银浪街道办事处
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【基本情况】银浪街道地处让胡路区最南端、面积17.5平方公里，2006年人口 47761人，比上年有所减少。人口密度为2729人/平方公里。街道编制21个、职工20人( 其中行政编制6人、参照国家公务员管理2人、事业编制12人)；辖7个社区，社区干部44人(其中人事代理12人、社会招聘25人、劳动保障员7人)；街道管理党员209人( 其中在职党员25人、家属党员120人、离退休党员42人、下岗失业党员4人、毕业生党员8人、军转党员1O人)。
2006年街道先后获得市级先进基层武装部、市级双拥工作先进单位、市级”充分就业”先进集体荣誉、区级安全生产先进单位、区级社会治安综合治理先进集体、区级老龄工作先进单位；银浪社区获得市级“充分就业”先进集体荣誉、创新社区获得市级残疾人先进单位、发展社区获得市级示范社区党组织、平安社区和物探社区分别获得区级示范社区党组织等荣誉。
【经济工作】截止2006年12月底，累计实现增加值60513万元，完成年计划的 113%；实现利润3915万元，完成年计划的115%；实现税金2620万元，完成年计划的127%。三项经济指标均已超额完成。辖区所属线上企业生产销售状态良好。一是为招商项目服务。重点强化了对几个招商项目的服务力度，收到了很好成效。投资2900万元的益朗司特石油专用管二期工程，经街道和区大企业协调办多次与物资集团及所属实业公司联系，将其列为招商项目，该项目年内已经投入生产。辖区华洋彩印发生安全生产事故，街道积极帮助处理，保证了企业的正常生产。二是盘活闲置资产。盘活闲置资产是银浪街道抓经济工作的重点，2006年对市粮食局所属二米厂的闲置资产进行重点盘活，成功地把乘风橡胶厂、佳肴经贸有限公司推介到该厂，共启用闲置厂房8000多平，这样即解决了招商企业的实际困难，同时又解决了二米厂生存问题。现辖区庆雪面粉厂正与该厂洽谈启用制米车间和仓储设备。
【社区建设】一是突出社区工作重点。在对社区充分调研的基础上，研究制定了社区干部管理办法，明确社区工作人员的劳动纪律和奖惩制度，理顺了工作机制，社区干部管理更加科学化和规范化。年内争取 6万元资金对办公条件较差的为民社区进行室内维修，又为社区投资3000多元，购置了铁卷柜和窗帘等办公用品。为了解决社区干部交通不便问题，出资2000多元，为每个社区配备了一台自行车，社区干部的工作效率明显提高。协调区计生专项资金，为每个社区统一配备了长10米的大型户外宣传栏，满足了社区宣传的需要。二是开展社区文化活动。依托居民自治协会开展了乒乓球、台球、棋牌、秧歌、长跑等比赛活动。在“七·一”建党85周年期间，组织了大型广场演出等庆祝活动，连心社区太极拳队参加了市里太极拳协会组织的文艺汇演，获得了集体表演奖。引导社区开展以党风廉政建设和“八荣八耻”为内容的主题文艺演出，鼓励社区居民进行自主创作、自己表演，受到了社区居民的欢迎。三是加强地企联。2006年，管理局物业改革后，辖区所属物业单位达到 5家，为了充分发挥好企业在社区建设中的作用，继续加强地企合作，街道对 5家单位进行了走访，并向企业详细介绍了社区发展的现状，同企业在社区建设上达成共识，为企业参与社区建设打下良好基础。
【劳动保障】2006年银浪街道有偿解除劳动合同人员有 6799人，占总人口数的15.6%，在全区六个街道中第二，为了做实这项工作，克服了工作量大、工作人员少的困难，侧重抓好三个方面工作，取得了良好的效果，全年实现再就业2125人。一是落实再就业政策。年内累计为下岗失业人员办理《求职证》89个，办理《再就业优惠证))1052个，对4619名下岗失业人员的《再就业优惠证》进行年检，年检率达到 95%以上，为19名下岗失业人员申报小额贷款38万元。二是建立再就业服务组织。在全区范围内率先成立了企业者联盟组织，通过再就业典型现身说法的形式，引导下岗失业人员树立正确的就业观念。并依托联盟组织为下岗失业人员提供选择就业项目、寻求合作伙伴，全年有 384名下岗失业人员通过创业者联盟组织实现了再就业。三是收集发布就业信息。建立《辖区内企业走访服务制度》，及时了解企业的用工需求，以岗位信息的形式向下岗失业人员公布，全年实现就业65人。开发社区公益性岗位，发布就业信息183条，提供各类岗位205个，实现再就业100余人。长远利益在全市“充分就业社区”创建工作评比中获得先进集体，(全区仅两个社区)劳动保障员王丽获得全市“充分就业社区”创建工作先进标兵称号。
【处理历史遗留问题】银浪社区综合商服楼，2006年 4月份，银浪社区商服楼业户多次到区、市、省、北京进行大规模上访，造成了一定影响。街道本着对历史负责，对上访业户负责的态度，积极配合市、区有关部门做好群众的稳定工作。一是领导班子高度重视。上访事件发生后，班子确定街道的主要工作就是处理上访问题，并成立了以书记、主任为组长，抽调街道骨干力量为成员的工作组。对上访人员进行蹲点跟踪劝访，往返于区里、市里无数次、省里 3次、进京 2次，通过耐心的劝解，稳定他们的情绪，有效遏制事态发展。二是投放大量精力，整理基础资料。专门指派两名同志全程参与拆迁工作，详细对商服楼房进行登记造册和装订档案，形成了包括单户照片、公证等详实的资料，准确地为区政府和法院提供了“第一手”资料，并配合公证、土地、城建、法院等部门做好商服楼的勘察和测量工作。目前，拆迁工作已经结束，共拆除2.5万平方米，赔付金额近3500万元，原商服楼场地现已被管理局改造绿化。
【人大工作】为了保质保量地完成人大换届工作，成立了街道换届选举工作领导小组，班子成员分头包扶社区和企业选区办事处，对选举换届工作进行全面指导，按照“不错、不重、不漏”的原则，组织上门逐户、逐人进行认真核对，同时组织辖区各二级单位对本单位的在职职工进行认真统计。在确定初步候选人时，借鉴上届人大换届经验，按照候选人代表的代表层面、工作性质，推荐出了具有先进性和带头作用的正式候选人。选举当日，通过 25936名选民以无记名投票的方式选出了12名第八届人大代表，参选率达到90.9%，代表资格全部有效。
【计划生育工作】2006年共投资5万余元，对7个社区计生工作进行硬件设计建设，建立宣传长廊7个、为每个社区分别配备了可视的药具柜。为已婚育龄妇女进行免费体检800余人次、“救助贫困母亲，关爱女孩”先后救助贫困母亲10人，贫困女孩 2人。充分发挥乡音俱乐部的作用为流动人口义诊5次，孕检3次，已婚育龄妇女培训3次，发放宣传品 1500余份，发放手拉手联系卡500余张，通过手拉手联系卡为流动人口提供咨询和服务，共接到咨询电话 40余次，解决实际问题31次，受到了流动人口的欢迎。并以计划生育协会成立26周年为契机召开座谈会，对流动人口贫困母亲和贫困女孩进行了现场救助，浓厚了社区计划生育工作氛围，有效地推进了计划生育工作，增强了辖区居民计划生育意识。
【民政事业】对优抚对象采取一系列制度化服务。即“八个一”活动制度化、入户走访经常化、保持联系随时化、回访活动制度化。全年共入户走访优抚对象35人次，慰问19人次，免费义诊65人次，做好事15件，春节送对联60多副，回访45 人次，解决比较大的困难三次。2006年为在乡复员军人马占武解决了生活补助金1600元，为贺彦兰、彭炳林、丘加成、吕耀先等免费送去常用医药价值1000元；带水果到家中看望病人6人次。
5月21日在全国助残日进行了大力宣传，下发《残疾人权益保障法》宣传册100多份，下发全国第16次助残日献爱心倡议书 200多份，在乘二村一条街发动社会力量免费为残疾人理发、义诊、修鞋等，年内解决残疾人就业3人，做白内障手术4人，免费参加技术培训10人。
【安全工作】一是高度重视，明确责任。年初，结合安全工作实际，健全各项制度，落实安全责任，明确分工，分解任务，从制度上保证了街道安全工作顺利开展。年内对街道社区的安全基础资料进行了进一步规范，统一配备本册记录，社区经营场所全部实现了微机化管理；建立健全网络责任制。街道与社区签订了安全工作责任状，各社区都成立了安全工作领导小组，明确了社区一把手为安全第一责任人，安全员是主要负责人的安全管理机制，使安全工作责任落实更加到位，更加具体。街道连续两年，在全区安全目标考核中取得第一名的好成绩。二是落实措施，强化监督。首先，在安全防范知识的宣传和教育上加大了力度。年内在区安监局的支持下，街道全面完善了安全宣传设施。各社区根据自身的特点，利用社区宣传栏向居民宣传安全防范措施以及初级火灾扑救措施，社区安全员经常深入重点部位，指出存在的火灾隐患，并定期回访，确保不出现安全事故。其次，全力开展安全隐患排查工作。对辖区餐饮、网吧、市场、汽车修理厂、诊所、洗浴等 468家公共营业性场所进行了安全检查，发现各类安全隐患521处，下发整改通知书442份，当场整改79处。强化安全隐患整改力度。街道安全检查组与社区警务室民警联合行动，双项检查、双项整改，使安全隐患部位的整改力度得到加强。
【基层组织建设】一是抓长效机制建设。为了巩固先进性教育成果，把活动中好的经验和作法长期坚持下去，年初总结了街道先进性教育活动的实践经验，建立并下发了党员后续教育、党员领导干部联系点、街道机关定期深入基层、社区协会建设、乡音俱乐部和网络化街道建设等六个工作方案，以连心和发展两个社区为试点的社区网络化建设已经全面铺开，乡音俱乐部活动达到了经常化、规范化，社区协会建设也全部展开。二是抓活动机制建设。以“走进千万家”活动为载体，拓展了以“生病住院看望到家，红白喜事帮助到家，困难求助服务到家”的三到家服务内容，把服务的领域扩大到了医疗、购物、理发、物业等范畴，得到居民的广泛认可。“七·一”前夕，针对老党员多年未走出社区，渴望了解大庆新变化的实际情况，街道从党费中拿出4000元，支持各社区支部开展了以《游大庆、看发展》为主题的教育活动，取得了很好的效果。三是抓党员管理机制建设。强化对军转和大中专毕业生党员管理，建立了社区新进党员信息库，并定期组织这部分党员参加党内活动，强化新进党员的组织意识。要求社区支部对长期外出党员，尽可能地做到“三知”，即知工作去向、知生活现状、知思想动态。党员夏令臣退休后一直在鸡西生活，通过支部的联系，多年来一直以邮寄的方式向社区支部汇报思想状况和学习情况，表现了老党员的良好素质。
【领导组织】
书 记：郭仁海
主 任：张立鹏(2006.8月调出)
副书记：马成贵
副主任：吴喜萍 左建军
(常中臣)
