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　　[概述]2005年让胡路区民政局有工作人员12人，民政局现有班子成员 4人，局内设有社区建设办、基层政权办、低保办、救灾救济办、双拥办、社会事物办、地名办、老龄办、婚姻登记处、办公室等办事机构。
　　一年来，区民政局紧紧围绕区委争创龙江第一区的奋斗目标，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，围绕“发展经济，改善民生”的主题，在社区建设、救灾救济、双拥优抚、专项社会事务管理等方面都取得了进步，收到了显著的效果。老龄工作被评为全国老龄工作先进区，其他各项工作也位于全市先进行列，多次受到表彰。
　　[社区建设不断深入]为了加强社区居委会管理，2005年 3月份社区办利用两周的时间，深入到全区61个社区居委会进行了调研，并形成了调研报告，在调研报告中对社区居委会现状、存在的问题、产生问题的根源进行了分析和提出了改进建议，为领导加强社区居委会建设提供了第一手资料。
　　2005年全区解决社区居委会办公室 7处，61个社区居委会已有40个社区办公室面积达标，其中100平米以上有26个，最大的面积达到400平方米。民政局对没达标的社区居委会办公用房经过调研计划新建九个，经同管理局土地、规划处协调，同意新建社区居委会办公用房六个，面积在300平方米单体社区居委会办公室，计划2006年开建。
　　为了改善社区办公条件，提高办公效率， 6月份针对全区61个社区原有微机、打印机老化不能正常使用的情况，区政府再次为社区投入资金近42万元，为61个社区居委会和 6个街道民政办配备了微机67台，为61个社区居委会配备了打印机61台。
　　年底，全区已发展家政、医疗、职业介绍、劳务介绍等社区服务网点3928个，安置下岗人员2863人，建立家庭档案106759个，建立家庭病床270个，安置再就业人员13383人，创办社区邮政服务中心60处，并为52个社区发放了邮政服务管理费23316.00元。在辖区内安放体育健身器材846套，建立助老服务中心106个，并开通了96760助老服务热线。
　　在创建学习型社区中，到2005年末全区已组建社区文化团队208支，社区居民参与人数12188人。全区共建社区图书角50个，截止2005年2月协调区政府出资8万多元为37个社区居委会进行了图书援建。11月份接收双鹤药业为10个社区捐赠图书2000册，目前社区已拥有图书 44654册。全年社区文体活动演出 554次。全区已创建服务型社区27个，学习型社区25个，平安型社区40个，生态型社区9个，数字型社区3个。
　　3月21日，中共中央政治局常委国家副主席曾庆红到乘风街道东湖第四社区视察。
　　[基层政权建设工作]1、 城市基层政权建设。2005年末全区共有社区居委会61个，其中新成立一个(乘风街道上城社区居委会)，取消一个(庆新街道庆新第五社区居委会)，取消原因是小区整体搬迁。截止2005年末有社区居委会干部413人，男79人，女334人。其中大中专毕业生142人，社会竞聘215人，劳动保障56人。
　　年初结合2004年社区换届选举工作产生了新一届社区协商议事委员会61个、1678人，社区居民代表3016人，建立居民小组4245个，居民楼长2519人。
　　2005年 1月按照庆政办发[2004]86号大庆市人民政府办公室关于调整社区工作人员待遇的文件精神，全区开始提高了社区成员工资，社区主任月工资由550元提高到700元，副主任工资由490元提高到650元，委员月工资由490元提高到550元，年增资额达40万元。为社区居委会干部中的家属待业等31人办理了医疗保险和养老保险。为1997年以前离岗的66名居委会成员按1998年社区人员每月160元生活补贴标准为基数，核算了每人的生活补贴，并从2003年1月进行了初发补贴，补发金额106.600元，年增资额3万多元。现在，社区干部队伍稳定，工作更加积极主动，社区工作正在不断深入开展。
　　5 月经市民政局社区办组成联合考核组对全区申报的21个五星级社区进行了考评验收并通过。
　　8月份组织社区干部和居民为林甸花园乡地震捐款6773.20元，为林甸贫困家庭学生捐赠各类图书13663本。
　　2、 农村基层政权建设。按照省、市关于第七届村民委员会换届选举的有关文件精神，全区从2005年9月1日开始，于2005年10月14日圆满结束了第七届村民委员会换届选举工作。为了保证换届选举工作顺利进行，区、镇成立了第七届换届选举工作领导小组，并成立由领导、相关部门40余人组成的 6个换届选举工作指导组，在选举过程中深入各村进行指导。区委书记韩文达、副书记董洪仁深入到每一个村了解换届选举工作进展情况和存在的问题，保证了换届选举工作有序进行。
　　9月9日区委、区政府召开了第七届村民委员会换届选举领导小组成员单位领导参加的换届选举动员会，区委副书记曲连贵就如何做好换届选举工作提出了要求。
　　23日区委、区政府召开第七届村委会换届选举工作领导包扶责任会议。并对包扶各村的工作组进行了具体分工，6个组都落实了区委、区政府包扶领导、包扶责任人、包扶工作人员。
　　25日全区6个村村民直接到投票站集中投票预选(海选方式)确定了正式候选人。全镇6个村共登记选民18932人，参加选举候选人的选民15393人，参选率达 83%以上。选举产生出第七届村委会候选人共计54名。
　　10月10日至14日，按照区选举方案拟定的统一程序，进行换届选举的 6个村均依法选举产生了新一届村委会全体成员。此次选举选民参选率达88%，选民投票率达88%，当选人员的平均得票率81%，选举成功率达100%。由村民直接选举产生村委会成员30人，其中主任6人，副主任6人，委员18人。
　　[城市最低生活保障工作]2005年末全区有低保对象1208户、2631人，占城市人口的 0.78%。全年发放低保金273.08万元。
　　为使低保工作朝着规范、有序、科学的方向发展，年初组织各基层单位工作人员对喇嘛甸镇、六个街道和三个牧场的低保工作进行了交叉检查。以街道、牧场为单位对基层低保工作人员进行了业务知识培训，共培训6 期，历时一周时间，共培训 200余人，现场解决疑难问题11个。
　　6月4日，市民政局在让胡路区召开了全市低保经验交流会。让区和杜尔伯特县分别代表先进区和先进县做了典型发言，与会人员参观了西宾街道的怡园社区、乘风街道的东湖四社区和万福隆低保爱心专柜，各区县领导对全区的低保工作给予了充分的肯定，特别对爱心专柜的设立给予高度评价。
　　根据市政府庆政办发[2005] 5号《关于提高大庆市城市居民最低生活保障水平的若干意见》和市民政局《实施细则》文件精神。召开了区劳动就业局、财政局、经济计划局等八个相关单位和区辖六个街道、三个牧场和喇嘛甸镇的主管领导参加的低保工作联席会议，进行贯彻落实。此次调标主要是低保人员基本生活保障金标准由143元提高到180元，人均提高37元。同时还提高了低保家庭的供热、物业救助标准，扩大了全额享受基本生活保障金救助对象的范围，低保人群中增加了4 类对象本人享受全额保障金救助；同时还建立了 8项制度，调整了廉租房及日常医疗救助两项政策。《若干意见》还对以前工作中规定不明确的赡养费、离异家庭的收入计算等问题进行了细化。通过调整，全区的低保金由调整前的每月182355元，增加到调整后的每月266228元，月增加了83873元；人均由71.07元增加到104.81元，增加了 33.74元。根据新政策全区共有674人由享受差额救助调整为全额救助，共增加资金56980元。
　　按照市出台的庆政办发[2005] 5号文件对以往的取暖补贴政策进行了调整，即在住房面积不超过 60平方米的条件下，B类低保户由原来的按照30平方米补贴改为现在的按照实际住房面积的75%补贴；C类低保户由原来的按照20 平方米补贴改为现在的按照实际住房面积的50%补贴。从而使全区年取暖费补贴户数变化不大的情况下增加了12万余元。本年全区共有 114户居住楼房的低保户享受了取暖补贴，合计14.15万元；568户居住平房的低保户享受了取暖补贴，合计28.65万元。就学补贴，本年两个学期共发放就学补贴近711人次，合计补贴金额 20.71万元。为低保子女中今年考入大中专院校的18名学生发放一次性补助金7.7万元。其中本科生7人，大专生9人，中专生2人。就医补贴，上半年为1808人次进行了就医补贴，合计补贴金额1.97万元。下半年，低保标准调整以后，此项政策取消，打入到保金中执行。另外，根据省市的有关文件要求，对低保户进行了电费补贴，每户每月补贴2.13元，截止11月全区共发放电费补贴近 3万余元。春节期间为每户低保户发放200元的慰问金，合计23.26万元。
　　11月份，联合新天问百货超市和安顺堂医药公司举办了“新天问送温暖、安顺送健康行动”捐赠仪式。由新天问百货超市、安顺堂医药公司提供价值1万元的各类医药用品和价值1万元的羽绒服。全区有20名低保户代表参加了此项捐赠活动并接受了赠药。
　　[双拥优抚工作]让胡路区有优抚对象 305人，其中革命烈士家属26人，在乡复员军人66人，革命伤残军人23人。2005年在区双拥办公室的领导下，全区 6个街道办事处和辖区40家企事业单位都成立了“双拥”工作领导组织，全区共建立“拥军优属”包户组，街道、居委会、村委会对重点优抚对象实行包户服务。区五大班子领导采取一帮一的包户形式，带头包、帮、扶。
　　2月1日由区五大班子组成的慰问团对全区 274名优抚对象、预备役高炮一团、武警让胡路区看守所中队、武警四中队、区武装部进行走访慰问，为预备役高炮一团送去价值 23，300元的笔记本电脑一台、电脑一台、体育器材一套、激光打印机一台。为武警让胡路看守所中队送去价值9800元的消毒柜一台、电脑一台、打印机一台；为武警四中队送去价值3000元的书柜 2组；为区武装部送去现金5000元。
　　“八一”建军节期间，为了加大科技拥军力度，为预备役高炮一团、武警让胡路看守所中队、武警四中队、区武装部送去微机、数码相机、健身器材及慰问金共计40000元。
　　为了推动让胡路区双拥工作的深入开展扩大科技拥军成果，为社区培养军用两地人才，10月份一个占地面积为60平方米、一次培训可容纳30人、配有30台电脑、一套投影设备等各项设施配备先进齐全的科技培训基地建立起来，标志着让胡路区的科技拥军工作上了一个新台阶。
　　2005年为全区305名重点优抚对象共发放优抚金421352.00元，为享受慰问的 274名优抚对象及16名重点贫困优抚对象送去慰问品及慰问金共计 35400元，让胡路区辖区内40余家二级企业共发放慰问金、慰问品合计132990元。
　　根据庆民联发[2005]3号、4号文件精神，提高了2005年伤残军人的伤残保健金发放标准，对部分烈属及在乡复员军人的抚恤金及生活补贴作了调整。同时严格按照文件要求对重点优抚对象提高部分的优抚金进行了补发，全区补发金额共计773126元。其中对伤残军人补发伤残保健金729030元；烈属补发抚恤金1500元；在乡复员军人补发生活补助费27500元。为全区203名革命伤残军人换发了新证。
　　[救灾救济工作]2005年，救灾、救济、救助工作以依法维护和保障人民群众，特别是困难群体的基本生活权益作为基本点和落脚点，重点做好危房改造、学生救助等工作。
　　为了能使区内贫困户过上一个安乐、祥和的春节，2月7日区五大班子领导带领有关部门的负责同志，分10个小组，深入到喇镇8个行政村、3个牧场、6个街道走访了155户贫困户、贫困职工遗属及喇嘛甸镇敬老院的老人，并为他们送去了面粉1.02万斤，大米1.023万斤，猪肉3000斤，人民币2.69万元。
　　本年共发放救济款40.5万元。为1471户，2985人救助对象发放粮食245000斤。
　　省民政厅下拨春夏荒救济款10万元，全部购买了米、面发放给贫困户，为其解决了贫困户春夏荒口粮问题。为18户贫困户进行了危房改造。采取“贫困户自建为主，政府给予补贴，适当减免规费，村里出工帮助”的方式，为贫困户翻建房屋。区民政局为喇嘛甸镇危房改造拨救灾款5万元，区、镇两级政府匹配26.2万元。为20户特困户支付帮贫解困资金4692元。
　　全年共救助家庭贫困大学生16人，救助资金24000元。
　　全区61个社区捐赠站向灾区、贫困母亲、孤寡老人等累计捐款 38018元，为贫困儿童捐赠图书2万册，捐献衣物上万件。
　　2005年春耕期间，市民政局根据让区受灾情况，下拨冬令救济款50000元。为156缺粮户购买了面粉、大米。解决了农民缺口粮问题。
　　[老龄工作]2005年让区被评为全国老龄工作先进区；全年共为1542位70岁以上老年人发放了敬老优待证，组织开展丰富多彩的文化活动43次，开展了健康咨询、老年病预防及各种义诊1050次，有5300多位老人接受了服务；为96位贫困老人发放救助金2万元。
　　6 月20日国家老龄办副主任曹炳良来让胡路区检查指导老龄工作。市老龄办、大庆电视台、大庆日报社来区制作助老服务中心专题宣传片。截至12月底，全区助老服务网点共有 196个，新增网点90个。
　　为了迎接全省第十八个老龄节， 9月16日召开了全区老龄工作大会，区委领导对区老龄委在争创全国老龄工作先进区所取得成绩以及陈慧珠、马松平、李亚芹等 3人在2004年全国“敬老爱老助老”主题教育活动中荣获全国“孝亲敬老之星”奖表示祝贺。对王凤玲、石玉琴等让胡路区“十佳孝亲敬老之星”、于志凡、王晶等47名“社区孝亲敬老之星”；对西宾街道办事处、区老干部局等 7个老龄工作先进单位；对王君、罗春华等35名老龄工作先进个人进行通报表彰。重阳节期间民政局慰问了5位百岁老人，并为5位老人发放营养补助金6000元。
　　[婚姻登记工作]2005年进一步规范了婚姻登记工作的办事程序，在婚姻登记大厅公开了办理婚姻登记的时间、申请结(离)婚登记条件、办理结(离)婚所需相关材料、登记程序、收费项目、收费标准、工作人员职责、婚姻登记热线电话等。实现婚姻登记档案全部微机化管理。在出具《无配偶婚姻登记证明》上率先摸索出一套比较合理、严谨的办事程序，从而使前来办理的人员能够清楚地了解办事程序，为当事人提供了方便、快捷的服务。全年共办理结婚登记3300对，离婚登记1122 对，补办补领婚姻登记504对，补发解除夫妻关系证明30个，出具《无配偶婚姻登记证明》73份。
　　[民间组织管理]认真做好社团审批登记工作，建立和完善社团法人登记制度，严格审批手续，在严格执法的基础上，全面开展民办非企业单位登记工作。
　　6 月对乘风街道辖区、龙岗街道辖区的63家民办非企业单位进行了检查，对无证经营的民办非企业单位进行了处罚，对 2家不符合条件的民办非企业单位予以取缔。同时为11家符合条件的民办非企业单位补办了登记手续。
　　[地名管理工作]2005年先后3次组织6个街道主管地名工作领导和民政助理召开地名管理工作会议，针对新形势下地名管理工作存在的问题和一些历史遗留问题进行了专题研究，并结合市民政局在萨尔图区、开发区开展地名管理试点工作的经验，对全区的地名进行了全面的清查，对错编、漏编地名进行了全面整改。经普查，全区共有街、路238条，其中街98条，路 14.0条，封闭小区31个，楼牌2687块，大门牌11461块。
　　9月份以来，地名标牌安装工作全面展开。市里匹配街、路标牌670块，奋斗街道、龙岗街道、乘风街道的街、路标牌的底座已经安装完成，西宾街道管理局附近的街、路标牌安装工作待市里协调后再继续开展。
　　根据市里计划，全区首批安装5534块大门牌，并组织了各个街道的民政助理，对已安装的大门牌进行验收，对安装不符合标准的和错装漏装的大门牌进行改正。
　　建立了地名管理数字化档案，形成了区、街 2级网络，提高了地名管理工作效率，地名管理工作实现了规范化、数字化。
　　[殡葬管理工作]加大了殡葬市场秩序的规划查处力度，共开展集中检查整顿活动15次，查处违章行为12起。组织基层单位对管辖区内发现土葬现象进行整改，找不到坟主的进行了贴告示通知坟主平坟。坚持对辖区出卖封建迷信用品市场进行管理和制止，殡葬工作得到了较好的发展。2005年存放骨灰盒566人。
　　[领导组织]
　　局　　 长：董志敏
　　副 局 长：李玉强　霍春艳
　　老龄办主任：杨梅兰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (任淑珍)