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政协会议政协大庆市让胡路区委员会常务委员会工作报告
政协会议政协大庆市让胡路区委员会常务委员会工作报告


　　　　　　　　　　　　　　　　　　政协会议
　　　　　　　　　　政协大庆市让胡路区委员会常务委员会工作报告
　　　　　　　　　　　　——2007年3月13日在区政协七届二次会议上
　　　　　　　　　　　　　　　　　 　邹德全
　　各位委员：
　　现在我受政协大庆市让胡路区委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。
　　四年工作的回顾
　　四年来，区政协在区委的正确领导下，团结、带领广大政协委员，围绕区委、区政府的中心工作，充分发挥优势，切实履行职能，为全区各项事业的发展做出了积极的贡献。
　　围绕中心，服务大局，积极履行政协职能。政协会议是委员开展政治协商、参政议政的重要平台。四年来，区政协始终把事关全区政治、经济和社会发展的重大问题作为全委会、常委会、各种形式座谈会的重要议题，广泛开展政治协商，积极参政议政。共召开了全委会议 5次，常委会议18次，各种座谈会20多场次。每次会议之前我们都安排各种形式的视察活动，组织委员深入各条战线了解情况，确保会议质量。在各种会议上，先后有 800多人次的委员围绕科技兴区、文化教育、经济发展环境、加强与大企业合作、城市建设与管理等重大问题，提出意见和建议600 多条，大多被吸纳到了政府的各项决策之中，推动了全区各项事业的发展。
　　政协提案是政协委员和政协各参加单位履行职能的重要手段。四年来，区政协共收到委员提案230件，经审查立案217件，内容涵盖了全区政治、经济和社会生活的各个方面，有涉及政治经济社会发展宏观方针问题方面的，也有涉及中央大街立交桥建设、西苑街延伸、庆虹桥改造、红旗地区改造等具体问题的。政府通过对委员提案的办理，推动了工作的改进和全区“三个文明”建设的发展。
　　调查研究，献计出力，努力谋求发展良策。调查研究，是政协为区域经济和社会发展谋求良策的重要手段。四年来，按照“围绕中心、精选课题、注重实效”的思路，区政协通过常委会、专委会等有计划地组织委员开展调查、视察、考察等73 次，形成调查、视察、考察报告73篇，提出意见和建议280多条，这些意见和建议被有关部门采纳后，促进了我区政治、经济和社会的全面进步。如：针对区政协2005年在《关于我区园区建设的视察报告》中提出的“强化园区建设，增强园区承载力”的建议，区委、区政府加大了园区的建设力度，当年累计共为乡镇开发小区、建材城、汽配城、宏伟园区等投入基础建设资金1660万元，新招引65家企业入驻，实现增加值19.5亿元，使各园区承载经济发展的能力大大增强。
　　搭建平台，创造条件，着力发挥委员作用。政协履行职能水平的高低，主要取决于委员作用的发挥。四年来，为了充分发挥委员的作用，区政协在委员中开展了“六个一”活动，为委员发挥作用搭建了平台。委员们以“六个一”活动为载体，积极参政议政。有 580多人次的委员在全委会议上就“一府两院”工作报告提出了建设性意见和建议， 416人次的委员撰写了提案， 600多人次的委员参加了政协组织的各种调查、视察、考察等活动，70多位委员被有关部门聘请为行风监督员，为有关部门提出意见和建议300多条，帮助有关部门整改问题370多个。同时，按照区政协“立足本职、爱岗敬业、履行职能、发挥作用”的要求，四年来，许多委员在岗位建功立业的时同，在捐资助学、缺贫帮困、送医送药、送科普知识下乡、维护社会稳定等方面做出了突出的成绩。其中：周占山委员多年来共资助了28名贫困学生，累计资助资金达8.4万元；王秀义委员多年来一直坚持为孤寡老人免费治病，四年来共减免医疗费用200多万元；王继涛委员始终坚持义务为各县、区农民讲授科普知识，推动了各县、区特色种、养殖业的发展，基于他的贡献，2005、2006连续两年被区政府评为享受政府津贴的“优秀科技人才”。
　　强化学习、加强建设、全力提高自身素质。搞好自身建设，是提高政协履行职能水平的需要。四年来，区政协坚持把队伍建设做为一项重要工作常抓不懈。首先，注重了委员素质的提高，先后开展了委员培训班、学习中共十六大精神报告会、落实科学发展观理论研讨会、《政协章程》知识竞赛、参加市政协举办的形势报告会等活动。其次，对委员实行动态管理，先后调整了48位政协委员，增补了51位热爱政协工作，参政议政能力强的委员。第三，加强了专委会建设，完善修订了《专门委员会通则》、《提案工作条例》等20多项制度，促进了专委会工作的制度化、规范化、程序化，保证了委员活动的经常化。第四，加强了政协机关建设。通过创建“五型”机关活动，使政协机关的工作效率、质量和服务水平明显提高。四年来，政协机关共筹备召开各种会议 120多场次，组织调查、视察、考察等活动70多次，编印《政协工作》 140多期，并向委员下发了大量的学习资料，较好地发挥了“组织、协调、综合、服务”等功能。
　　回顾四年来的工作，政协工作取得了一些成绩，这是区委正确领导的结果，是政府及社会各界大力支持的结果，是广大委员共同努力的结果。在此，我代表区政协向所有关心、支持政协工作的各级组织、各界人士表示衷心的感谢!
　　四年来，我们在履行政协职能的实践中，积累了一些经验，概括起来一是必须坚持党的领导。政协只有坚持党的正确领导，与区委保持思想上和行动上的高度一致，才能保证工作不偏航。二是必须围绕中心，服务大局。政协只有始终围绕区委、区政府的中心工作，充分发挥自身优势，才能履行好自己的职能。三是必须坚持两大主题。团结、民主是政协工作的两大主题，政协只有坚持这两大主题，才能做到广聚人心，广聚众力。四是必须发挥委员的主体作用。委员是政协工作的主体，政协必须采取一切措施，调动委员的积极性，才能使政协工作更加活跃，更富有成效。五是必须加强机关建设。政协机关是政协工作的枢纽，只有不遗余力地加强机关建设，才能保持政协工作的健康有序开展。
　　七届政协工作的总体思路
　　认真贯彻落实中共让胡路区第七次代表大会精神，牢固树立科学发展观，全力推进和谐社会建设，是政协义不容辞的责任。七届政协将按照科学发展观的要求，进一步增强构建社会主义和谐社会的使命感，立足当前，着眼长远，发挥优势，扎扎实实做好各项工作。
　　服务大局，谋划发展。促进和谐。发展是构建和谐社会的基础，中共中央《关于进一步加强人民政协工作的意见》明确指出，要“把发展作为政协履行职能的第一要务”。这就要求政协必须按照科学发展观的要求，抓住经济社会发展中的重大问题，协商讨论，参政议政。在今后的工作实践中，七届政协将把促进让区科学发展作为履行职能的重中之重，每年要从党委、政府工作部署中、人民群众关心的热点问题中，精选课题，充分发挥优势，按照出“精品”的原则，积极开展调查研究，为党委、政府民主决策、科学决策提出高质量的意见和建议。
　　发展民主，激发活力，促进和谐。发展社会主义民主，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是必要条件，没有民主就不能实现广泛的团结；没有团结就没有社会主义和谐社会。七届政协将围绕团结和民主两大主题履行职能，把加强团结和发扬民主贯穿于政协工作的各个方面，继承人民政协平等议事、民主协商、求同存异、体量包容的优良传统，努力营造融洽、和谐、民主氛围。通过各种途径、各种形式，把方方面面的积极性和创造性最大限度地凝聚起来，激发出来，共同致力于繁荣、和谐、美好西城区的建设。
　　协调关系，维护稳定，促进和谐。稳定和谐，历来是经济发展的重要前提，是文明进步的显著标志，是人民幸福的基本保障。七届政协一是抓住热点，建言献策，促进党和政府的各项政策合民心、符民意。二是沟通思想、增进共识、协调关系、积极维护社会稳定。三是锲而不舍，督促提案和建议的落实，发挥提案在促进党委和政府改进工作、提高执政能力、促进政治、经济和社会发展中的作用。
　　以人为本，关注民生，促进和谐。“民为邦本，本固邦宁”。七届政协将坚持以人为本，高度关注民生，切实维护群众利益，为实现人民的安居乐业，社会的和谐进步去不懈努力。逐步建立并完善以各专门委员会为支撑，各民主党派、人民团体、广大委员为主体的反映社情民意的信息工作网络，多多收集民意，反映民声，为党和政府解决各种复杂问题提供帮助，以促进和谐社会的建立。
　　提高素质，发挥作用，促进和谐。素质决定能力，素质决定水平，素质决定作用的发挥。七届政协将在提高委员队伍整体素质上下大力气。一是采取各种有效形式和手段，强化对委员的培训教育，努力提高委员队伍的整体素质。二是完善各项制度，对委员继续实行动态管理，放开出口，严把入口。三是增强政协机关的服务意识，为委员工作、生活和参政议政提供更具人文关怀的高质量服务。四是以“三个一”活动为载体，以“争先创优”活动为手段，调动委员履行职能积极性，充分发挥委员在构建和谐社会实践中的作用。
　　2007年工作安排
　　各位委员，2007年是继往开来之年，人民政协肩负的责任更加重大。在新的一年里，区政协工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中共让胡路区第七次代表大会精神，牢牢把握团结民主两大主题，围绕中心，服务大局，不断提高履行职能的能力和水平，用创新的理念不断开创政协工作的新局面。
　　努力发挥常委会的高层协商作用。2007年区政协将充分发挥自身的特点和优势，围绕中共让胡路区第七次代表大会提出的重点工作，选准议题，积极进行协商讨论，更好地为让区的建设和发展建言献策。为此，区政协七届二次常委会就安全生产与安全管理工作听取政府有关部门的工作汇报，并进行协商讨论，为政府有关部门提出工作意见和建议，促进我区安全工作提档升级。七届三次常委会就农民富裕与劳动力转移，即发展劳务经济有关事宜听取区政府及有关部门的工作汇报，并进行协商讨论，为政府及有关部门提出工作意见和建议，促进农民尽快走向富裕。七届四次常委会就如何建设安居和谐城市的有关问题开展政治协商，为区委、区政府建设繁荣、和谐、美好西城区献计出力。
　　努力发挥专委会的基础支撑作用。2007年区政协各专门委员会的主要工作是开展“三个一”活动。即：撰写一篇高质量的调研报告；开展一次有牵动性的视察；举行一次高标准的广泛联系、广交朋友的联谊活动。活动的原则是：围绕中心、服务大局、注重实效。特别是在调研方面一是要选好切入点，选准参与角度，围绕区委、区政府中心工作精选课题。二是要沉下身子，深入实际，多听、多看，掌握第一手详实资料。三是要坚持出“精品”的原则，努力提高调研水平，争取提出准确性、科学性和可操作性的意见和建议，为区委、区政府及有关部门当好参谋。
　　努力发挥机关的综合协调作用。切实加强政协机关的思想建设，作风建设和制度建设。建立健全各项规章制度，努力建设团结和谐、上进有为的政协机关。2007年政协机关在全力为委员履职提供有力组织和服务保障的同时，组织编撰22年《政协志》、《文史资料汇编》、《企业家政协委员名录》三本书籍，并号召委员捐资筹建一处希望小学。
　　努力发挥委员的群体优势作用。强化与委员的沟通联系，不定期走访委员，了解委员们的思想、工作情况，帮助他们解决工作、生活中的困难。在委员中大力开展“争先创优”活动，推动委员到实践中去、到群众中去，广泛深入地开展调查、视察、考察等活动。努力打造“精品”调研、视察报告、提案等，提高参政议政的实效。
　　努力发挥政协的民主监督作用。发扬政协民主传统，在充分运用并不断完善各种例会、提案、视察、评议等已有民主监督形式的同时，积极探索新形势下民主监督的新形式、新方法，增强民主监督的力度。
　　努力发挥政协的广泛联系作用。深入开展好“交友年”活动。充分发挥政协联系广泛的优势，广泛联系、广交朋友，为全区经济和社会发展服务。一是加强与市政协的联系，争取市政协在工作和各方面的大力指导。二是加强与其他市、县、区政协的联系和沟通，相互学习，取长补短，互相促进。三是加强与委员的联系，最大限度地调动广大委员参政议政的积极性。四是加强与其他党派、团体、组织的联系，努力创造大团结、大联合的和谐氛围。五是同外地先进典型联系，借鉴先进经验，创新政协工作。
　　各位委员，今后五年是我区构建社会主义和谐社会的关键时期，政协组织在推动全区三个文明建设中，任重而道远，让我们在中共让胡路区委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实中共让胡路区第七次代表大会精神，团结全区各界人士，同心协力，求真务实，为实现区委提出的全力打造经济繁荣、环境优良、文化包容、生活富裕、社会和谐西城区的目标而努力奋斗!
　　【政协七届一次全委会议】政协大庆市让胡路区委员会七届一次会议于2006年12月20日召开。会议由大会执行主席邹德全主持，王兆君致开幕词。大会执行主席有王兆君、曲连贵、祝瑞生、曲贵才、尹洪阁、金明顺、王新文、黄亚芝，区委书记刘景新应邀出席大会并发表重要讲话。
　　在下午1点30分，举行的闭幕会上。与会的159名政协委员经过庄重的投票选举产生了新一届区政协。
　　选举产生区政协主席1人，副主席3 人，秘书长1人，常务委员27人。曲连贵以 159票的全额票数当选七届政协主席；邹德全以159票的全额票数当选七届政协副主席；尹洪阁以159票的全额票数当选七届政协副主席；金明顺以158票高票当选七届政协副主席；李来锋以159票的全额票数当选七届政协秘书长。提名的27名常务委员候选人全部高票当选为七届政协常务委员。
　　新当选的政协让胡路区第七届委员会主席曲连贵发表了重要讲话。向全区政协委员和全体政协机关干部提出了具体要求。希望全体政协委员和政协机关干部在中共让胡路区委的领导下，同心同德，不断进取，为西城区的繁荣、和谐、美好做出新的贡献。
　　【政协七届二次全委会议】2007年 3月13日，政协让胡路区第七届委员会第二次会议召开。
　　这次会议听取审议了区政协常务委员会工作报告和“一府两院”工作报告及其它报告，并进行了认真讨论。委员们认为过去的四年区政协紧紧抓住发展这一主线，在履行参政议政、政治协商和民主监督职能方面取得了可喜成绩。委员们认为，过去的四年，在区委的领导下，区政府带领全区人民、艰苦奋斗，开拓创新，扎实工作，全区经济持续快速增长，各项改革取得重要进展，城乡面貌发生明显变化，各项社会事业长足发展。会议对政府工作报告和其他报告表示赞同，希望区政府牢固树立科学发展观，切实做好2007年的工作，把全区各项事业全面推向前进。同时委员们还对区政府今后四年的工作展开了讨论，提出了很多合理化意见和建议。
　　会议号召广大政协委员和各族各界人士，在中共让胡路区委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重在思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实中共让胡路区第七次代表大会精神，振奋精神，团结一致，与时俱进，开拓创新，为创建经济繁荣、环境优良、文化包容、生活富裕、社会和谐的西城区而努力奋斗。
　　区委书记刘景新、区人大主任李汶林、区长关玉璞、区政协主席曲连贵、副主席邹德全、尹洪阁、金明顺、秘书长李来锋出席会议，区委、区人大、区政府领导及区政协常委会议政协历届老领导应邀参加了会议。