社会治安综合治理
社会治安综合治理
社会治安综合治理
[建立健全制约和激励机制]把治安综治工作纳入领导干部特别是村主任任期目标责任制及政绩考核的重要项目；纳入党委考核使用干部的必备条件；纳入评先评优的必备条件。
在总结过去经验的基础上修改补充制定了区和企业三个层次的目标管理责任书，镇党委和村、村和具体负责人逐级签订责任状与8个行政村(居委会、管委会)8家上规模的企业签订了责任书。8个村与村民小组长签订了责任状，同时单位一把手还和镇主管部门签订了责任书。
实行半年检查和年度检查制度， 6月29日—30日对镇内16个责任单位进行了半年考核检查。为充分发挥成员参与综治工作的主观能动性，对他们明确了职责，落实了任务，同镇综治委成员单位签订了目标管理责任状，进行了目标考核。镇人大主席团还加强对综治工作的检查督促，并于 4月组织人大代表分别对镇平安创建的情况和全镇三级防控网络建设进行了实地督查。
[形成常抓不懈的工作机制]坚持领导干部挂片包村负责综治工作制度。全镇综治工作党政一把手负总责，副书记主管，综治成员单位各负其责，形成了镇、村(单位)、屯三级都有人负责社会治安工作的责任体系。坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全镇性的稳定分析会，研究分析全镇治安综治形势，部署治安综治工作，解决影响重大难点问题。针对阶段性社会治安情况，特别是社会治安存在的突出问题，定期和不定期进行通报。坚持责任追究制度。严格实行分极管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任；造成严重后果的，坚决实行一票否决。
[增强群防群治能力]一是加强法制宣传，全镇组建了 6支由镇村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。在负责收集、汇总、报送治安信息的同时，结合各阶段治安综治工作重点，开展法制、综治宣传教育，围绕建设“平安喇嘛甸”，在镇内制作了一条固定标语牌，设置一台流动宣传车，发放《致全镇人民的一封信》和各类宣传材料3000余份，张贴标语 200多条，营造了建设“平安喇嘛甸”的浓厚气氛。年初以来，在中小学生中开展了“带法回家”活动，让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长，使法制教育走进家庭，司法所、分局和学校结对共建，定期到学校进行法制讲座，提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是加强矛盾纠纷排查。建立健全矛盾纠纷排查网络。一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处，调处结果上报；无法解决的矛盾交镇调委会调处；重大矛盾纠纷专门成立工作组解决。实行镇领导假日值班接待来访制度。每月的第二个星期六，两名镇领导值班，现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾。1到9月，共排查各类矛盾纠纷27件，村调解33件，镇调解24件，成功率98%，防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。
三是加强治安防范结合本镇实际，积极探索三级防控体系的构建形式。以镇综治委成员单位和联系村干部互相配合构成镇级治安防控体系。以村(居委会)为主体，治保会、包片民警为骨干，村(居委会)干部和积极分子参加，构建村级治安防控体系。以责任区民警为龙头。村治保小组组长为骨干，自然村和居民区为依托，构成组级防控体系。并从区域实际出发，按照统分结合的原则，将全镇划分成9个板块，实行点面结合，以点促面。全镇成立治安巡逻队伍7支，42人，年内协助分局侦破刑事案件5起，调解纠纷16起，消除火灾隐患11起。
[提高综治工作整体水平]年内重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿农贸市场交易秩序和文化音像、网吧等。
扎实推进建设“平安喇嘛甸”工作。完善了建设“平安喇嘛甸”实施方案，提出了创建规划、工作措施，在新华村开展了创建“平安村(居)”试点。采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式，对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训，提高综治干部的政治业务素质，增强了事业心和“为官一任，保一方平安”的责任意识。稳定基层综治工作队伍，夯实工作基础。注重协调各方作用，促进形成整体工作合力。在工作中充分发挥各自职能优势，既各负其责，又协调配合，凡涉及哪个部门解决的问题，就由哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由综治办牵头调解。成立刑释解教人员帮教小组，实行“一帮一”帮教育转化。
[反邪教工作]喇嘛甸镇有法轮功练习者47人，其中男19人，女28人，党员1人，一般干部9人，普通群众38人，最大年龄64岁，最小年龄25岁，由于镇委领导的高度重视和各基层单位的努力工作，帮教方式方法得当，使这些人全部转化，退出法轮功邪教组织，而且在年内摸排工作中，也没有发现新法轮功练习者。一是加大宣传力度。从年初开始，共发放宣传单 860余份，出板报16块，条幅35幅。二是认真搞好“一帮一”帮教活动。基层干部与法轮功练习者结成对子，经常性的开展教育转化工作，平时每三天与帮教对象见面一次，重大节日期间每天见面一次做好监控工作。三是认真开展法轮功宣传品清理活动。年内全镇清理法轮功条幅5 条，清理了宏伟、寿山路上等三处法轮功标语，清理宣传单 240余份，防止了法轮功顽固分子的反面宣传活动。四是认真作好电视网络监控工作。对自查出的24个广播电视设备易插入点的位置及名称进行了详细的分析和研究，对有可能发生情况的部位，做了严密的布置和分工，各单位派专人对易插入点进行24小时巡逻、监控，不漏岗。五是做好重新排查工作。为了更准确，更及时地掌握法轮功活动情况， 5月份，利用一周时间开展一次重新摸排工作，没有发现新法轮功练习者。
(葛 磊)
