计划生育
计划生育


　　[概述]2005年，区人口和计划生育工作，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一中心任务，坚持以人为本，全面提升计生管理和服务水平，较好地完成了各项工作任务，获得了全省计划生育协会先进集体。全年出生1157人，其中男579人，女578人，比2004年增长63人。
　　1、计划生育符合政策率：农村城市分别达到99.8%。
　　2、自然增长率：4.08%。
　　3、出生率：6.01‰。
　　[宣传教育]2005年改善了龙岗街道和西宾街道及其社区的宣传环境，在龙岗街道建立了计划生育长廊，街道所属的 9个社区分别建立了计划生育橱窗；为西宾街道广厦社区建立了计划生育宣传长廊，配备了图书、电视、喇叭等宣传品，还为西宾街道各社区制做计生宣传图板48块，共投入经费116740元；投入经费 16000元在喇镇及各村主要街道建立了奖励扶助宣传板；投入经费3000元给各村布置了奖励扶助宣传挂图；还制作了带有宣传标语和计划生育知识的挂历、台历等宣传品。同时为街道、牧场的流动人口印制了 2万份奖励扶助制度宣传折页。开展了丰富多彩的宣传活动。为了纪念《中华人民共和国人口与计划生育法》实施三周年，9月1日喇镇计划生育办组织了喇嘛甸镇各村计生员在喇嘛甸镇红旗村集贸市场开展了大型的纪念宣传活动，悬挂宣传条幅10个，出宣传车1辆，展出宣传板12块，发放宣传单约5000份；6月24日庆新街道在昆仑广场举行了以“弘扬生育文化、树立婚育新风”为主题的大型广场文艺演出，西宾街道计生办同大庆性保健专科医院联合举办了题为“关爱生命健康、共创家庭幸福”的生殖健康专题讲座。为了把奖励扶助制度落实到位，组织辖区内三十多家企事业开展了“计划生育家庭奖励扶助制度百日宣传”活动，投资5000元，印制奖励扶助宣传单 4万份，悬挂宣传条幅40个，出宣传板35块、出宣传车一辆，做到了让奖励扶助制度家喻户晓、人人皆知。 8月18日，局长王丽阳带领全局计划生育干部，来到奖励扶助对象家中，亲自把光荣证和扶助金存折交到全区首批奖励扶助对象手中。老人们感动地说：“当年我们响应政府号召实行计划生育没有错，感谢政府感谢党让我们晚年无忧”。西宾街道获得全国婚育新风进万家活动先进集体，喇嘛甸镇新华村获得全省婚育新风进万家活动先进集体，银浪街道张丽文获得全省婚育新风进万家活动先进个人。
　　[网络建设]计划生育组织网络：2005年计划生育组织和人员稳定，充实了计划生育服务站队伍，区计划生育局现在有人员12名，喇镇、街道、区辖各企事业单位共计40个，村(居)组织92个。
　　计划生育工作网络：以区计划生育局为工作中心，建立了计划生育工作四级网络。区——镇、街道、牧场、区辖各企事业单位——村、居、连队——小组。达到了层层有组织，层层有人抓的计划生育工作格局。
　　计划生育信息网络：为了加快信息化建设，稳定基层计生工作信息化管理系统，在一镇、六个街道、三个牧场都已实行了微机化管理。喇嘛甸镇建立健全了育龄妇女个案管理信息档案，并能做到及时变更和为村里及时提供工作信息单。
　　[基础工作目标管理]一是加强培训，提高服务水平。进一步提高全区计划生育工作人员的业务素质，提升服务水平，区计划生育局于3月和9月份，分别在研究院会展中心举办了两期计划生育业务知识培训班。对全区 150多名计划生育工作人员进行了宣传、政策法规、协会、统计、技术服务与药具方面的业务培训，培训面达到了100%，提高了基层工作人员的业务水平。二是加强检查指导。按照《黑龙江省人口和计生委关于切实加强计划生育基层基础工作的通知》要求，在 6月和12月份开展了对全区人口和计划生育基层基础工作检查。检查采取了随机抽查、入户调查和计生干部、育龄妇女座谈等方式。重点检查2003—2005年出生、死亡、迁移、避孕节育、独生子女领证和流动人口数据、基础统计数据等情况进行全面彻底的清查。查找出工作中的差距，采取有效措施进行整改，提升了基层基础工作水平。三是加强基层基础设施的投入。为每个街道和牧场配备了微机，每个社区都建立了图书角、药具展示柜、宣传栏、宣传板，公开公示板，统一资料盒、文件夹、工作手册等基础资料，规范了基层基础工作。
　　[生殖保健]2005年继续加强技术服务和药具的规范化管理。进一步加强了三个牧场的基础工作的建设，加大了对其投入，进一步强化了避孕药具进、销、存的管理程序，坚决杜绝了失效药具的出现，加大药具人员的培训工作，开展村级优秀药管员评选活动。先后两次举办了避孕药具培训班，根据庆人口发[2005] 8号文件要求《大庆市村级优秀药管员评选活动实施方案的通知》，在喇镇 7个村开展了村级药管员的评选活动，评选出段学红、孙继芳两名村级优秀药管员。通过多渠道，多方式满足已婚育龄妇女对药具的需求。以社区、乡镇为药具发放的主渠道，本年度又在六个街道安装了6台售套机，同时有2台药具自取机。加强技术服务和生殖保健工作。区服务站2005年共做计划生育手术209例，其中放置宫内节育器 116例，B超60例，取出宫内节育器34例，人工流产34例，药物流产8 例，皮下埋植放置8例，皮下埋植取出9例，为流动人口免费查环、查孕1400余人次，免费做计划生育手术98例；根据工作的实际需要，深入街道、牧场为已婚育龄妇女查病，共普查21670人，普查率 84.1%，患病人数为10922人，患病率50.4%。聘请了专业人员，为广大育龄妇女免费提供了8超、乳腺扫描和妇科检查等项目，同时为每一名检查者建立了已婚育龄妇女生殖保健体检档案，实行了微机化跟踪服务管理，对患有重大疾病的人员建立随访记录，系统掌握病情的发展情况。喇嘛甸镇计划生育技术服务中心获得了全省先进服务站和全省先进药具站称号。
　　[法规教育]认真落实行政执法责任制和过错追究制，进一步规范了行政行为和执法程序，倡导人性化执法，坚持正确执法、文明执法。一是规范了执法程序。镇、街道的执法人员都能做到持证上岗，实行了公开、公示制。在征收社会抚养费和审批各种证件时，严格按照执法程序办理和审批，做到执法程序严谨，文书种类齐全，罚缴分离，档案规范。全年共清查出计划外出生18人，其中农村16人，城镇2人，流动人口16人，常住人口2人，立案18件，结案 5件。对计划外生育收缴社会抚养费人员进行征收，共征收社会抚养费43700元。对不能上缴社会抚养费的移交区法院12件；兑现各种奖励政策。独生子女父母奖励费农村兑现率100%，共为3255个独生子女的父母兑现了367180元独生子女父母奖励费。城市社会户兑现率100%，城市社会户1206户进行奖励独生子女父母奖励，共奖励金额114760元；城市职工父母奖励费兑现率10O%；为喇嘛甸镇23个国家首次计划生育部分家庭奖励扶助户进行了奖励共计2760元。
　　[流动人口计划生育管理]2005年，全区有流动人口 77186人，流动人口《婚育证明》核发率为100%，查验率为10%；6月20日区政府组织了15个相关部门召开会议，落实流动人口综合治理的有关问题，与让胡路区内的六个公安部门签订了责任状，落实奖惩。坚持流动人口“以现居住地管理为主”的原则，按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”，在城市把流动人口计划生育工作纳入了社区管理之中，实行统一管理。依托社区管理服务中心和居民委员会，逐步建立政府指导、社会参与、部门配合、属地管理的流动人口计划生育工作机制。在街道、社区组建基层流动人口协管队伍，将流动人口计划生育管理列入其工作职责，共同做好流动人口计划生育管理工作。发挥了流动人口信息化平台作用。一年共录入流入信息98条，流出信息24条，反馈信息 8条，户籍地反馈信息42条。通过信息化平台的运行，极大的方便了流动人口的管理与服务。
　　[计划生育协会]2005年，让胡路区计划生育协会组织129个，其中区级协会8个，乡镇街道协会7个，村(居)委协会67个，其他协会47个，个人会员10410人。完善组织机构，做好组织整建工作。建立健全了计划生育协会网络体系。1、定期召开理事会。2005年4月21日区召开了第3届2次常务理事会，进一步完善优化计生协会的组织。2、 基层组织建设得到巩固和发展。各单位协会组织今年也进行了换届选举工作，通过各单位对协会组织的建设，使全区计划生育协会组织建设得到了加强。重点开展了为贫困母亲捐助一元钱活动。在本次活动中喇镇、 6个街道、3个牧场、24个机关企事业单位的协会会员踊跃捐款，共捐款 8066元。通过此次活动共救助了23位贫困母亲。广泛宣传婚育新风，做好预防艾滋病知识宣传工作。2005年 5月19日，在区政府新三大会议室举办了主题为《为了母亲的微笑》的大型文艺汇演。市计生协会、区委宣传部、区人大、区政协、区机关工委、区妇联的有关领导及来自34家单位的 258名会员观看了演出。市计划生育协会副会长袁炳坤和副区长、区计生协会会长高素敏讲了话并为13名贫困母亲献上了全区会员捐赠的救助基金2900元。广泛开展预防艾滋病知识宣传，为提高全区计划生育协会会员及广大群众对预防艾滋病知识的了解水平，以第十七个世界艾滋病日为契机，全区各基层协会积极响应国家号召，掀起了“关注妇女、预防艾滋病”的宣传活动高潮。全区各级协会组织累计开展宣传活动40余场，制作发放宣传折页 2万份，绘制预防艾滋病知识板报98块，悬挂条幅35 条，使群众预防知识知晓率达90%以上。在全区计划生育协会系统开展评优活动，年终进行奖励。通过评优活动，推动计划生育协会工作再上新的台阶。2005年，区乘风街道东湖第一社区协会被评为全国计划生育协会工作先进单位，区计划生育协会被评为全省计划生育协会先进单位，银浪街道评为市级协会工作先进单位，区协会常务副会长陈雄梅被评为全国计划生育协会先进个人；喇镇计划生育技术服务中心张万海被评选为全省计划生育协会先进秘书长；喇嘛甸镇红旗居委会刘荣被评选为全省计划生育协会先进会员小组长；银浪街道个体工商户王汉民被评选为全省计划生育协会先进会员。
　　[领导组织]
　　局 长：王丽阳
　　副局长：王占魁 陈雄梅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(王丽阳)