西城工业园
西城工业园


　　【建设启动情况】西城工业园区是2006年 3月正式启动建设的。一年来，在市委市政府正确领导及石油管理局、让胡路区的大力支持下，全体园区建设者攻坚克难、艰苦创业、各项工作取得了阶段性成果。
　　开发建设呈现出以下 4个特点。一是依法运作。在土地利用上，经过积极努力，省国土厅下达了《关于调整大庆市让胡路区乡镇土地利用总体规划的批复》，同意将西城工业园区启动区内3.65平方公里的土地调整为规划建设用地，确保了建设用地合法化；在土地征用上，依据《大庆市土地征用管理办法》，对大庆油田建设集团和庆升实业公司，进行了一次性货币化征地安置补助和青苗补偿，共支付补偿资金3050万元，此期间没有因征地问题引发管理局家属上访事件，促进了社会稳定；在地上附着物拆迁上，聘请中介机构对启动区内管理局所属17个场站资产进行了依法评估，园区管委会与油建公司、建材公司、庆升实业公司，分别签订了房屋拆迁补偿协议，协议总金额1609万元，目前已支付 808万元；在基础设施建设上，对施工单位监理、环评部门的确定，都是采取招投标的方式进行的，做到了公开、平等、择优。
　　二是联合建设。在启动区开发建设过程中，充分体现了地企联手、协同共建的思想。主要表现为，市、局土地部门相互配合，对启动区内“授权经营”的土地进行了调整；在依法招投标的前提下，道路、给排水等基础设施工程尽可能向管理局施工单位倾斜；在调整土地利用规划上，地企密切配合，共同向省政府争取；在调整高压线路走向、接供天然气管线、修建铁路专用线问题上，园区管委会与大企业电力、规划、燃气等部门进行了多次协调对接。在地企双方共同努力下，启动区基础设施建设进展较快，年内获得批准的道路、雨水泵房、给水、绿化等工程总计8316万元，共开工6条道路7.1公里，完成道路 2.6公里、雨排管线13公里、给水管线3公里，实际完成投资3552万元。
　　三是共同招商。西城工业园区的招商引资工作，得到了各方面的大力支持。市、区领导亲自出面对接项目，各级招商部门积极帮助洽谈项目，市经委、发改委等部门主动推介项目，温州商会、闽南商会等中介组织热心联系项目，管理局和蓝星公司抓紧筹建入驻项目。形成了良好的招商引资氛围。拟入驻园区的管理局“后四厂”、“让库”等项目已完成建设规划初稿，金锣集团年产10万吨大豆肽项目正在深入接触，温州等地企业投资的 4个项目正在办理开工手续，蓝星公司投资 6万吨苯乙烯项目正在进行建设准备、14万吨蛋氨酸项目正在选址，大连三仪集团动物药品项目正在积极洽谈。
　　四是强力推进。省、市、区各级领导对西城工业园建设高度重视。副省长栗占书对大庆西城工业园区纳入哈大齐工业走廊问题做出了重要指示，曾玉康副总经理对西城工业园区征地和“后四厂”搬迁做出了重要指示，盖如垠、韩学键等市主要领导多次到园区视察，副市长沈宏宇和管理局副局长高殿龙多次到园区现场办公，韩文达、关玉璞等区领导积极帮助园区协调解决具体问题。为加强园区开发建设的组织领导，市政府成立了西城工业园区开发建设领导小组，韩学键市长亲自任组长，市发改委、经委、财政局、人事局、建设局、规划局、国土局、环保局、让胡路区等单位为成员，各成员单位在基础设施建设立项审批、资金拨付、人员招聘、规划审批、环境评价、贷款争取等方面，对西城工业园区给予了巨大支持，促进了园区开发建设。
　　【主要工作】一是争支持。为了把启动区纳入乡镇建设用地规划圈，在市领导的协调下，在市、区土地部门的带领下，经过努力获得省里批复；为了加入“哈大齐”，在市、区发改委和国土局的帮助下，采取“先汇报”、“后请示”、“再落实”的办法，即先在哈大齐工业走廊大庆现场办公会上认真汇报，然后带着市政府文件找省委副秘书长张秋阳、省委副书记栗战书批示，再邀请省哈大齐办和省国土厅规划处来园区调研；为了获得国家开发银行贷款，在市规划、土地、环保部门支持下，较快完成了启动园区道路建设的“四个要件”，终于得到了首批3000万元贷款。
　　二是搞对接。在推动“后四厂”和“让库”迁建上，对上主动找管理局领导请示汇报，对下多次找建设集团、物资集团沟通情况，通过换位思考理解企业的难处，真情实意帮助企业解决一些问题；在天然气接供、启动供热、物业管理等方面，树立超前意识，分别致函油田公司和物业集团，以便能及早解决拟入驻企业的后顾之忧；在启动电力供应上，主动把电力集团领导和有关部门请到现场，申请尽快拿出电力线路改造方案；在改造启动园区内从月亮泡至西排干的两条排污管线上，多次拜访油田公司规划计划部和采油一厂，希望列入油田公司2007年工程计划：在铁路专用线建设上，积极向哈尔滨铁路局反映情况，聘请铁道部第三勘察设计院进行规划设计，并经请示管理局领导同意，成立了由局规划计划部牵头，建设集团、物资集团、园区管委会和“铁三院”参加的工作小组，千方百计寻求解决制约大企业入驻的瓶颈问题。
　　三是抓基建。为加快基建工程前期进度，责成专人办理立项、评审、招投标等手续；为提高工作效率，在启动区设立了前线指挥部，把管委会工程部和监理单位集中起来办公，坚持每周召开一次例会，及时研究解决基础设施建设中遇到的困难；为解决地上附着物影响道路施工的问题，多次与房屋产权单位协调，反复做房屋使用人的工作，加快了房屋拆迁速度；为克服雨水大、地势低给土建施工带来的难题，园区管委会人员义务参加排涝和修建施工便道劳动；为全程跟踪施工进程，派出的甲方代表节假日不休息，对发现的质量问题，坚决要求无条件返工。
　　四是广招商。认真学习借鉴国内外成功园区的招商经验，通过树立园区宣传板、刊登招商公告、编制投资指南、制作多媒体宣传片、创建网站等形式，扩大园区影响，树立园区形象；通过参加哈洽会、哈投会、赴香港等地招商活动，积极推介园区，提升园区知名度；通过温州商会、闽南商会等中介组织，帮助联系、走访、对接外地企业，实行“以商招商”；通过完善项目入驻园区办事流程、指派专人重点跟踪、责成专人领办协办等方式，热情周到地做好项目服务。
　　【领导组织】
　　主 任：赵忠民
　　副主任：曹景祥　姜卫东　杨建国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(刘大威)
　　　　 大庆西城工业园区启动区2006年度基础设计建设投资完成情况汇总表