乘风街道办事处
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【基本情况】乘风街道位于大庆市让胡路区南部，东至西一路与红岗区交界，西至打靶场，南至乘风东西路，北至独立屯路口与红旗村接壤，占地面积50平方公里，主要划分为乘风、乘新、东湖三个居住区。辖区内有乘风大街、建安街、东湖街等15条，乘风西路、乘风东路、庆化路、南二路等23条。2006年街道有14个社区(2006年新增彩虹1个社区，2006年 7月份正式成立)，有社区工作人员125人。居民住宅楼758栋(其中2006年新增住宅小区 3个：石油佳苑、东湖上城、彩虹小区)。年内常住居民38402户115259人，另有流动人口1799户，6432人。少数民族17个，1797人，以满族、朝鲜族为主。驻街局级单位 1家：炼化公司。处级企事业单位12家：物业二公司、铁人中学、录井公司、安装公司、装备制造集团、园林绿化公司、路管公司、甲醇厂、宏伟热电厂、新世纪公司、精细化工厂、天然气公司。驻街公安分局 2家：乘风分局、东湖分局。乘风国税所1个，乘风地税所1个，乘风工商所1个。辖区内有企事业单位224家，个体工商户 2551家(其中：商业1293家、服务业726家、饮食业391家、工业141家)。省重点中学铁人中学坐落在辖区。途经乘风站公共汽车共有7条线路(6路、12路、18路、312路、307 路、308路)。街道办事处位于新安路2号(新三村安装公司旁)。
【概述】2006年，乘风街道在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕构建和谐社会的发展要求，以“四在社区”为主线，以建设“五个好”街道为目标，强化工作理念，突出工作重点，努力增强主动性和创造性，各项工作全面上水平，服务质量整体上台阶，使街道的整体工作得到了显著的提升。年内，先后迎接了中央政策调研室、国家民政部、残联、省老龄委、省妇联和省、市人大的检查、视察调研，接待齐齐哈尔、佳木斯、农垦总局等地的参观学习多次，年内，街道先后获得省级妇联工作先进单位、全省“四五”普法工作先进集体、大庆市社会治安综合治理标兵单位，大庆市充分就业社区创建工作先进集体，大庆市党风廉政建设先进集体、市先进司法所和多项区级荣誉等。
【经济运行质量进一步提高】2006年，街道班子将发展街域经济作为工作的重心，紧紧抓住优化发展环境、培育税源经济、扩大招商引资这三条主线，知难而进，群策群力，使经济运行呈现出持续快速增长势头。企业数量发展迅猛，经济总量快速增长。截止11月份国民生产总值实现384386万元，增加值实现115643(其中工业21730万元，建筑业6853万元，商业 30130万元，饮食业29610万元，服务业27205万元，农业115万元)。企业规模不断壮大。年内辖区工业企业发展到141家，其中线上企业(年增加值可实现500万元以上)已达11家，涌现出庆升化工、新世纪工程、庆海塑料制品等一批科技含量较高、市场竞争较强的龙头企业。拳头产品日益显现。2006年企业拥有省级知名品牌2个(相关产品4个)，国家级品牌1个(相关产品6个)，专利技术13项，投入市场3项，其中新世纪采油工程技术公司自行研究的“ARM”化学堵水、封堵技术广泛应用于油田；文迪电气经理王彦文自己研究的防盗电节能动力箱、抽油机电动机专用动力箱、接触器等6项专利，其中有2 项为各大油田所看好，并投入市场，年创产值910万元。招商引资力度强劲。年内引进项目2个，引资额达到 5185万元。特别是由于大规模住宅区的开进和大商集团等知名商家的进驻，解决了经济不活跃、发展状态低迷的问题， 2个中心商贸圈逐渐形成，盘活闲置资产5000平米，新增业户 300余户，带动作用十分明显，饮食服务业势头良好，就业环境变优。地方财税快速增收。06年截止11月份实现税收 12288万元。经济运行质量明显提高。
【社区建设步伐进一步加快】1、加大协调力度，社区办公环境进一步改善。
办公场所问题进一步解决。年内通过街道主管领导多次与达源集团等单位沟通、协商，东湖上城社区固定的办公室已基本兴建完成，面积大约 200平方米，彩虹社区临时办公室也已经解决，乘风第三社区办公面积增加到 200平，乘新第三社区办公面积也由30平增加到80平。至此乘风街道社区14个办公室平均面积达到 130平方米。社区办公用品进一步完善。配套设施进一步加强。为提升社区档次，经街道协调资金为东湖第四社区制作了八荣八耻等宣传板，修建了电视墙，配备了42英寸等离子电视；为乘风第一社区、乘新第一社区、乘新第三社区更换了窗外护栏，增强了社区公共设施的安全性，为东湖第五社区配备了图书柜和上千册图书；并解决了乘风第四社区的上厕所难问题，在乘风第四社区北侧新建一处18平方米的卫生间，现已投入使用。
充分发挥社区骨干力量作用，培育、引导、组织居民开展丰富多彩的社区文化活动，全年开展各种形式的文艺演出、秧歌比赛等30余场次，邻里节系列活动、让胡路区关爱女孩行动启动仪式、再就业招聘会、到物业二公司慰问演出等大型活动；借助社会主义荣辱观教育、“书香大庆”等活动的开展，提升社区文化品味，东湖第五社区被评为全国学习型社区；平安创建活动进一步推进，人防、技防、物防措施进一步得到落实，成功召开了让胡路区平安社区建设乘风现场会。
2、 全面开展“五能建设”活动，加强社区干部管理。社区干部以“敲能进去门、看能认出人、碰到聊上词、找能解难题、困能帮到底”为目标，每月每名社区干部至少走访20户，并将走访结果上报街道党政办，街道每月随机抽查一次，每季在街道社区范围内通报一次2006年，各社区干部共走访5000多户。社区干部在走访中采取“五结合”的方法，即与居民办实事、办好事相结合，与打造平安社区相结合，与关心弱势群体献爱心相结合，与加强社区干部队伍建设相结合，与抓好本职工作相结合。提高了社区干部贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作务实作风，练就社区干部进百家门、知百家情、见人知名、提名知情的基本功，增强了社区干部的见群率和群众的见社率。
【围绕“安、学、乐、美”树社区新风】2006年，在社区建设上，逐步形成了“安在社区稳民心、学在社区长见闻、乐在社区爽精神、美在社区去旧陈”的新风貌。
“安”：推进“平安乘风”建设，坚持推行社会治安综合治理领导责任制，与辖区各单位、各社区签订责任书，明确各单位治安防范责任和目标，进一步加强单位内部保卫工作，年内，共与55家单位签订了责任状。强化法制宣传工作。通过组织集中宣传、集中学习、发放宣传资料、出宣传版等形式，进一步增强广大居民学法、守法和用法的意识。各社区开展法制宣传讲课30次，组织民警到中小学开展法制宣传讲课 5次。通过各种方式宣传，受教育人数达4500余人。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥基层调委会的作用，将矛盾有效的化解在基层。年内调处各类矛盾纠纷76起，接待信访8起，调解成功率 100%，结案率100%。开展法律服务进社区工作。配合区司法局建立了七位一体的法律救助咨询体系，开展了 6场大规模的法律服务进社区活动，直接面向群众，接待来访、调处纠纷、解答法律咨询，共接待居民 130人次，解答包括婚姻、继承、劳动争议、买卖房屋、赡养、借款、交通肇事赔偿等 8个方面98个问题，在辖区居民中引起了强烈的反响，取得了明显的效果。整合辖区防控力量，提高防控能力。年内强化居民区防控网络、行业场所防控网络和企业内部及社会面的防控网络的“三防”网络建设。把12支239人的义务巡逻队、单元长、楼长和8支40人的物业专职巡逻队组织起来，有效整合防控力量；与公安分局联合，将行业场所 185名保安组织起来，统一编队，集中巡逻，开展联防；在行业内部和社会面防控上，将23支340 人的企业护卫队划分为十一个联防责任区，整理联防，有效地维护辖区治安的稳定。
“学”：积极发挥社区文体队伍的作用，占领两大阵地(楼院和广场)，开办了书法班、健康知识讲座班、合唱团、舞蹈班等，以图书馆、阅览室、社区学校、家长学校为阵地，通过邀请学者、英模、社会不同行业典型等社会的优秀分子，以宣讲、培训班等方式进行学习和交流。在开展大庆精神、铁人精神宣讲活动中，组成13个传统教育报告团，使 592名青少年、3000多居民受到教育。丛满滋是一个老会战，经历过大庆开创时期那段令人难忘的岁月。在他绘声绘色的演讲中，让在场所有人对过去艰难岁月唏嘘不已。感到现在更应把这种传统继承发扬下去。卢凤山是一位老铁路工人，1960年6月1日庆祝首车原油外运时，他是火车调车员，提起当时的情景，他仍然很兴奋。在广场上，浮雕前，老卢拿起当年的特写照片，向群众讲起往事。全年各社区举办各类知识讲座和学习班62期，受益居民5000余人次；结合“书香大庆”百万市民读书活动，掀起读书热潮，14个社区的 2万余册图书免费向居民开放，有条件的社区还为居民提供了阅览室。乘新第二社区、东湖第一社区结合读书活动，在中小学生中开展“读一本好书有感”、“好书伴我成长”主题征文活动，东湖第二、第四、第五社区、上城社区分别举办了书画作品展，东湖第三社区还开展了“我为魅力大庆作贡献”保护环境主题实践活动。促进了社区居民文明科学健康生活能力的提高。
“乐”：通过组织各种特色文体活动，如书法、绘画、手工作品展、乒乓球比赛等不同主题活动，带动精神文明建设的全面进步。街道、社区的 509盘爱国题材的影片、纪实片、廉洁教育片、科普片等全部免费面向居民借阅。乘风第二社区、东湖第三社区等 7个社区为了让辖区中、小学生度过一个既轻松又有意义的假期，在暑假期间，准备了《小兵张嘎》、《雷锋的故事》、《长征》、《地雷战》等多部爱国主义影片，组织学生观看。东湖第五社区在社区广场播放爱国主义题材露天电影，在围绕建党85周年、红军长征胜利70周年纪念活动中，街道党工委在辖区乘新二小区广场举行了“知荣辱、颂党情、奉献‘十一五’，奋进在乘风”大型广场文化活动，并表彰了一批为社区建设做出贡献的优秀社区党员。东湖第一社区、东湖第二社区、东湖第五社区举办了主题为“七月放歌”等广场文艺演出、运动会。东湖第三社区、乘风第三社区等组织辖区党员参观铁人纪念馆，电视塔、时代广场、大学城等。乘新第二社区倡导爱国主义思想，面向辖区中小学生举办了主题为“写给社区老党员的一封信”七一爱国征文活动，东湖上城社区举办“社区青少年激情之夏广场文艺演出”。 9月24日傍晚，大庆晚报第二届邻里节第十二站演出及闭幕式在乘风街道落下帷幕。全年街道社区共组织大小文体活动和宣传活动共150余次。
“美”：一是结合胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，广泛开展各种活动，强化思想道德教育。街道在社区内开展了以“知荣耻树新风促和谐”为主题的社会主义荣辱观宣传教育活动。结合社会主义荣辱观教育，各社区组织文艺骨干、老会战、共青团员在社区活动室以演讲、歌唱、宣讲等形式举行宣传以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的道德实践活动，东湖第五社区与志愿者赵振钧从浙江大学动画学院接收了26幅以“八荣八耻”为主要内容的宣传图片，在三所中小学、幼儿园和居民区展出，使居民直观地受到社会主义荣辱观教育。通过引导居民用自己的事、身边的事讲述荣辱观，使社会主义荣辱观教育更深入人心。二是积极行动起来，体现和谐。东湖第三社区组织的文艺团队慰问乘风托老院，对孤寡老人进行关爱行动；在助残日各社区为残疾人送去总价值达 500余元的生活用品和学习用品，并组织残疾人参加了法制课，社会志愿者和工作人员近1400人参加助残活动；在端午节和六一节，各社区通过与幼儿园和小学校联系为辖区优抚对象和弱势群体表演节目，共慰问优抚对象、弱势群体 130余人。东湖上城社区联合辖区企事业单位在石油广场开展“我志愿，我行动”的青年志愿者活动，开展了义诊、义演、义务服务有 120多名志愿者参与到活动中；乘新第二社区组织开展了“建我和谐社区，爱我绿色家园”的主题活动，对辖区内的环境进行全面清理，参加人数1000多人。通过开展各种形式的活动，改善了社区人文环境，倡导了社区文明新风尚，调动了社区群众的参与意识，营造出了一种易风易俗、健康向上的社会风气。
【关注热点难点，服务工作上水平】一是关注弱势群体。2006年两节期间，共为优抚对象、低保户、贫困老人、下岗职工、残疾人发放慰问品和慰问金总计 5万余元；发放低保金、春节补贴金和电费补贴金465119.03元；为146户低保户免费办理了万福隆超市会员卡；为21户低保家庭申请了物业取暖补贴金22958元；为低保子女申请助学金32122元；协调三元医药有限公司为4户低保家庭免费赠送了价值400元的药品；为低保残疾人申请了免费轮椅 3个，与福利企业联系帮助解决残疾人就业9人；申报免费白内障手术2人；助残洗衣站共为特困家庭清洗衣物800余件；协调社区医疗网点为弱势群体免费或减免医疗费用 15000余元。二是关注下岗失业人员。进一步整合劳动力资源促进就业，全面启动“金保工程”，对辖区内的劳动力进行全面普查，对失业人员进行动态管理。年内为下岗失业人员申请小额担保贷款17人，发放资金34万元；办理发放《再就业优惠证》1580个，共安置失业人员2295人(其中：灵活就业人员 1467人，公益性岗位178人，从事个体经营39 人，其它从业人员611人)，办理“灵活就业补贴”1467多人，办理《求职证》900多本，就业安置率达44%。 6月24日街道开展“大型用工招聘会”参加招聘会的求职人员500人以上，企业、私营企业用工单位约有30家，用工信息约100多条。三是关注流动人口。开展计生服务，为推进生殖保健服务，街道共举办培训15期，参加培训人数达2700人，发放各种宣传材料6000 余份，手册500多份，播放电教片8场，举办咨询活动 12次，参加人数达800人次。在 5.29计生协会成立26周年纪念日，街道组织社区计生协会充分发挥计生志愿者和协会会员的作用，组织开展了为期一周的红色五月系列宣传服务活动，发放宣传手册600余份，避孕药具200余件。年内实现计划生育率达100%。
【切实加强内部建设】2006年，街道在领导班子建设上，明确提出要前进不要退缩，要规范不要随意，要正气不要邪气，每个成员都要做到“五个在前”，在干部队伍管理上，提出了人性化机关管理模式，推出了为职工的人性化服务，贴近式服务和亲情化延伸，职工的就餐、通勤、休假、生病、婚丧等，街道都出台了一系列的规范化服务管理制度，实行规范和关心相结合，通过实实在在地为职工办好事，让职工在单位体验到家的温暖，在家里体会到单位的关怀，主要做了“八个一”：呈献一块蛋糕，减收一项费用，进行一次体检，购买一个健康电子秤，解决一个通勤，搞好一次春游，为孩子献上一点爱心，做好一个福利。这些人性化活动的开展，增强了队伍的凝聚力、战斗力。在干部选拔任用上，年初，街道对各办公室主任等中层干部大胆启用年轻干部，同时又增设了与街道工作密切相关的科室，主动给年轻干部压担子，提要求，在街道机关开展了创建学习方式好、理论水平高，工作作风好＼质量效率高，业绩成果好、基层评价高，组织纪律好、思想境界高，团结协作好、热情干劲高的“五个好科室”活动，调动了干部职工的积极性和创造性，提升了机关队伍素质。使干部职工队伍始终保持蓬勃进取，紧张有序，张驰有度的工作状态。在社区管理上，对社区干部实行年度考核，召开了队伍建设经验交流会。推选出3个在社区队伍建设中取得突出成绩的单位和5名个人，促进了基层队伍的能力建设、凝聚力建设。在12个社区95名社区干部中开展了社区干部挂职锻炼活动，加强对挂职锻炼的社区干部的管理和培训工作。通过挂职锻炼活动，社区干部对业务知识的学习、理解和运用有很大改变，微机操作能力、自主创新能力和写作能力有很大提高，工作作风和为居民服务的能力明显改善。
【档案工作】按照标准收集整理案卷总计1633件，其中：文书档案1365件、声像档案 144张、荣誉档案20个、资料104册。提供利用档案21人次，527件次。街道开展了社区档案员轮流利用街道挂职锻炼活动，档案员亲自到社区指导社区对文件材料进行收集、整理和归档，年内14个社区全部开展了档案工作，进一步推进了街道和社区档案工作的发展。年初，市档案局在全市范围内开展档案工作“社区之星”创建活动中，乘风街道乘新第一社区和东湖第二社区荣获首届档案工作“社区之星”荣誉称号。
【党组织建设不断加强】年初以来，乘风街道以党建工作为主导，采取多种形式，丰富基层党组织的活动，引导广大党员更广泛的参与党的建设，党的建设得到进一步加强。
一是抓好基层党组织建设。在社区开展了“五个好社区”和“五个好党员”创建活动，年内重点开展了示范社区党组织创建活动，进一步深化创建内容，加大创建力度，通过实际看、认真谈、找距离，有利促进了社区党建的提档升级，年内已创建市级示范社区党组织 4个，区级示范社区党组织 3个。二是深入开展“走进千万家”活动。通过入户了解情况，解难题办实事，出台便民利民措施，增强社区在居民中的凝聚力和感召力，提升居民对社区工作的支持度。为了推进活动效果，选树了东湖第一社区和杨淑华等 5名社区干部作为活动典型。并以此为基础建立邻里协作互助网，通过开展“牵手夕阳一关爱空巢老人”的互助活动、“发挥党员一团火的作用一关爱双职工家庭”活动、“平安家庭”创建活动、“抓住社区骨干一关注你我之间亲情”活动等，号召居民积极参与邻里协作互助。邻里互助网的建立消除了家庭有事无助的顾虑，增强了日常生活安全感，提高了社区居民的思想道德水准和文明程度，拉近了居民之间的距离，沟通了居民之间的感情，促进了和谐社区的建设。三是抓好非公党建，不断扩大党的工作覆盖面。2006年，对辖区“两新”组织进行了新一轮的调查摸底，统计出从业人员50人以上的非公企业9个，年内已建立非公党支部4个，对暂时不够条件建党组织的，选派了政治指导员，并加大了非公组织党员的发展力度，年内在非公党组织积极分子中发展 3人入党。东湖医院党支部还被区委组织部授予“十佳非公党支部”的荣誉称号。四是党风廉政建设不断加强。以密切党群干群关系为突破口，加大财务开支监督力度，每名干部写下了廉政承诺，促进了党风政风的明显好转，维护了党的先进性和纯洁性。2006年街道获得区廉政建设标兵单位和市级党风廉政建设先进单位。
【机构设置】街道机构设置为“七办一部两所一中心”，即党政办( 其中：综治办归党政办管理 )、人大工委办、行政事务管理办、民政办、计划生育办、经济发展办、科教文卫办、武装部、司法所、劳动保障所、社区事务受理中心。2006年街道在册职工25名，其中：公务员9名，参照公务员管理2名，事业干部14名。正科3名、副科5名、一般干部14名、工代干人员 3名。大专以上文化程度的达到85%以上。
【领导组织】
街道党工委书记： 王 涛(2006.1月任)
街道办主任： 杨万泉(2006.1月任)
街道党工委副书记：邵冬梅(2006.3月任)
街道办副主任： 崔淑英(2006.3月调出) 贾春明(2006.3月任) 孙小冬(2006.3月任)
(王明来)
