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【区工会第五次代表大会】2006年6月6日，让胡路区工会召开第五次代表大会。这次大会，对于深入贯彻落实党的十六届五中全会、市委六届四次全会和区委六届三次全会精神，牢固树立和落实科学发展观，加强全区工会组织建设，落实区“十一五”规划具有十分重的意义。区委书记韩文达、区人大主任李汶林、区长关玉璞、区政协主席王兆君、区委副书记董洪仁出席了会议。市总工会常务副主席袁静、市总工会组织部长丁贲莅临会议指导。
区委副书记董洪仁代表区委、区政府、区人大、区政协发表讲话，向大会的召开表示热烈的祝贺。他指出：几年来，全区各级工会组织和广大工会干部，在区委的正确领导和市总工会的悉心指导下，紧紧围绕全区工作大局，认真履行自身职能，在开展群众性建功立业活动，提高职工队伍整体素质，维护职工合法权益，为困难职工办实事好事，加强工会自身建设等方面做了大量工作，为全区深化改革、加快发展、维护稳定做出了应有的贡献。区工会也连续26年获得市级先进工会荣誉称号。他说：未来五年是全面落实科学发展观，推动经济社会承前启后、更快更好地向前发展的关键阶段。全区各级工会组织和广大职工群众责任重大，必须切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策上来，共同开创全区经济和社会发展崭新局面。对新一届区工会组织，他提出三点要求：
1、 以加快发展为己任，团结带领广大职工群众积极投身经济建设。一要积极开展形式多样的建功立业活动。二要引导职工群众积极投身创新实践。三要切实提高职工群众的综合素质。
2、 以强化维权为根本，积极推进和谐让胡路建设。要依法开展维权活动。从完善维权机制人手，保障职工的合法权益不受侵害。要切实关心职工生活。使各级工会真正成为职工群众可以依赖和依靠的“职工之家”。
3、 以提高能力素质为主线，不断加强和改进自身建设。一要切实加强干部队伍建设。二要积极转变工作作风。三要加快非公企业建会步伐。郑晓平代表区工会第四届委员会向大会做了工作报告。报告分过去几年的工作回顾和今后五年工会面临的形势和任务两部分。
对第四届区工会工作取得的成绩，报告概括为 5点：一是基层工会组织取得重大进展，进一步增强了工会组织的生机和活力。二是广泛开展群众性的建功立业活动，为促进全区经济发展和社会进步做出了积极贡献。三是加大职工民主监督力度，深化全区企事业单位的公开管理；四是维护职工合法权益，敢于为职工说真话、办实事、动真情。五是全面加强自身建设，工会工作整体水平有了较大提高。
对今后工作任务，报告提出：一是着眼于新的实践和新的发展，认真学习深刻领会的十六大精神，各级工会和广大工会干部要自觉把工会工作放到党和政府的工作大局中去把握，更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。团结带领全区职工为实现大发展、快发展再做新贡献。二是充分发挥全区职工的主力军作用，运用有效的载体，为全区经济快发展建功立业。在全区职工中深入实施群众性经济技术创新工程，全面提高职工队伍的整体素质，千方百计培养一支符合形势发展需要的职工队伍。三是切实加强维权机制建设，建立稳定协调的劳动关系。坚持和完善职工代表大会制度，依法保障职工群众基本的民主政治权利，全面推进和规范平等协商集体合同制度，建立和谐稳定文明的劳动关系，加大宏观参与源头维护，切实保障职工群众各方面的权益。4、 扎实有效地为职工特别是困难职工办实事，进一步密切党同群众的血肉联系。继续抓好职工扶贫解困工作，进一步完善困难职工救助机制，积极开展送温暖活动。5、 立足新形式新使命，以改革创新的精神全面加强工会自身建设。把思想统一到区委确定的战略上来，把智慧和力量都凝聚到奋斗目标上来，为促进全区的物质文明、政治文明和精神文明多做贡献。
大会选举产生了区工会第五届委员会的领导班子。
【基本情况】2006年，区工会在区委、区政府及上级工会的指导下，在各基层单位工会干事共同努力下，区工会充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，服务大局，紧紧围绕年初提出的总体目标要求，解放思想，与时俱进，工会工作取得了比较突出的成绩：一年来新建工会1075家，全区工会会员已发展到20136人，企业入会人数达11872人，私营企业建会数达1020家，截止年末已经有9690名农民工人会； 5月份在市总工会开展的女职工帮扶工程工作中区工会荣获先进单位称号；在全市职工“树立正确荣辱观，我为十一五做贡献”演讲比赛中获得优秀组织单位。
【加强培训，提升职工队伍素质】2006年，注重加强职工的理论学习，使职工具备坚定的政治方向，年内认真学习邓小平理论、“十六大”精神和“三个代表”重要思想，坚持用先进的理论武装头脑，使职工坚定共产主义信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。一是建立学习日制。加强工会干部的政治理论培训和业务培训工作，把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位，特别是注重加强对与工会工作息息相关的法律法规的学习，如《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》等相关内容，坚持每周五学习日制度，提高工会干部的热情，逐步形成工会学习制度，增强了职工适应新形势发展与变化的能力。二是建立培训制。年内积极组织各单位工会干事进行集中培训，通过系统地学习《工会法》、《劳动法》以及《中国工会章程》等，使广大工会干部业务水平有了较大提高，工会工作整体水平得到了进一步提升，更加适应新形势下工会工作的需要。
【固本强基，完善工会组织网络】把加强工会组织建设和发展工会会员作为2006年工会工作的重中之重，根据区社会经济发展的客观情况和特点，力争最大限度地把包括农民工在内的广大职工吸引到工会组织中来。一是积极动员中小企业入会。年内，与区组织部、区中小企业局等部门联合，继续实施“旗帜工程”，形成了党建带工建的良好氛围，全区50人以上的企业已全部建会，收到了良好的效果。二是加强街道工会规范化建设。把街道所辖规模较小的个体私营企业全部纳入联合会，同时发展灵活就业农民工人会。在全区 6个街道中61个社区全部建立了工会组织，并配备了专兼职工会工作人员，为农民工人会创造了条件，各街道工会联合会采取“排队法”抓大，采取“社区吸纳法”促小，实现了建会、规范一步到位的目标。
【完善机制，提高依法维权水平】年初以来，区工会不断拓宽维权途径，完善维权方式，增强维权实效，调动好、发挥好、保护好职工的积极性和创造性。为了准确掌握职工情况，年初开始着手对全区21个企事业单位的4160名职工具体情况进行了统计，并建立了信息库，进行微机化管理，便于对职工状况实行动态管理。一是进一步完善帮扶救助维权机制。全区全年新增城镇就业人员达8908人，其中“4050”人员达595人，开发公益性岗位507个，全年共为 246人发放小额贷款，金额达172万元，介绍343名下岗人员实现了再就业；在开展“送温暖”活动中，把农民工纳入帮扶救助范围，强化帮扶力度，不但在特困救助、法律援助方面发挥了作用，而且在区委、区政府的促进再就业、助学、解难等利民行动中有所作为，为 1名农民工子女解决了就学问题。形成了帮扶救助长效机制。二是健全职工健康保障机制。按照市总工会要求，大力加强女职工参加“安康保险”的宣传力度。8月份，共有110名女职工参加“安康保险”；10月末，组织区机关中级职称和科级以上干部职工进行了体检。三是认真接待上访制。为了充分反映广大职工群众的意愿，对来访的职工或职工家属、遗属等，都认真接待、细心倾听他们的反映，能马上解决的，当场就办，不能尽快解决的，在办理过程中和他们及时沟通。全年为 3户职工遗属落实了生活费，一户工伤问题进行了落实，没有出现越级上访情况。年初，全区各级工会走访慰问退休职工、职工遗属、因病住院职工、市级以上劳模2500多人，慰问品价值125000余元。为困难职工及遗属，患大病职工发放补助款近20000元。
【统筹兼顾，提高整体工作水平】一是调查研究农民工情况。为了更好贯彻区委群团工作会议精神，了解基层工会工作开展情况，尤其是对辖区 8人以上私企组建工会工作的宣传和统计工作进行调研和暗访。为市总农民工状况调研提供第一手资料，并为年终基层工会工作情况评比提供依据。区工会专门召开了基层工会干部会，布置落实此项工作，经过近 2个月的调查摸底，基本把辖区内 8人以上私企数字统计上来了，为私企组建工会工作提供保证。二是开展特困职工帮扶救助。建立动态管理的《特困职工档案》，为“送温暖”活动做准备，年内共对18名特困职工分批进行了救助；探索解决特困职工、农民工子女就学难问题的有效途径和方式，在爱心助学系列活动中，共为13名特困女职工子女助学捐款5012元，为喇镇学校捐书 300册，价值1300元。帮助13名上不起学的特困女职工子女完成义务教育阶段的学业。三是圆满完成换届工作。为了顺利召开工会第五次代表大会，从年初开始为大会做筹备工作，多次向区委和市总汇报，听取领导意见，在面临人员复杂的情况，耐心细致的做好推选和填写代表登记，通过近2个月的精心准备，于 6月6日召开了区工会第五次代表大会，大会选举产生了新一届工会委员会、经审委员会，选举主席1人，副主席1人，委员19人，经审委员会委员 3人，圆满完成换届工作。
【夯实基础，推进工会基层组织建设】
1、 企业工会建设认真贯彻落实王兆国同志《高度重视和切实加强企业工会工作》重要讲话精神，进一步加大企业工会组建力度，积极推行企务公开制。一是进一步完善职工权益表达机制。明确公开的组织领导、公开的内容、形式、要求。按照市总的要求着力加强阵地建设，规范程序，完善政务公开的手段与方法。特别是在业务招待费、企业重大决策等方面，及时向广大员工进行公开，推动企务公开工作实现向企业经营管理的广度和深度方面延伸，年内全区应建厂务公开工作制度的单位已全面建立和推行了厂务公开制度，职工满意率达 95%以上，厂务公开工作的开展取得了良好的经济效益和社会效益，得到广大职工的广泛赞誉。二是进一步完善职工大会制度。不断完善职工大会制度，唤起职工参政议政意识。各单位在重大决策之前，均提前召开职工大会，听取职工意见建议。同时，企业工会积极参与各项经济工作，围绕稳定与发展，发挥工会桥梁纽带作用，通过发放征求意见建议书、在网络平台上开通建言献策专栏和开展“我为企业发展献一计”的大讨论。使广大职工正视单位在改革和发展中存在的问题和困难，树立危机意识和竞争意识，转变工作态度，激发职工的聪明才智，挖掘职工潜能，为企业发展征集好建议、好点子。通过献言献策，共收集到660 条事关企业改革发展的意见和建议，提供给领导决策。
2、 全力开展私营企业建会工作。年初以来，按照市工会的具体要求，加强了对私营企业建会的工作力度。主要做到“四个到位”。一是宣传发动到位。通过横幅及各种会议进行大力宣传，同时将市、区有关文件精神下发到各企业单位，做到了家喻户晓，人人皆知。二是组织力度到位。区工会成立了以工会主席为组长，21个单位工会干事为成员的工会工作领导小组，并制定非公企业建会工作实施计划，分四个阶段有计划按步骤地进行落实。三是责任落实到位。采取各单位为主体，分片包干的形式明确责任。通过调查，区内共有非公企业3422家，其中符合建会条件的有1020家。四是落实措施到位。针对未建工会组织的企业，严格按照“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的原则，制定了非企业组建工会工作计划，确立了“先组建、后规范”的工作思路，一年来，已有1020家企业提出了申请并建立了工会组织。
【创新机制，提高女职工工作活力】充分发挥女职工作用，引导广大女职工弘扬“四有”、“四自”精神，不断开拓女职工工作新局面。一是加强学习，提高能力。年初以来，各单位都建立了女工委员会，各女工委员会利用 1个月时间重新建立了女职工信息库，准确地掌握了全区女职工工作和生活状况。通过多种学习形式，帮助女职工内强素质、外树形象并取得了可喜的成绩。在教育系统首届“新课程、新理论”优质课大赛和教师教学技能大赛中，近百名获奖教师中半数以上为女性，充分展示了教育教学第一线巾帼不让须眉的风范。二是创新活动，提高活力。为保障女职工的身心健康，5 月份，通过市总女工部聘请西安医科大学教授为职工讲授女性生殖健康知识，参加人数达300人。9月份，组织各单位女职工参加市总工会组织的“柯瑞杯”工会女职工工作理论征文活动，全区共有48名女职工参加了活动，报送优秀论文48篇；为了进一步在职工中普及宣传预防控制艾滋病和禁毒知识，增强职工预防控制艾滋病及禁毒意识和能力，深入开展“职工红丝带健康行动”，组织各基层单位女职工开展了预防控制艾滋病知识竞赛活动，参加活动人数1655人，在职工中营造了有利于艾滋病防治及禁毒的社会环境，维护了广大职工生命安全与健康。
【发挥作用，开展群众性文体活动】大力支持基层工会开展工会活动，要钱给钱，要物给物。用于基层活动的费用占经费使用的大多数，做到了经费取之于民用之于民。一是以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为载体，提升广大职工的科学文化素质。年内，各单位都结合自身特点创新活动形式，吸引职工广泛参加，寓教于乐之中。开展读书自学活动，营造了工作学习化，学习工作化的良好氛围，构筑了岗位成才，自学成才的宽广平台。机关工委结合“学习型机关”的创建，以科室为单位开展了岗位练兵活动，年初制定了机关干部打字和公文写作达标标准，4月份举行了区机关第一批打字达标测试和打字竞赛，并对取得前8名的选手给予资金奖励。 8月份、11月份组织了第一批公文写作测试和公文写作知识竞赛。并对优胜者予以物质奖励。二是以群众性建功立业为载体，提升广大职工的职业技能素质。以“创新杯”竞赛为载体，通过技术练兵，技术比武，合理化建议等活动激励广大职工在招商引资，发展接续产业中的积极作用，东华集团工会积极发挥职工的主观能动性和创造性，高度重视职工科技创新活动，职工创新活动实现了制度化、规范化、经常化，全面建立了职工创新活动管理机制，制定出台了“关于鼓励科技创新和应用新技术的规定”，设定了“职工创新活动奖励基金”，常年开展“提合理化建议和技术创新活动”，职工参与科技创新管理创新活动率达到了 80%，创新活动覆盖面达100%，先后推广了三十多项新技术和管理办法，连续四年被市总工会等部门评为“创新杯”竞赛优胜单位，有 5人被评为“创新杯”创新能手，有三项创新成果被市总工会等部门评为“创新成果”。三是以群众喜闻乐见的文体活动为载体，提升广大职工的素质。区工会组织职工开展了“我为十一五做贡献”演讲比赛，并选送五名优秀选手参加了市级比赛，王芳获市一等奖，王芳、张宁获全省三等奖，区工会还获得了优秀组织单位荣誉称号；春节前，大型的游艺活动，利用猜谜语的形式把区“十一五”规划融入题中，使广大机关干部在游戏当中就把区委工作目标、工作任务有机结合，收到了较好的效果；在5月份、9月份分别组织了机关拔河比赛、篮球比赛和庆“十·一”文艺活动，通过开展系列活动，提高了职工之间团结合作的能力，增进了职工彼此之间的友谊，受到广大职工的欢迎。
【领导组织】
主 席：郑晓平
副主席：邵秀波
(邵秀波)
