银浪街道办事处
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[基本情况] 银浪街道地处大庆市让胡路区最南端，东、南与红岗区接壤，西与银浪牧场(原三环公司五牧场)毗邻，北接让胡路区乘风街道，辖区面积达17.5平方公里。辖区有11条街、23条路，至2005年底，银浪地区现有居民居住楼房347栋，居民16324户，常住居民 53869人，流动人口1797户，0.26万人。银浪街道在职职工人数减至21人，街道党工委辖 8个基层党支部，共有在册党员196 名，入党积极分子28人。
银浪街道办事处所辖社区居委会七个。即为民社区、平安社区、连心社区、发展社区、银浪社区、创新社区、物探社区，共有社区主任56人，劳动保障员7人，劳动保障协理员10人。辖区总人口为5.39万人，人口密度为3078人/平方公里。
[街域经济稳步增长]一是盘活闲置资产。盘活闲置资产是街道发展区域经济扩大招商引资的一条成型的经验。2005年将街道社区商服一条街和二米厂闲置作为盘活的重点，由于红旗村改造，大批汽修企业主动流入银浪地区，先后有10多家汽修行业小厂落户一条街。街道社区商服一条街已盘活85%的门市房，其中90%是汽修相关行业的，现在一条街北侧 8栋商服水、电、暖畅通，成为招商的新载体。创新商店历史遗留问题解决完后，现已有几家企业与其联系租赁。二是强化招商引资。 5月份，成立了招商小分队南下招商，通过宣传区位优势、优惠政策等手段，全年招引工业、餐饮、商业项目13个，引进到位资金7025万元，完成年计划的140.5%。项目引进后，又在为招商企业服务上下了一番功夫，小花美食城是招来的比较大的企业，为了保证企业尽快营业，街道主动出面帮助办理《健康证》和《卫生许可证》，并协调城建部门，审批了外部扩建手续。三是推动民营企业外向型发展。长期以来，由于辖区没有外向型经济，致使了经济运行质量不高。鹏兰化工厂主要生产洗浴和卫生洁厕用品，多年来产品都是在国内销售。年初，在对企业走访中了解到，该企业根据国外市场需求，开发了外型包装新颖的软包装系列产品，但由于没有外销经验和宣传机会，产品一度积压。街道主动与相关部门协调，在哈洽会上，帮助企业申请到了展位，同时在区招商局的支持下解决了3000元的展位费，使企业顺利地参加了哈洽会。这是该企业第一次在大规模展览会上参展， 7月份，企业收到了来自澳大利亚的第一分外商定单。
全年累计实现增加值46795万元，完成年度计划的114%；实现利润 3317万元，完成年计划的115%；实现税金1637万元，完成年计划的104%。
[提高党建活动质量]上半年，通过与解放物业公司协调，为条件较差的发展社区解决了党员电教活动场所和办公场所，使之达到先进性教育活动的要求。在街道资金比较紧张的情况下，拿出近2万元资金，统一为所属7个社区配备了电教光碟、电视柜、学习用椅等设施。使社区在全面达到办公要求的基础上，又满足了党员先进性教育学习活动的需要。在整改提高阶段，通过发放意见单和征求意见会等方式梳理出 8个方面32个问题，并结合存在的问题逐一进行了为了解决社区党员教育深层次的问题，率先在全区创建了社区党建信息网页，社区党员足不出户就可以在家接受到党支部的组织讯息。通过抓社区党组织活动，使党员进一步增强组织观念和党性觉悟。如：街道退休老党员夏令海，退休后一直在鸡西居住，在整个教育活动中，他始终以邮寄的形式按社区党支部的要求坚持学习，还主动给街道党工委发来两份谈学习心得的信件。结合“走进千万家”活动，开展了以“红白喜事到家；生病住院到家；困难求助到家”为内容的社区干部“三到家”服务，加强了对社区老年人和弱势群体的服务，受到区委的肯定。
[提升社区建设水平]一是提高社区干部队伍的综合素质。由于历史原因，社区书记平均年龄在45.7岁，在提高社区干部队伍素质上，从抓社区书记的能力上入手，定期对社区干部进行相关的业务培训，使干部能准确的掌握本岗位的专业知识，更出色的完成和创新自己的工作，提高自己的服务能力。二是完善社区硬件设施建设。在企业的支持下，解决了唯一一个在老式二代户居民楼里办公的发展社区办公环境，企业给了一处使用面积近1500平方米的办公室，并协调区政府社区建设资金5万元对办公室进行装修，街道又自筹2万元为社区购置了办公桌椅，设立了户外大型宣传栏等设施。同时，又筹资 2万多元对条件较差的物探社区进行了装修改造，并配备了办公桌椅等设施。目前， 7个社区办公面积均达到了110平方米以上。有两个社区被评为区级示范社区党组织。三是发挥居民自治协会作用。引导社区加强协会建设，形成社区抓协会，协会组织居民开展活动，参与社区建设，管理社会事务的新型自治模式。如：平安社区的乒乓球协会，完全是由协会自发地组织居民活动，并负责日常管理的，大到协调场地、球桌和水电，小到卫生保洁、联络比赛。现在这个协会不仅带动着整个社区乒乓球活动的发展，而且还吸引着其他地区的乒乓球爱好者前来比赛。各社区依据社区不同层次，不同年龄、职业的需求，组织老年人做健身操、舞剑、太极拳、秧歌；组织年轻人跳现代舞；组织儿童进行乐器、书法、绘画，社区的小民乐队每天开展活动。其他社区依据社区自身实际，开展丰富的社区文体活动，将银浪街道的文化、体育活动推向高潮，并取得了丰硕的成果。街道根据市委“六型”社区和“五星级”社区的创建，结合自身实际，进一步加强社区“功能”建设，使社区建设逐步由“功能型社区”向“功能完善型社区”方向发展。
[街区环境得到改善]2005年街道协调4 家石油企业，对银浪大街进行美化绿化。全年辖区内植树22812株，绿化面积达8.2万平方米。协调局物业部门加强乘风广场和乘风湖绿化建设，共植树15480株。同时加大市容卫生整治力度，全年清理牌匾92块、条幅268条，清理楼区小广告6000余处，取缔占道商贩340人次，清理各种生活垃圾71立方米，清理违章建筑 2501平方米。
6月，区政府又为街道购置松花江微型面包车一辆，专用于城市管理。
[社会治安好转]一是深入开展创建活动。以“平安型”社区和“平安街道”创建为有效载体，引导社区加强安全保障协会建设，通过贯彻落实“打、防、控”一体化方针，加强人防、物防、技防建设、广泛开展“法律进社区”活动，从而提高居民的防范意识和法律意识。全年未发生重特大刑事和治安案件。二是着重解决历史遗留问题。去年，由区政府垫付 270多万元资金，先后为街道社区服务一条街办理了土地手续以及退还 8户购房户的购房款，有效地缓解了因房屋开发而引发的矛盾。创新商店改制后遗留问题，区政府第 7次常务会议决定通过法律途径依法解决，11月16日，法院已做出判决。职工反映了几年的问题得到了解决。三是强化区域安全隐患治理。对辖区468家公共营业性场所进行了安全检查，发现各类安全隐患521处，下发整改通知书442份，当场整改79处，限期整改了265处。为强化安全隐患整改力度，与社区警务室民警联合行动，双项检查、双项整改，使安全隐患部位的整改更加到位，全年没有发生安全隐患事故。2005年，银浪街道在辖区内广泛开展“平安型”社区创建活动，充分发挥社区义务巡逻队和社区警物室作用，不断提高居民自我防范和法律意识，通过贯彻落实“打、防、控”一体化方针，加强人防、物防、技防建设，严厉打击，谨密防范，全年未发生重特大刑事和治安案件。全年共清理法轮功宣传品23份(条)。辖区内各类案件发案率均低于全区平均发案水平，银浪地区政治安定、社会稳定。
[民政工作有新发展]帮贫解困、优老助残有新突破。银浪街道对辖区内有生活困难的72户，121人(其中A类人员9户9人、B类人员32户42人、C类3户70人，其中还有一些是伤残的老军人和军烈属)，以及547名各类不同程序的残疾人，分别申请了不同级别的城市居民最低生活保障金，为7名残疾人配备了轮椅、分别为4名残疾人做了白内障手术和更换义肢。逢年过节街道领导带队到每名困难户家走访慰问，关心他(她)们的生活，切实地为其解决了一些实际困难。全年共发放慰问财物 17600元，在他们中间寻找一些有劳动能力的人员，积极组织他们参加就业培训，现已开展就业培训200余人次，有8名残疾人实现就业，为民社区被推荐为全国残疾人工作先进社区。为银浪辖区70岁以上的老年人办理了老年优待证340余个。
银浪街道辖区驻有“ 81413”部队，还有军烈属、重点优抚对象及在乡人员37人，银浪街道常政领导十分注重军民共建工作，在“八一”、元旦、春节等重大节日，由街道领导带领队，由街道和社区干部组成的慰问团，带着精心准备的文艺节目和慰问品，到“ 81413”部队慰问演出，与战士们一起欢庆节日。平安社区在街道党工委的指导下，建立了“双拥文体活动基地”，与“ 81413”部队二营五连结成军民共建对子，为战士们提供书籍、乒乓球、台球等文体活动设施和活动场所，丰富了战士们的业余生活。
规范地名，统一城市管理。随着社会的不断进步和经济发展全面提速，银浪地区的城市建设有了较大的发展，但一些街路、公共场所和居民楼门牌等名称十分混乱，为了进一步规范辖区城市建设与管理，适应现代化城市发展进程，银浪街道根据西干线贯穿辖区地域特点，曾先后对辖区的地名、居住区门牌和11条街、23条路的命名进行了规范。(东西为路、南北为街)11条街即：银浪大街、连心街、银湾街、银杏街、南平街、卫国街、银海街、银湖街、为民街、银河街、乘胜街；21条路即：财源路、财源南路、康富路、崇德路、华彩路、华光路、华丰路、华阳路、振兴路、勘探路、友好路、互助路、试采路、试采北路、开源路、康正路、北坛路、测井路、兴华路、共青路、兴中路、乘风东路、乘风西路。
[促进劳动就业]2005年，银浪地区有下岗失业人员5304人，为了能够减轻社会压力，缓解矛盾，银浪街道在党工委的带领下，认真贯彻省、市再就业工作会议精神，紧紧围绕年初制定再就业工作目标，拓展就业岗位，全年实现再就业人数1413人，为银浪辖区的发展和稳定提供了有力保障。一是落实再就业优惠政策。为辖区下岗失业人员办理《再就业优惠证》 356册，年检4822册，办理《求职证》 666册。累计为43名下岗失业人员申请小额贷款86万元，为1413名下岗失业人员申报了灵活就业补贴。二是多渠道开发再就业岗位。通过招商引资项目开发了30余个就业岗位，协调庆雪面粉厂和乘风橡胶厂等企业安置了20余名下岗失业人员。同时，加强与辖区石油、石化等大企业联系，深入企业走访，摸清企业用工状况，掌握企业的空岗信息，及时为企业输送就业人员。经过与管理局稳定中心等单位协调，原企业重新安置及通过大中型企业主辅分离兴办实体安置 488人。三是建立“创业者联盟”组织。为提高辖区就业率，成立了“创业者联盟”，并不断完善联盟组织的工作机制，为下岗失业人员提供就业讲座、技能培训、经验交流等服务，已有63名下岗失业人员实现了再就业。市、区两级新闻单位对这一做法进行了报道。
[领导组织]
书 记：郭仁海
主 任：张立鹏
副书记：马成贵
副主任：贾春明 吴喜萍 左建军
(常中臣)
