计划生育
计划生育


　　【基本情况】区计划生育局有工作人员12人，其中党员 8人，学历全部为大专以上，设局长1人，副局长2人，局内设有政策法规、计生协会、规划统计、计生科技、药具管理、宣传教育、办公室7个业务职能机构。
　　2006年，全区的人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市计划生育工作会议精神，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主要任务，以新机制建设和加强基层基础工作为重点，扎实有效地开展人口和计划生育工作。符合政策生育率99.81%。综合避孕率89.31%以上。避孕措施及时率100%。宣传品入户率92%。计划生育知识知晓率87.5%。流动人口管理和服务率达到100%。较好地完成了全年各项工作指标和工作任务。
　　【人口情况】2006年，全区总人口184360人，育龄妇女58849人，出生人口 1109人，其中男543人，女566人，比2005年减少48人，出生性别比95.93：100，全区人口出生率5.85‰，死亡率1.84‰，自然增长率4.00‰，符合政策生育率99.81%。
　　【召开全区人口和计划生育工作会议】2006年3月9日，召开了全区人口和计划生育工作会议，区委常委常务副区长焦守桐、副区长高素敏等区委、区政府、区人大、区政协的领导出席了会议，副区长高素敏在会上做了工作报告，会议总结了2004—2005年度工作，对喇嘛甸镇人民政府等31个分级管理单位、区民政局等16个综合治理部门兑现2004—2005年度人口和计划生育工作目标管理责任状及人口和计划生育综合治理工作责任状；对成绩突出的喇嘛甸镇人民政府等8个人口和计划生育工作先进单位、让胡路区民政局等4个人口和计划生育综合治理工作先进单位、乘风街道东湖第五社区居委会等8个人口和计划生育工作先进社区、喇嘛甸镇新华等2个人口和计划生育工作先进村、奋斗街道计划生育协会等 5个计划生育协会工作先进集体和王亚楠等102 名人口和计划生育工作先进个人予与通报表彰。会议安排部署了2006—2007年度工作任务，下发了2006年让胡路区人口和计划生育工作标准，并与各基层单位和各综合治理成员单位分别签订了计划生育目标管理责任状和计划生育综合治理责任状，进一步明确目标，落实责任。
　　【创建五型机关活动】年内，按照区委和区机关工委的要求，全局开展了以创建“学习型、服务型、阳光型、节约型、创新型”为主要内容的“五型”机关创建活动。为了把创建活动落到实处，制定了详细的学习计划，组织全局工作人员采取集中学习的方式，每周五上午集中学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述及有关方面的评论文章，并围绕这一主题展开研讨。根据计生工作特点，在学习社会主义荣辱观的同时，组织全局工作人员观看国家人口计生系统系列荣辱观的同时，组织全局工作人员观看国家人口计生系统系列警示教育片《拒腐防变、警钟长鸣》和全国人口计生系统《作风建设先进事迹演讲报告》光盘。全局人员都积极行动起来，投入到创建活动之中，做到创建活动与业务工作互为促进，取得了良好效果。
　　【开展流动人口计划生育清查工作】按照工作计划，成立了清查工作领导小组，制定了清查方案，对流动人口进行了全面清查。截止 5月30日，区计生局下发了2006年让胡路区人口和计划生育工作标准，并与各基层单位和各综合治理成员单位分别签订了计划生育目标管理责任状和计划生育综合治理责任状，进一步明确目标，落实责任。
　　【宣传教育形式多样化】为了加强社会主义新农村建设，年内为三个牧场和农村投资六千多元订购计划生育宣传图书19种共498本和5种宣传光碟共144本，又投入1万多元为三个牧场制作了大型的计划生育宣传广告栏。同时为了增强宣传教育的渗透性，群众的认知性和可接受性，增强宣传的感染力、吸引力，不断开发创新宣传品，制作了带有宣传标语和计划生育知识的挂历、台历、小围裙等宣传品。为了加大三个牧场的宣传力度，保证宣传品的入户率达到100%，印制了计划生育宣传折页5万份，计划生育宣传图书10000本。2006年宣传教育活动多样化。一是为纪念第17个世界人口日的到来，唤起人们对人口问题的关注， 7月上旬，区计生局组织辖区各基层单位开展了纪念宣传活动。银浪街道计生办以“关心母亲健康，关爱女孩成长”为主题；乘风街道计生办组织各社区开展关爱贫困女孩活动和关爱女孩画展。参加画展 100多人，东湖三委为辖区的贫困儿童进行了捐赠活动，救助贫困女孩20多人。银浪牧场开展了以关爱女孩为主题的人口日宣传活动。二是9月1日“人口和计划生育法”颁布 4周年之际，区人口和计划生育局在乘风商场门前举行了“让胡路区关爱女孩行动知识普及暨竞赛活动”启动仪式。在启动仪式上，区计生局局长王丽阳对全区“关爱女孩行动知识普及暨竞赛活动”进行了布置，区妇联主席邵玉莲代表相关部门讲话，乘风街道党工委书记王涛做了开展“关爱女孩行动”的表态发言。市计生委副主任马修才参加了活动并对开好这次活动提出了要求和希望。启动仪式结束后进行了有奖知识问答和现场抽奖等活动。活动现场还同时展出了《人口与计划生育法》系列科普板画2块、生殖健康板画3 块、关爱女孩行动板画5块、计划生育宣传条幅15条。现场免费发放避孕药具近1.2余万件、口服避孕药100余板、计划生育围裙 700余件、计划生育服务卡片600 余张、计划生育宣传单2000余份、解答群众健康咨询16次。三是 9月25日在区政府新三大会议室举办了全区“关爱女孩行动”知识普及暨竞赛活动。本次活动是一次由广大群众参加，从村(居)基层单位开始，自上而下，层层进行选拔后进行的，经过几轮紧张的角逐，教育局获得了一等奖，卫生局获得了二等奖，机关工委、龙岗街道办事处、获得了三等奖，并选出三名优秀选手组成让区代表队于10月25日，参加了市计生委举办的“关爱女孩行动”智力竞赛，并取得了第三名的好成绩。四是开展关注男性生殖健康活动。为了增强男性生殖健康，促进家庭和谐，积极引导男性参与计划生育。在10月28日全国第 7个“男性健康日”到来之际，区人口和计划生育局组织各街道开展了“男性健康日”宣传活动。向广大群众宣传、普及有关男性生殖健康的相关科学知识，为育龄群众特别是男性公民提供服务，提高生殖健康水平和家庭生活质量。全年共免费发放避孕药具近1.2余万件、口服避孕药100 余板、计划生育围裙700余件、计划生育服务卡片600余张、计划生育宣传单12000余份、板报200多块、条幅320条、解答群众咨询1000多人次。
　　【加强基层基础工作】2006年，加大了对计生基层基础工作的力度，一是开展计划生育工作调研。为了全面落实以人为本的科学发展观，积极应对新时期人口与计划生育工作的新情况、新问题，对一镇三场和六个街道办事处的计划生育工作进行了调研。通过召开座谈会和深入村、社区、连队走访等形式，了解基层单位存在的困难和问题，征求意见和建议，共同研究制定解决办法和措施。二是加强培训。为了适应人口和计划生育工作发展需要，充分发挥现代信息技术在计划生育工作中的引导作用，进一步规范和完善育龄妇女信息系统建设，提升计划生育服务工作的管理水平，于7月份和12月份分别举办了生殖健康计划生育管理信息系统V2005软件培训班和基层工作人员业务培训班。三是加强检查指导。为了全面落实市、区人口和计划生育工作目标管理责任制，掌握和了解全区计划生育工作情况，对所管辖的各单位进行了半年和全年工作检查，检查采取抽取2—3个样本点、随机抽查、入户走访和询问已婚育龄妇女、计生工作人员的方式进行，重点检查了各单位的统计、宣传教育、孕前管理、术后和药具随访服务、流动人口管理和服务等基础工作。检查结束后，对检查情况进行了认真的总结和讲评，并以通报的形式下发到各单位。四是加强基层基础设施的投入。为了加强基层基础建设，2006年为三个牧场批资金配备了针式打印机，为每个连队订购了图书和光碟，购买了药具柜、资料盒、文件夹、工作手册等基础资料。2006年10月，让胡路区代表大庆市迎接了全省计划生育目标管理责任状考评组的检查。考评组先后听取了区计划生育工作汇报，详细察看了区人口和计划生育局的相关资料，检查了乘风街道和乘风街道东湖第五社，与社区19名已婚育龄妇女就避孕节育、知情选择等相关部门进行了分组座谈和答卷测试。考评组对全区的计划生育工作情况非常满意。
　　【开展计划生育优质服务】为了推进全区计划生育优质服务的深入开展，进一步提高广大育龄妇女的生殖健康水平，促进人口和计划生育工作全面提升，2006年组织区、镇两级技术服务站和区医院联合开展了对全区已婚育龄妇女生殖健康体检工作。此次体检为已婚育龄妇女提供了盆腔8超、乳腺扫描、妇科常见病的检查等项目，共为 7167名育龄妇女进行了生殖健康检查，对患病人员分别进行了指导治疗和登记造册，便于对重大疾病进行跟踪随访。同时为了提高基层计生员生殖健康知识水平，在宣传生殖健康的同时更好的指导广大育龄妇女自我保健意识，12月26日聘请大庆市妇保院专家进行了生殖健康讲座。全年共做计划生育手术589 例，其中放置宫内节育器336例，8超检查347例，取出宫内节育器 164例，妇科检查793例，人工流产62例，药物流产12例，皮下埋植放置6例，皮下埋植取出9例。
　　【落实政策法规】年内在全区全面推行了公开公示制度。把办事程序、收费标准、免费项目、出生名单、奖励名单等内容都进行了公开公示，主动接受群众监督。落实各种奖励政策：为农村符合国家计划生育部分家庭奖励扶助政策的35人落实奖励扶助金 21000元。为农村3414个独生子女的父母兑现了386935元独生子女父母奖励费。为农村符合再生育条件、主动放弃生育指标的300户家庭落实了300元的一次性奖励费 90000元。为1505个城市无业人员兑现147125元独生子女父母奖励费。独生子女父母奖励费兑现率100%。
　　【流动人口计划生育管理】建立和完善了流动人口计划生育管理新机制。认真落实《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》，加大了流动人口计生工作的综合管理力度。具体做到了“六个抓好”：一是抓好信息采集。以现居住地管理为主，建立流动人口管理档案和家庭户卡，全面掌握其家庭状况、婚育状况、原居住地和现服务场所等多方面信息；二是抓好政策法规宣传。通过媒体、网络、电话、宣传品入户等多种形式宣传计划生育法律法规，让流动人口了解计划生育法律法规，明白自己在实行计划生育上的权利和义务；三是抓好婚育证明查验核发。把育龄流动人口划分为三类，即已婚育龄妇女、未婚女性、男性，把其中已婚育龄妇女作为重点管理对象。根据他们的婚育状况和落实节育措施等情况进行管理、服务、随时进行查证、验证和孕检，对未持证的实行现场办公登门发证；四是抓好政策兑现。对流动人口实行免费查环、查孕和生殖保健体检，免费实施计划生育手术，免费发放避孕药具；五是抓好信息交流。社区把流入的已婚育龄妇女的各种情况输入微机，利用流动人口信息交换平台，与原居住地交换信息；六是抓好责任落实。本着“谁出租谁负责，谁经营谁负责，谁用工谁负责”的原则，分别与出租房主、已婚育龄妇女和用工单位签订计划生育责任书。对流动人口做到了“六清”：即流入时间清、地点清、职业清、婚育情况清、落实节育措施清、落实计生政策清，实现了流动人口计生工作有序规范管理。流动人口已婚育龄妇女《流动人口婚育证明》查验率和核发率分别达到 98%。成立了流动人口计划生育清查工作领导小组，制定了清查方案，对全区的流动人口进行了全面清查。
　　【协会工作】2006年区计划生育协会组织129个，个体会员10410人。年内充分发挥协会组织作用，积极开展了各种活动。一是在母亲节期间，开展了救助贫困母亲活动。副区长、区计划生育协会会长高素敏带领区人口和计划生育局的工作人员到喇嘛甸镇、西宾街道、奋斗街道等15个计划生育贫困母亲家里进行了慰问。二是为纪念中国计划生育协会成立26周年， 5月26日上午，在龙南昆仑购物中心门前举行了大型的计划生育宣传活动。辖区内40多家企事业单位参加了宣传活动。此次宣传活动出动宣传车一辆，共出宣传条幅52条，宣传板35块，设立 6个计生知识咨询台，发放宣传单约35000份，免费发放避孕药具400多盒。市计生协会的领导参加了此次活动。三是组织各基层单位开展“生育传承希望，关怀相伴和谐”和救助贫困母亲等宣传活动。西宾街道举办了“康乃馨”温情行动和5.29救助贫困女童活动；银浪街道开展了“关爱送到家，温情暖人心”、“爱心献给贫困母亲”活动；奋斗街道举办“关爱女性健康”科普知识健康讲座；乘风街道开展了“活动在居民，参与在会员，服务在群众，影响在社会”宣传服务活动。
　　【领导组织】
　　局 长：王丽阳
　　副局长：王占魁(2006.2调出)　陈雄梅(2006.2调出)　李亚杰(2006.3任)
　　　　 　王亚楠(2006.3任)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(马文辉)