街道
西宾街道办事处
西宾街道办事处


　　[基本情况]西宾街道位于让胡路区龙南地区中心地带。东起大庆第一中学，西至喇嘛甸镇富强村，南与喇嘛甸镇红旗村的盖家屯相接，北同大庆第四医院相毗邻。辖区总面积为14.3平方公里。区内有21个石油石化二、三级企业、中小学校24所、卫生院(所)29处、国有、私营、个体工商企业(户)1120家，油田公司、石油管理局大楼座落于此。
　　街道为副处级，内机构设7办(党政办、人大办、经济办、民政办、综治办、城管办、计生办)、1部(武装部)、1站(税收征收站)、1所(劳动保障所)，下设14个社区居委会( 长青一社区居委会、长青二社区居委会、远望一社区居委会、远望二社区居委会、龙庆社区居委会、乐园社区居委会、希望社区居委会、怡园社区居委会、悦园社区居委会、明园社区居委会、憩园社区居委会、广厦社区居委会、开发区居委会、建材城居委会)。
　　2005年末辖区总人口27857万户，83556万人。
　　其中：老年人口(60岁以上)5858人，占总人口的24%。
　　出生人口862人，占总人口的4%。
　　死亡人口127人，占总人口的0.5%。
　　[概述]2005年西宾街道党工委认真贯彻十六大、十六届四中全会和区第七次党代会精神，以全面实践“三个代表”重要思想为统领，以规范内部管理、优化区域环境、促进街域经济快发展为重点，坚持“立党为公、执政为民”的宗旨，在完成经济普查，在地统计、全市安全生产监督现场会的召开、抓“两风”建设、树组工干部形象等系列学教活动的同时，开展了保持党员先进性教育活动，围绕“对照《党章》谈思想，服务群众做先锋”及“四个一”主题实践活动，在街道机关党支部、12个社区党支部及 7个非公有制党支部中开展“树立创新意识、加快西宾发展”演讲报告会、座谈会、征文比赛、大讨论等活动。通过活动的开展，树立干部群众强烈的创新意识，进一步强化与社会主义市场经济相适应的新观念，树立新的发展观，克服困难、抢抓机遇，为加快发展西宾献计献策，从而在街道上下真正形成“全力以赴抓经济、一心一意谋发展”的工作态势。
　　2005年获让胡路区委党风廉政建设工作“先进单位”；获让胡路区委员会“2005年度社会治安综合治理工作先进集体”；获让胡路区人民武装部“先进基层武装部”称号；获让胡路区委、区政府2004—2005年度人口和计划生育工作“先进单位”；获省第一次全国经济普查“省级先进集体”称号；获让胡路区委、区政府老龄工作“先进单位”称号；获全国婚育新风进万家活动先进乡、镇、街道。
　　[经济工作]2005年初，成立了西宾街道招商小分队，先后赴哈尔滨、绥汾河、山海关、青岛等地招商，寻求招商引进对象；建立与辖区大企业、大项目对接信息库，为招商引资工作收集第一手资料，全年共引进项目两个，到位资金6000万元，完成年计划的120%。
　　2005年截止11月末，实现增加值79373万元，完成年计划的 99.09%；实现利润的8523万元，完成年计划的80.86%；实现税金5240万元，完成年计划的92.74%。
　　认真做好1%人口抽样调查，共完成 358户，1060人；每户20项，每人记录35项的抽样调查工作。
　　[再就业工作]全年安置下岗失业人员再就业1728人，完成区下达指标的 100.17%；求职完成1762人，完成区下达指标的100.39%；解决技能和创业培训732人，完成指标的 100.54%；小额贷款48人，完成指标的106.66%；并为253名从事灵活就业人员办理了医疗保险。一年来，积极发挥街道服务与协调作用，先后两次与管理局再就业中心联合举办了“解困靠勤劳工作、上岗靠过硬技术、就业靠市场竞争”为主题的大型招聘会，汇集招聘信息 300多条，当场接待求职人员500多人，使103名下岗失业人员实现再就业。特别是11月12—13日，街道与管理局再就业中心联合从辽宁鞍山聘请的张淑贤教授在高培中心举办的再就业实用技术讲座，受教育达1200人次，收到了较好的社会效果。在开展再就业工作中，对“4050”人员，通过开发社区保洁员、公共设施维护员、社区保安等公益性就业岗位，安置了28名特困人员。在培植自主创业的董丽梅、赵志国、李春艳，自谋职业的黄芳、张永梅、宋艳，灵活就业的杨清芳、肖彩华等新典型的同时，又不断使迟建国、潘高峰、党玉霞等老典型发展壮大，2005年 9月，一元钱擦鞋店的潘高峰、康泰华刮痧的李桂斌、经营竹炭产品的边小娟和编制中国结花艺的张淑兰( 让区再就业局选6个其中 4个是西宾街道)参加了黑龙江省创业成果展览会，并受到了省委书记宋法棠的接见，其中潘高峰、李桂斌被评为黑龙江省创业带头人。
　　[扶贫解困活动]坚持对 101户低保户实行动态化管理。开展“扶贫济困献爱心”捐款活动，为海啸募捐3990.7元，地震募捐1364元，为弱势群体中贫困子女上学、住房、取暖、就业等实际困难解决了上百件。特别是为老年人实施的“三项工程”得到了市老龄委的认可， 4月份在全市老龄第五次全体会议上做了《找准定位，真抓实干，努力探索社区老龄工作新路子》典型发言。
　　[五型社区建设工作]以创建文明城市为切入点，不断丰富“五型社区”内涵。一是服务型社区。始终把面向弱势群体的社会救助服务、面向社区居民的便民利民、面向驻地单位的社会化服务、面向下岗职工的再就业服务作为创建服务型社区的主题，全年下发社区服务调查问卷2000多份，征集有价值的建议26条，整合社区医疗卫生服务站、图书室、法律咨询服务站10处，发展社区服务队伍10 支，社区志愿者组织25个，助残小组32个，社区志愿者 2000余人。在创建社区连锁超市、豆腐坊、小面食加工点、康复、保洁、快递、信报站、送水站、家电维修等服务示范点的基础上，又推行了服务承诺制、业主监督制、诚信评比制、信用档案制等，开通了“ 96760”助老服务热线，推出助老服务站43个。二是学习型社区。充分发挥市民学校作用，开办了计算机、英语、裁剪、医疗保健等知识讲座30余次。建立了学习型楼组15个、学习型家庭70家；在 8月份开展的“强学习、提素质、塑形象”的读书系列活动中，各社区利用图书角举办了“读书征文”、“学习交流会”、“读书报告会”等，有效地推动了学习型社区创建活动的开展。三是文化型社区。把开展社区群众文化活动作为联系广大群众的桥梁纽带，举办了乒乓球比赛，板报展览，摄影比赛，体育健身活动，开展评比了“文明楼道”“卫生楼道”。在龙庆艺术团的带领下，40余支社区文化团队常年坚持活跃在“社区舞台”上，社区文化宣传月、丰富多彩、健康向上的文化活动深受社区居民的欢迎。 6月下旬在铁人广场举办了第三届激情之夏社区广场文化节。8月、9月与惠尔康庆新乳业公司联手在长青二社区广场、昆仑购物门前开展了“街企共建、创建和谐社会，走向健康人生”等主题文艺演出。四是平安型社区。以维护社区稳定作为创建平安社区的突破口，制定了《维护社区稳定工作预案》，定期排查本辖区的不稳定因素，先后两次避免了大规模群众上访事件的发生。与三个公安分局警务大队联合，组成“八位一体”网络化管理机制，。为公安机关提供破案线索14条，清理“法轮功”条幅2000余条，调解邻里纠纷62起，家庭内部纠纷26起，全年开展了 4次安全生产大检查活动，共发现隐患60多处，整改率达到 95%以上。五是生态型社区。以“绿化美化生态环境”为主题活动，在社区内广泛开展“绿地认养”活动，12个社区认养绿地面积达15万平方米， 7月份在龙庆社区5号楼召开了由房立正认养的500平方米、 1万多株组成的立体藤式绿色植物现场经验交流会，为居委会抓好生态型社区创建工作树立了榜样。
　　[计划生育工作]年初以来，街道把人口与计划生育工作纳入发展的总体规划，通盘考虑，综合决策，统一布置，全面推进。年初，街道党工委和12个社区签订了人口与计划生育目标管理责任状。实现“四个到位”即领导指挥到位，业务指导到位，标准落实到位，检查评比到位。社区居委会达到“四个一百”即管理人员人群不重不漏，登记入册100%；分门别类，基本情况掌握100%；落实政策采取措施100%，杜绝计划外怀孕和生育100%。严格实施定期考核制，每季度由街道主管主任亲自组织，对各社区、居委会计生达标工作进行考核。严格按照标准，逐条逐项检查，实行百分排榜制，鼓励先进，鞭策后进。
　　[人大代表工作]2005年充分发挥街道人大工委桥梁和纽带作用，密切与辖区人大代表的联系，先后组织人大代表开展 4次学习活动，邀请区人大领导和大庆师范学院法学专业教授围绕《宪法》进行深层次理论讲解，先后 5次组织代表对辖区的周边市场环境卫生进行视察，答复代表提出的 6点建议，健全完善了《人大代表视察制度》、《人大工委联系代表制度》等多项制度，10月份，在全市的社区人大工作会议上，西宾街道人大工委做了《在开展工作中发挥人大的作用和优势》的典型发言。
　　[街道党建]一年来，街道党工委立足社区实际，围绕加强党的执政能力建设这一理念，采取多种形式，不断夯实党建工作基础。一是切实加强街、居两级班子建设。在两级班子建设中，先后采取岗位培训、专题讲座、理论研讨、处理突发事件案例分析等措施，提高两级班子成员管理社区的能力和水平。二是创新党建载体，以“一组、一会、一校、一室、一站、一队”的载体为承重点，开展了“党员服务联系卡”、“党员奉献日”、“党员责任区”、“党员连心户”等活动，增强社区党组织凝聚力。三是重点抓了非公党支部的建设工作。社区先后成立了3个非公党支部， 8月份，区委组织部又将建材城和汽配城的7个非公党支部划归西宾街道党工委，采取措施研究拟定强化非公党支部工作方案，定期上门开展宣传活动，通过在上海大众、汽配城、新潮、本田、世腾等党支部中的工作点评，就非公企业中及时发挥党员作用、维护员工的合法权益等问题进行了深入探讨，有效地促进了“旗帜工程”的开展。
　　[先进性教育工作]使每个党支部集中学习都达到了40学时以上，有能力党员学习笔记达到2万字。针对社区不同层次党员采取了不同的学习方法，确保社区党员的参学率达 100%。从教育活动一开始，就把握了三个环节：一是着眼解决问题。以经受考验、胜任本职工作、为人民服务态度、距离群众多远为参照系数，共查找出 4个方面29个问题，建立台帐，进行整改，实现满意工程。二是搞好结合渗透。抓住主题实践这条主线，先后开展了“对照党章谈思想、服务群众做先锋”，“树立创新意识、加快西宾发展”大讨论及“四个一”、“五比五看”等系列活动，引导社区开展了“服务民众、奉献社区、建温馨和谐家园”，“找岗位、献爱心、扶贫助弱”等主题实践活动，努力营造比服务、促发展的浓厚氛围。三是探索党建工作新思路。先后制定了“党员先锋岗”“领导干部联系点”“党员亮身份”等16项制度。如“党员服务卡”就是在保鲜教育期间以党员联系群众制度形式固定下来的一种长效机制，先后得到了省巡视组的认可并接受了省电台采访。
　　[“两风”建设工作]2005年街道党工委把“两风”建设作为重点工作，注重教育、制度、监督三个环节，围绕“四承诺、三树立、两禁止”，积极主动地征求意见和建议 9条，设立了“两风”建设意见箱、举报电话和征求意见邮箱，同时下发征求意见信90封、调查问卷30余份，召开征求意见会 4次；活动期间，通过自身查摆和职工帮找，对在思想、工作、作风等方面存在的12条不足进行了认真地剖析，制定了整改措施和分步推进方案，并层层签订了责任状和对广大职工进行了廉政承诺，予以监督。在12个社区党支部中开展了廉政漫画征集活动，积极营造反腐倡廉的浓厚氛围，做到超前教育、超前防范。5月23 —29日举办了以“反腐倡廉”为主题的漫画展，这次活动共征集廉政漫画作品26幅，使读者在欣赏漫画展的同时也受到了很强的教育和警示。
　　[社区活动]长青一社区开展纪念建党84周年暨红军长征70周年野营活动。2005年7月5日为纪念中国共产党建党84周年暨红军长征70周年，长青一社区党支部组织支部党员及入党积极份30多人进行了徒步野营活动。
　　与物业联合举办“创意2005——四季之约”主题文化活动。“八·一”前后，在长青一区广场播放露天电影，活跃小区居民文化生活。找回六、七十年代老电影片子，通过市电影公司，共收集16部影片。在“八·一”建军节这天放映了一场“血战台儿庄”的老电影。
　　长青二社区迎接省、市领导调研。2005年 4月27日，省政协主席王巨禄在市委书记盖如垠陪同下，来社区就社区协商议事委员会的开展、社区居委会的自治等情况来社区调研。
　　8 月26日，二社区居委会、长青物业管理处和惠尔康乳业有限公司联合举办的“新鲜畅想创建文明城市”文艺晚会。
　　龙庆社区大庆老石油艺术团赴俄归来。龙庆社区老石油艺术团民族乐团一行78人，赴俄罗斯阿穆尔州参加纪念世界反法西斯战争胜利60周年庆祝活动载誉归来。此次大庆老石油艺术团在俄罗斯阿穆尔州举行了两场文艺演出，演出结束后，全体成员还向世界反法西斯战争中牺牲的红军战士纪念碑敬献了鲜花。龙庆社区获市级平安型模范社区和市级社区示范党支部称号。
　　乐园社区春节前夕召开了“迎新春茶话会”。 5月16日，社区与龙庆物业霍庆海青年志愿者服务队、云波美容美发学校共13人，走访慰问了残疾人11户，为他们清扫房间，理发，修家用电饭锅、电插座、输通下水道。 6月14日，大庆市文明城市验收小组一行三人来到乐园社区对文明城市建设进行验收，验收小组对社区科普工作给予了好评。
　　憩园社区申报“区级示范社区党组织”并通过验收。悦园社区联合奥诺康服务公司对居民开展免费健康普查活动。 3月23日，社区居委会与美国奥诺康服务公司大庆地区代理商联合在悦园社区内开展为辖区居民进行身体普查活动，共为200余人进行了身体检查。5月29日，街道计生办联合悦园社区开展了“关爱女孩、帮贫解困”捐赠仪式，街道陈书记及主要领导全部参加了此次活动，并为获赠儿童颁发捐赠的学习用品，各社区书记和计生员也参加了此项活动。8月9日，社区为区内两家(飞跃复印社、智远超市)新申请成功的助老服务站举行授牌仪式。 7月份，悦园社区获省级文明社区荣誉称号。
　　希望社区开展“十个一”活动。 6月25日，召开党员大会，开展“十个一”活动，走访慰问辖区的残疾党员吴兰英，并为其送上了慰问品。
　　远望一社区开展“水法宣传日”活动。 3月22日“水法宣传日”，社区居委会进行宣传，主题是“保护水资源，保护水环境，防治水污染”。为了丰富居民业余文化生活，一社区举办了象棋比赛，象棋协会成员及社区居民30 多人参加比赛。比赛决出一等奖1名、二等奖 2名和优秀奖15名。 4月14日，远望一社区三室一厅监督员配合市教育电视台、区关工委对辖区的网吧进行了监督检查。
　　远望二社区为海啸灾区捐款。2005年 3月，组织为海啸灾区捐款，居委会工作人员捐款70元，居民捐款85元，同时居委会工作人员又为让区贫困学生捐款100元，衣物50余件，捐书200余册，居民潘帅捐款600元，并要为贫困学生王振博治疗白内障。5月20日，韩学键市长、韩冬炎副市长、市区劳动局一行20多人，来到远望二社区查看社区就业和社会保障服务站工作开展情况，韩市长要求社区工作者要沉下去，要深入下岗失业群众中，真正了解群众的冷暖，才能把再就业工作做实做好，社区才能真正成为居民的家。
　　怡园社区开展了“爱我家园，争做绿色小天使”活动。 7月，为了创建文明社区，改善社区环境，根据居民的意见和建议，怡园社区主动联系怡园小学，龙庆物业管理处，开展了“爱我家园，争做绿色小天使”活动。
　　明园社区11月，迎接国家劳动局、市就业局领导开展调研。10月，广厦社区开展首届街企共建“十月金秋文化节”联欢活动。
　　[领导组织]
　　书 记、主任：陈慧珠(副处级)
　　副书记、人大工委主任：高洪波
　　副主任：李 才(正科级)　李凤礼(正科级)　赵爱娟(正科级)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(王玲兰)