区环宇废机油再生厂职工张作文进行了工伤认定，对大庆市双利源经贸有限公司职工曹利进行了工伤认定，对大庆市让胡路区众大汽车修理厂职工刘力君进行了工伤认定，对大庆市让胡路区钻井公司职工常超进行了工伤认定，对大庆市凯撒金汉斯餐饮有限公司职工杨春成进行了工伤认定，对大庆市广义废置物资有限公司职工王玉彦进行了工伤认定，对大庆市让胡路区钻井公司职工柳宗宝进行了工伤认定，对长春市政建设集团有限公司(大庆市办事处)职工孙焕成进行了工伤认定)。
二是劳动Z--资工作平稳推进。2005年，共审批区属企业职工工资20家，工资总额3778939.13元；审批劳务工资62家企业，工资总额20976019.80元，比去年同期增加50%。
三是把好职工退休关口。在办理职工退休工作中，本着对个人、对企业严谨负责的态度，严格把好关口。共为108名企业职工办理了退休手续(正常退休52人，因病伤残提前退休35人，女干部转工人退休2人，特殊工程退休19人)，发放养老金109972.84元。
四是完成并轨工作任务。为推进国有企业下岗职工由基础生活保障向失业保险并轨工作，局制定并下发了《2005年让胡路区国有企业改制与并轨工作方案》，由劳动、经济计划部门工作人员组织 2个并轨工作推进组，进驻企业现场办公，协助并轨企业召开并轨工作动员会，宣传企业并轨与企业改制工作政策，为企业职工答疑解惑，指导企业稳步进行并轨工作。全年共有164 名下岗职工参加并轨，并轨工作组已将 1755741元经济补偿金发放到并轨人员手中，圆满地完成了并轨工作任务。
[劳动监察和仲裁]加大劳动保障巡视监察工作力度。2005年，巡查个体私营企业 620家，涉及劳动者6912人，下达行政处罚告知书342份，下达行政处罚决定书136份。督促企业员工办理职业资格证书1063个，督促2600余名劳动者补办了劳动合同，劳动合同的签订率在 90%以上，纠正了部分企业私自签订的非法劳动合同434 份，清退无证用工人员105人。
拓宽劳动保障年检覆盖面。为了全面规范用人单位的劳动保障管理行为，切实保证劳动保障法律、法规的贯彻实施，对区辖143 家区属企事业单位进行劳动保障年检，督促企业与2808名劳动者补签了劳动合同，督促26户私营企业为119名劳动者缴纳养老保险285586.71元。2005年，对连续三年参加年检的用人单位开展了劳动保障诚信等级评价工作，评选出 A级诚信单位10家。 8级诚信单位49家，促进了用人单位逐步建立起与经济体制相适应的自我规范、自我约束、自我激励的劳动保障管理模式。
认真查处举报案件，保护劳动者的合法权益。将维护劳动者合法权益、保护劳动者切身利益做为己任，认真处理上访举报案件。全年共受理举报案件63起，其中收取抵押金案件19起，拖欠工资案件44起，涉及劳动者228人，现已结案60起，索回抵押金24000元，追回企业拖欠员工工资514280元，同时遏制发生新的拖欠，有效地维护了劳动者的合法权益。
积极开展专项检查，规范劳动力市场秩序。一是开展拖欠农民工工资专项执法检查。对辖区内10家建筑工地的用工行为进行了检查，对存在欠薪情况的两家建设单位黑大建筑安装有限公司和新天问超市下达了《限期整改指令书》，两家单位在规定期限内，将所欠的59万元工资全部发放给农民工。同时，为有效规范建筑企业用工行为，局督促建筑企业与农民工签订劳动合同5955份。二是开展清理整顿职业中介和社会力量办学机构专项检查。为规范全区劳动力市场秩序，集中开展了 3次专项检查，共检查职业中介及社会力量办学机构32家，取缔非法机构11家，有力地打击了黑中介及非法办学机构。三是开展禁止使用童工专项检查。为防止企业雇用童工问题的发生，对18家用工单位进行检查，涉及劳动者2200人。四是开展非公有制企业劳动用工参加社会保险情况专项执法检查。为确保非公有制企业员工享受社会保险权益，共检查非公有制企业112家，涉及劳动者1287人，督促企业为 952人缴纳了养老保险金98万元，为208人缴纳了失业保险0.6万元，为1931人缴纳了医疗保险金，为2169人缴纳了工伤保险金，为391人缴纳了失业保险金，有效地维护了非公企业员工的合法权益。
加大农民工工资保障金征缴力度。为有效遏制建筑企业拖欠农民工工资行为，维护农民工获得劳动报酬的权利，深入建筑单位广泛宣传农民工维权政策，提高各单位法人的认识。在此基础上，全面落实农民工工资保障金制度，督促 5家建筑单位向农民工工资保障金帐户存入保障金299.28万元，以确保结算时建筑企业及时足额支付农民工工资。
依法处理劳动争议信访仲裁案件。劳动争议仲裁委员会严格执行劳动仲裁办案规则，强化办案程序，及时妥善处理劳动争议案件，努力提高办案效率和质量。共受理劳动争议申诉15起，立案审理15件，法定时间内结案率均为100%。同时，热情接待、认真处理来信来访，共接待举报、上访254：起950人次，做到了事事有落实，件件有回复，把问题解决在初始阶段，促进劳动关系和谐稳定发展。
[领导组织]
局 长：高永杰
副局长：常 颖 耿士富
劳动保障监察大队 队 长：常 颖
就业局 局 长：蔡 皓
(宋伟华)
