经济计划与管理
经济计划与管理


　　【编制“十一五”规划】2006年根据大庆市2020年经济总量“翻两番”的长远规划，结合区争创龙江第一区战略目标，立足全区经济发展实际，综合考虑经济发展增长因素，在深入调查和广泛争求意见的基础上，编制了《让胡路区国民经济社会发展第十一个五年规划纲要》和《让胡路区2006年国民经济社会发展计划》，并起草《十一五规划说明》及《区2006发展计划说明》，分别在区政协六届五次会议和七届人大五次会议上做会议发言和书面报告，获得政协委员和人大代表的支持通过。2006年是十一五规划实施的第一年，发展经济任务更加繁重，为实现十一五规划目标的实现具有重要的基础作用，经济计划管理部门采取月检查、季调研的方式，对年度计划的执行情况进行监控，对运行中发生的问题及时分析原因、拟订解决办法，并及时报送区领导，相关分析发布在政府网站上，确保了年度计划健康有序地执行。
　　【园区建设卓有成效】在继续推进民营科技工业园建设的同时，向市里争取了西城工业园区的建设，开辟了一个产业集中、前景广阔的工业园区。同时为民营科技工业园和西城工业园申报了市级工业园区并获得认可。民营科技工业园，方晓工业园、齐家工业园、宏伟化工园和蓝星化工园，计划启动面积600公顷，完成基础设施投资3.9亿元，引进项目30个，计划可有16个项目达到投产、试生产状态。民营科技工业园区截止11月底已进驻项目17个( 工业14个，商服2个，环境治理1个)，启动87公顷，完成固定资产投资63019万元(政府投资700万元，企业投资56019万元)。所有工业项目获得备案确认并完成施工图纸设计，12个项目动工建设(新开工11个)，7家企业已完成厂房建设，5个项目完成厂房基础。大庆西城工业园区方晓启动区已完成土地规划和征用，补偿费3050万元已全部划拨到建设集团，地面附着物拆迁正在进行。目前，启动区内已初步确定入驻项目22个，其中已有8个项目签订了入驻协议、4个项目开工建设。园区基础设施建设投入资金6500万元，园区1号主干路路槽已完成42554 立方米，完成总量的88.6%，二灰土基层完成43405平方米，完成总量的86.1%，水泥稳定沙砾完成 38745平方米，完成总量的78.8%，混凝土路面完成36614平方米，完成总理的77%，雨排工程已完成902米，雨水检查井完成36座。启动区2、3、4号道路及另外2条支路的初步设计已获批准，招投标工作已完成。后四厂、让库等企业进驻项目选址工作、控制性详细规划已经完成，拟于明年搬迁建设。齐家工业园项目总体规划已设计完毕，施工队伍已确定。完成一期土地证办理，房产证于 6月底前办完。目前已完成校企合作的协议合同签订；注册善耕原品牌各种产品商标49种；农业产业化示范工程技术集成项目落实5块基地，2132户农户，面积2.4万亩，品种17个，合同已签定。品牌店 6月初已正式营业。有机饲料厂项目正与八一农大、省投资公司洽谈合作事宜。宏伟园区二期年内计划完成园区部分基础设施建设，开发启动面积 4平方公里，完成一纵一横两条主干道路建设。目前，正与高新区着手组织土地征用和园区招商工作，现已完成土地征用意向，形成启动园区建设的初步意见。
　　【项目建设进展顺利】2006年全区实施工业项目31个，计划总投资37.8亿元，目前固定资产完成投资达到11亿元，全部实现开工建设，其中有12个项目投产， 8个项目试生产。益朗斯特石油专用管、对叔丁基苯甲酸、射孔器材等项目已于10月份投产；华洋彩印、摩恩达油田专用机械设备、海洋石油机械设备及自动化仪表等项目已于前期设备调试后试生产；大口径中空壁缠绕管、年产 3万台多功能真空交流接触器、玛得利智能电器、太阳能热水器项目正在建设厂房与办公楼；年产10万吨降解塑料及10万吨聚丙烯项目已完成投资1100万元，对原聚丙烯生产设备进行了维修改造，6月份正式投产。
　　【资金项目争取取得新成绩】年内加强对项目的管理与推进落实，严格审批程序与标准。一是做好项目的前期工作。按照《国务院关于投资体制改革的决定》及《大庆市政府投资项目管理暂行办法》的要求，经济计划部门进一步规范了业务程序。将办理立项、备案、核准项目的审批要件、程序、日期打印，发放到前来办事的企业及个人手中。对于急需计划部门批复的项目，先办理区内备案，再上报市里审核，对于不涉及招商合作的项目，建议在区内办理审批手续以便于企业早日建设。先后为大庆华洋数码彩印有限公司等37个工业企业办理了市级备案，为奥维科技有限公司等 2个城市基础设施建设项目办理了市级立项和投资计划。为方便企业快速办理立项或备案，将涉及建设的容积率、投资强度下载打印，发给前来办理审批手续的企业，避免项目完成后因建设强度而调整计划的情况发生。使申报的所有项目无一出现审批上的纰漏问题。二是资金的争取。2006年抓住市政府给予西城区基础设施优惠政策的契机，围绕区基础设施的改善，加强与市发改委的联系与沟通，反复调整完善项目，先后获得 4个政府投资项目建设方案的批复、4个施工初设的批复、2个投资计划， 1个项目正在完善施工初设。年内争取政府投资11245万元，其中10200资金计划已下发；积极为金土地生物科技有限公司申报省重大项目前期经费，并帮助企业完善项目建议书、申请报告和多媒体汇报，项目已通过省发改委组织的专家论证会，投资计划即将下发；为红骥牧场、喇嘛甸镇新华村争取国家预算内农村安全饮水项目资金37.4万元(国家34万元)；三是项目的争取。为银浪牧场节水灌溉工程、喇镇绿色蔬菜基地两个项目申请省预算内资金，项目上报省发改委，初审已通过；为三个牧场及喇嘛甸繁荣村多争取乡村公路23.8公里，争取省市配套资金 685万元；为金土地生物科技有限公司高纯度叶黄素和鲍斯公司万吨菌种项目推荐申报2006年省级高技术产业化项目，市发改委已将其列入市级计划；为金土地等六家企业的项目申报了省重点项目，已进入省发改委重点项目库。四是政策的争取。经过反复争取，第一时间拿回红旗地区排水干线工程、红旗村东干线动迁、经济建设服务中心等紧急项目的批复及许可；市发改委召开相关审批部门专题会议，研究西城区土地出让金及城市配套费返还问题；确定了民营科技园占用红旗村土地补偿返还事宜；确定了奥林国际公寓及燕都第一城2006年外网配套工程建设；协调哈大齐办对所有进驻哈大齐工业走廊的项目进行介定说明，方便企业享受相关优惠政策。
　　【转变职能提高服务质量】一是审批手续的转变。按照市政府2006年 3号政府令要求，系统学习了《黑龙江省政府核准的投资项目目录》和相关文件，明确了鼓励、准许、限制、禁止的产业范围以及具体工作的职能权限、办公程序、办公要件和法律责任。依据相关文件制定了《让胡路区非政府性投资项目核准和备案流程》，制作了《让胡路区投资告知单》、《让胡路区投资项目受理单》和《让胡路区经济计划局项目审批单》，从项目审批、程序告知、办理时限上做出明确规定，以保证审批的科学严谨。共受理项目申请15个。备案13个，立项 1个，不予备案 1个。同时将办理立项、备案、核准项目的审批要件、程序、日期打印，发放到前来办事的企业及个人手中。二是服务的前移。为帮助企业享受相应的政策，积极协调市发改委，出台了《大庆市哈大齐工业走廊进驻项目确认办法》，并为《办法》出台前审批手续完成的同方电控等人民营科技园的工业企业补办了哈大齐工业走廊确认书。主动将区列人哈大齐工业走廊的项目区地理图及项目布置图报送市发改委各科室，以利新项目及时获得确认，享受政策。同时，将进驻哈大齐工业走廊企业应享受的政策汇总，以文件的形式送区内涉及审批手续的职能部门，以利相关项目能及时享受省、市的优惠政策。三是及时提出建议。根据实际工作需要，向区政府提出设立重大项目前期经费、项目审批联席例会制度、增加执法职能和增加工作人员的建议。
　　【拓宽招商渠道】2006年为推动哈大齐工业走廊招商引资工作，加快哈大齐工业走廊的建设步伐，推介让胡路区，经济计划部门采取三种方式招商引资。一是利用因特网。通过省发改委的支持，注册了中俄区域合作论坛(香港“大公报”)会员，上传了让胡路区宣传资料和西城工业园区、民营科技工业园简介，面向香港和俄罗斯传播信息、解读政策、展示园区规划建设情况、推介招商项目，为招商引资辟建新途径。同时利用县域经济论坛、市发改委网站、区政府网站等信息媒体推介区招商项目、园区建设、投资指南、优惠政策、奖励政策。二是利用经贸洽谈会。按照打造西城区工业产业集群的整体构想及规划，年内起草完成了《大庆市西城工业园区招商指南》，联系广告公司制成宣传画册和光盘，通过黑龙江省长三角招商、西洽会、哈洽会等各种经贸活动积极向外推介。经与市发改委协调，西城工业园做为主推的三大版块之一在哈洽会大庆主展区推出，制作的西城工业园多媒体宣传片也在主展区循环播放，打响了知名度。按照市级工作分工，负责哈洽会化工馆和轻工馆参展企业的组织协调工作。邀请2 家企业参加展示，并派出专人指导企业布展、展会期间每日专人负责填写《成交统计表》上报，圆满完成哈洽会参展任务。三是发动亲属朋友。在亲属朋友间广泛宣传区政策及产业优势，通过对接，引进未来城商住小区、正大方盛家具制造、玛德利智能电器及松辽石油机械制造项目，总投资8.46亿元，年内实现到位资金2.1亿元。
　　【领导组织】
　　局 长：王海胜
　　副局长：戴景春　富玉松　毛凤丽
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(富玉松 毛凤丽)