王宗璋：在全市开展“双增双节”动员大会上的报告
王宗璋：在全市开展“双增双节”动员大会上的报告


　　　　　　　　　　　　 在全市开展“双增双节”动员大会上的报告
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 王宗璋
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (1987年2月17日)
　　关于全国省长会议精神，春节前已经作了传达。如何全面贯彻全国省长会议精神，根据我市的实际情况，我们将按照这样一个指导思想分别进行落实，即：继续开展“进档达标，争做贡献”活动，促进增产节约、增收节支；深化改革，增强企业活力和农业后劲，确保我市国民经济持续、稳定、协调发展；压缩过热空气，积极消化国家借扣因素，本着“量入为出”的原则，争取多为群众办些实事。
　　今天这次大会，主要是动员全市人民广泛深入地开展增产节约、增收节支活动。
　　党中央、国务院提出，今年要办好两件大事：一是在政治思想战线上，开展坚持四项基本原则教育，反对资产阶级自由化；二是在经济上，开展增产节约、增收节支活动。这两件大事是紧密联系、互相促进的。增产节约、增收节支是艰苦奋斗精神在经济工作及经济生活中的具体体现。它不是什么权宜之计，而是建设具有中国特色的社会主义的重要指导思想，是从中国国情和经济发展的客观规律出发而提出来的一项战略措施，不仅具有重大的经济意义，而且具有重大的政治意义。因此，我们不仅要把它作为社会主义物质文明建设的中心任务，而且要作为社会主义精神文明建设和端正党风、改进社会风气的一项重要任务。我们一定要坚决响应党中央的号召，把增产节约、增收节支运动在我市广泛、深入、扎实地开展起来。
　　关于思想认识问题，树本同志还要详细讲。我仅就全市如何开展增产节约、增收节支运动作具体部署。总的讲，我们的抓法可以概括为“一转、两压、两增、一保”。
　　一转，就是把过高过急，互相攀比、大手大脚的思想转变为正视国情、勤俭节约、艰苦奋斗的思想。
　　两压，就是一要压缩基本建设规模，调整投资结构；二要压缩财政支出，消化国家借扣因素。
　　两增，就是深入开展进档达标活动，努力增产、增收。
　　一保，就是保证重点建设。即在经济建设上要重点保符合我市经济发展战略重点，打基础、上水平、增效益、攒后劲的技术改造和基本建设项目；在社会发展上重点保城市基础设施建设、科技教育方面群众急需解决的项目。下面，我就按照这样的思路谈谈具体意见：
　　一、转变思想，提高认识，增强紧迫感
　　当前，全国的经济形势总的来看是好的。1986年，在改善宏观控制，深入改革等方面收到了显著成效，国民经济持续稳定发展。全国工业总产值达到 11 000亿元，比上年增长了10%；全国农业总产值达到3 700亿元，比上年增长14%。城乡人民生活水平有不同程度的提高。展望1987年的经济前景，有利条件很多，完全可以争取国民经济继续稳定增长。但是，经济工作中也确实存在一些不可忽视的新问题，归根到底就是投资规模过大，速度要求过快，头脑过热，要求过急，急于百业俱兴，想一下子改变面貌，互相攀比，摊子铺得过大，消费增长过快，脱离了我们的实际发展水平，超过了国力的承受能力。另一方面，近几年来，一些同志艰苦奋斗、勤俭建国的思想淡薄了，讲排场、比阔气，铺张浪费现象十分严重，开支的盘子越来越大。结果，收入虽然逐年增加，但支出增长得更猛，1986年收入增长了3.7%，而支出增长了8.2%。如果不下决心把超常规支出和过份膨胀的非生产性开支压下来，到今年下半年财政赤字进一步增大，货币发行控制不住的时候，就有可能发生更加严重的物价上涨，那时就要被迫做出大的调整。这对国民经济发展是十分不利的，对社会的安定团结也将产生不和的影响。那样，损失就更大了。对此，我们必须有一个清醒的认识。我国是发展中的国家，改变经济落后的面貌，需要经过长期的艰苦奋斗，操之过急是不行的。在积极而稳步推进经济建设的同时，有必要转变思想，压缩过热的空气，坚决把过于膨胀的预算外投资规模压下来，把过高的非生产性开支压下来，使之与我国国力相适应，进一步解决好社会总需求超过社会总供给的矛盾，为深入改革创造一个比较平稳的经济环境。
　　中央对全国经济情况的分析完全适合我市实际。去年，我市经济工作虽然取得了显著成绩，工业总产值增长速度在全省位居前列，经济效益创历史最好水平，财政收入有大幅度增长，实现了收支平衡，略有节余。但是，也还存在不少问题，基本建设战线过长。历史包袱重；欠帐多，要求改变面貌过急，讲排场，比阔气，各方面都想向高标准看齐；违反财经纪律，大手大脚、铺张浪费严重；产品质量差，经济效益低，损失浪费现象普遍，等等。虽然通过“进档达标”活动，增产增收幅度比较大，但是支出也比较大。去年我市财政收入增大24.73%，而财政支出增长了43.19%。这些问题不认真加以解决，势必给我市经济建设带来严重的影响。
　　特别应该指出的是，国务院已经决定，从今年开始，国家各项财政支出除了用于价格补贴、抚恤，社会救济费、偿还国内外债务等必须支出经费以及一些专项拨款外，其余各项开支要在去年预算执行数的基础上削减10%。地方压缩的这部分支出由中央连续借用3年。这样，我市每年就要拿出大约×××万元左右，而一些迫切需要上的重点建设项目还得上，人民群众迫切需要解决的问题还得解决，生产还得发展。因此，我市经济工作面临的形势是严峻的，任务是十分艰巨的。
　　总之，不管是从全国看，还是就我市的实际情况看，开展增产节约、增收节支运动势在必行，这也是我们振兴经济的必由之路。因此，我们必须在思想上来个转变。一是要从过高过急，互相攀比转到立足自己的现实上来。要面对现实，量力而行，不能互相攀比，更不要同外地攀比。各地财力不同，要办的事就不可能一样。二是要从强调各自的特殊需要转到从全局需要上来。实行“三保三压”，必然会影响到一些部门、单位的和益。但全局需要你让路，你就得无条件让路。为了全局，局部要压的就得坚决压，为国家分担困难，不能讲价钱。三是要从片面追求高消费转到提倡艰苦奋斗、勤俭建国上来。各级领导机关要带头发扬艰苦奋斗精神，把讲排场、比阔气的风气坚决刹下去。
　　二、压缩基本建设规模，调整建设投资结构
　　严格控制基本建设投资规模，是端正投资方向，缩短建设周期，提高投资效益的基本前提，是压缩过热空气的一项重要内容，对保持总需求与总供给的平衡具有举足轻重的作用。至于怎样控制，中央已明确提出了“三保三压”的方针，即：“保计划内的建设，压计划外的建设；保生产性的建设，压非生产性的建设；保国家重点建设，压非国家重点建设”。我们要认真贯彻执行中央的这一方针，并据此对我市地方基本建设计划盘子进行适当的压缩调整，做到量力而行，合理投资，把有限的资金用到重点项目上，集中力量打歼灭战，切实解决基本建设战线拉得过长的问题，确保我市经济建设持续、协调、稳定地向前发展。初步确定，今年我市地方财政用于基本建设的投资，要在去年的基础上削减10%。具体措施是：
　　砍掉一批。不论是计划内，还是计划外的楼堂馆所，凡是没有开工的一律停下来。确属特殊需要的，必须重新报批。那些资金不落实、产品无销路、原材料无保证、建成了也不赚钱或建成之日就是停产之时的生产性项目也要停下来。对外延扩大再生产项目要严格控制，主要是采取调整产品结构，更新设备，提高技术，革新挖潜的办法，走内涵发展生产的路子。
　　缓建一批。对虽然必需，但目前财力不足或暂时可以不搞的项目要缓建。特别是投资规模大、标准高，而目前资金落实又有困难的项目坚决缓建，不能搞胡子工程。
　　降格一批。对在建的工程项目要重新审查。凡是改变原来设计，提高建筑标准，突破预算投资的，要坚决降格，维持原来的设计和预算标准。
　　力保一批。即在前面已谈到的有利于促进我市经济和社会发展的，与我市现有能力相适应的重点项目，要全力予以保证。计委、经委、建委要根据“一砍、二缓、三降、四保”的原则，对我市的技术改造和基本建设项目认真进行一次清理调整。这里需要明确的是，我们所说的压缩不是消极的压缩，不是什么事也不干了。压是为了保，该干的还要干，而且在财力可能的情况下，还要尽可能多干、干好，这才算真本事。通过增产节约，增收节支，既保证国家借扣任务的完成，又能增加财政收入，本着“量力而行，尽力而为”的原则，争取多为人民群众办些实事，这才是积极的态度。根据我市的实际，只要我们工作做得好，我们提出的目标是完全可以实现的，要办的事情也是完全可以办到的。如，硅线石开发利用、柳毛石墨矿的三选厂及石墨制品、10万吨小钢联、选洗煤厂、发电厂五期改造等一些重点生产建设项目；以西部立交桥、整修道路、解决供排水等为重点的城市建设工程；续建鸡西大学、中、小学校舍改造、卫星地面接收站等科技、文教、卫生方面的工程等。这些重点项目还要上，而且要力争速度快，质量好、造价低，早见效。还应当强调的是，压缩基本建设规模不仅仅是计委、经委、建委几个部门的事情，需要大家同心协力共同来办。各部门，各单位必须严格执行基本建设和城市建设计划，严格按基建审批程序办事。凡是市里确定的停建、缓建的项目，或者降低规格的项目，各单位都要坚决执行。这要作为一条纪律来要求，主管部门要带头把住这一关，不能在这上面讲关系，走后门，开口子，谁违犯了就追查谁的责任。
　　三、反对铺张浪费，压缩财政开支
　　近几年，由于不切实际地追求高消费。把人们的胃口调高了，艰苦奋斗、勤俭建圈的思想淡薄了，铺张浪费严重，花钱大手大脚。这种状况不利于经济建设，也不利于改进党风和社会风气。另外，国家有困难，大家有责任来承担。我们要把国家向我市借扣的资金，在财政增收节支中消化掉，这就是我们每个机关干部对国家的贡献。我们一定要有过穷日子、过紧日子的思想准备，坚决把行政费支出压下来。总的要求是，除现有人员的工资性支出外，其余行政性支出一律压缩 10%以上。预算实行定额包干，一次下达，年中不再调整，不再追加，超支不补，节余留用。
　　第一，坚决压缩社会集团购买力。这是压缩行政支出的一个重要方面，我们要在这上面多做些文章。不要互相攀比，不该买的坚决不买。一是不准购置高级进口小汽车，不准超规定超编配置小汽车。车管办要对全市小汽车进行一次全面整顿，对无编、超编的小汽车一律封存，对违反规定购置的小汽车，市车管办不核编、市控制办不办手续、财政不拨款、交通监理部门不办牌照，石油公司不供油。要加强对车辆使用的管理，车燃费实行定额包干。二是未经批准不准购买沙发、地毯等高档办公用品。
　　第二，大力压缩会议费开支。严格控制会议规模、时间和经费，严格控制各种表彰会、庆功会、招待会等。凡由财政拿钱召开的会议，必须报请市委办、市政府办批准。可开可不开的会坚决不开，能合并开的会就不要分头开，能开短会的就不开长会，能开小会的就不开大会，能在市区召开的就不要到县、区去开，必须开的会要事先做好准备，要讲求会议质量，要提倡机关干部下基层服务，解决实际问题，不要机关工作一抓紧，就是体现在开会上。要严格控制印刷费和场租费，提倡大家做记录，除领导的重要讲话印材料外，一般的不要印发材料。各种简报也要整顿精简。
　　第三，严格控制机构，编制和人员。本着精简、效能的原则，去年我们初步理顺了一些部门的关系，对机构、编制进行了整顿和精简。今年结合政治体制改革，还要进一步进行调整精简，不准增设行政事业机构，现有机构不准升格，停止增编进人，有编的一般情况下也不要进人，确属工作需要非进不可的要严格掌握，只能从财政开支的机关事业单位中调剂解决，对超编的人员要抓紧安置。财政局要按市编委去年12月会议核定的编制核拨经费。
　　第四，严格压缩修缮费和电话费。一般不要安排大的修缮工程，非修不可的需经市财政局审批。修缮费在 5万元以上的要按基本建设程序办理。原则上不新安装电话，确属工作需要，须经市政府主管领导批准。政府办公室要对全市电话进行一次全面清理整顿。财政局要按重新核定的电话台数拨款。同时，要加强对使用长途电话的管理。
　　第五，要严格财经纪律。不准用公款旅游或变相旅游，外出参观学习要经上级主管领导批准，要控制外出人员，能一次合办的事就不跑两次，能一人办的就不去两人，要认真执行国家、省、市财政部门关于旅差费的各项规定。公出人员要按规定的职级标准乘车、住宿，超标准费用自理，财会人员不准核销。要认真清理职工欠款和往来欠款，财政部门要加强检查监督。
　　第六，不准巧立名目，用公款大吃大喝、请客送礼。要严格控制招待内宾、外宾的标准和陪餐人员。严禁滥发补贴、奖金和实物。
　　第七，要加强对公费医疗的管理。公费医疗体现了社会主义优越性，对职工的疾病需要治疗的要认真及时治疗，切实保证职工盼健康。但要杜绝小病大治、无病吃药、一人公费全家医疗的问题，治疗、转院、药费报销都要认真执行市公费医疗办的规定。
　　总之，增产节约、增收节支的一个重点，就是把过高的非生产性开支压下来。各党政群机关和教育、科技、文化、卫生等事业单位都要在节约各种行政经费、事业费上下功夫，把不该花的，能少花的都省下来，以此来消化国家的借扣。这样不但可以减少财政压力，保证重点项目建设，而且更有利于恢复和发扬我党艰苦奋斗的优良传统，改进党风和社会风气，密切党群关系。请同志们切不可等闲视之。
　　四、深入开展“进档达标，争做贡献”活动，促进增产增收
　　一是搞好产品结构调整，大力增产适销对路产品。“进档达标，争做贡献”活动是在新的财政体制下，结合我市经济工作的实际实行的一项重大改革。它的唯一宗旨，就是调动企业努力增产增收的积极性，不断提高经济效益。一年的实践证明，它对于促进企业深化改革，不断搞活，对于促进财政收入稳步增长都起到了积极的作用。因此，“进档达标”同增产节约、增收节支是完全一致、互相促进的。要通过开展“进档达标”活动促进增产增收，以增产节约、增收节支来保证“进档达标”目标的实现。要结合开展进档达标活动，制定增产节约、增收节支措施，进一步挖掘企业内部潜力，全面提高经济效益。
　　要搞好产品结构调整，大力增产适销对路产品。目前，我市地方工业 444种主要产品中，盈利产品有328种，占74.3%，亏损产品有116种，占25.7%，畅销产品有274种，占62.1%；平销产品有99种，占21.8%，滞销产品有71种，占16.1%。这种情况表明，我市地方工业产品结构不尽合理，产品的竞争能力还比较低。今年，要从调整产品结构入手，抓好适销对路产品的生产。宏观上要以我市的经济发展战略重点为指导，微观上要突出增加适销对路、盈利大的产品生产。今年，要把盈利产品增加到408种，比去年增加 24.3%，把亏损产品减少至630种，比去年下降71%，同时，积极扶持畅销产品的生产，把地方工业的畅销产品增加到354种，比去年增加29.2%，滞销产品由去年的71种，降到30种，降低57.7%。向增产适销对路产品要效益。
　　在调整产品结构的基础上，要认真抓好出口创汇产品的生产。重点抓住石墨、碳化硅、鸭江绸、亚麻交织布、速凝剂、丝绒等出口产品的生产。全年创汇额要比去年增长 30%，对创汇产品在能源、原材料分配、资金、技术改造项目安排、运输和奖励等方面要给予优惠。
　　二是抓好技术改造，发挥投资效益。几年来，我们集中有限资金，有计划地上了一批技改项目。1986年安排的55个技改项目中，今年可陆续投产的有51项，投产后可增加产值550万元，新增利润570万元，新增税金240万元。这些项目的投产，是我市地方工业实现增产增收的重要来源。因此，必须按技改项目责任状的要求抓紧施工，保证质量，保证工期，争取尽快投入生产，早日发挥投资效益。同时，要广泛发动职工群众搞好小改小革，提合理化建议，依靠技术进步，有计划、有步骤地研究采用新工艺、新技术、新设备来提高产品质量，降低能源和原材料的消耗，提高劳动生产率，向技术改造要效益。
　　三是提高产品质量，努力增加名优产品的生产。提高产品质量是增产节约、增收节支的一个重要内容。我们要继续树立质量第一的思想，加强全面质量管理，建立严格的质量责任制度，定期开展产品质量检查和评审，使产品质量稳定提高率保持在 85%以上，把优质产品的产值在工业总产值中的比重，由去年的12.5%提高到15%以上。今年计划创优产品13种，使我市的优质产品由去年的66种增加到79种。要认真抓好企业全面质量管理升级工作，今年，计划40户地方工业企业达到验收合格标准，其中，30户要达到三级合格企业，10户达到二级合格企业，使我市地方工业企业的质量管理水平有个新的提高。向提高产品质量要效益。
　　四是加强扭亏增盈工作，狠抓盈亏大户。要增产增收，关键是要对盈亏大户抓住不放。要落实对扭亏增盈工作的领导，实行领导包干责任制。一方面要狠抓增盈，重点抓好钢铁总厂、柳毛石墨矿等15户盈利大户。这15户企业年实现利润占预算内工业企业和润总额的 70%以上，是我市地方财政的支柱。我们要采取有力措施，从电力、原材料、资金等各方面给予扶持，促进这些企业多增盈。另一方面，要狠抓扭亏。市区预算内亏损企业，要由去年的4户减少到1户，亏损额要下降40%以上，向扭亏增盈要效益。
　　五是开展企业“对标”，降低企业消耗。我市地方工业企业的各项消耗指标中，有许多都高于国家、省和同行业的标准。这说明我们降低消耗，实现增收的潜力是很大的。今年，我们要在全市地方工业企业中广泛开展“对标”，国家和省有统一标准的，企业就不自定标准，要把“标”对在先进水平上，通过对标找差距，认真分析本企业“超标”的内在因素，通过加强管理、改进工艺等一系列措施，把消耗降下来，达到国家和省的标准。国家和省没有统一标准的，要与同行业“对标”。国家、省以及同行业都没有标准的，要选择本企业消耗的历史最低水平为标准，抓好降耗工作。今年，国家要求工交企业生产成本降低2%，物资消耗降低2%，企业管理费和车间经费降低10%以上。市经委要把这些指标层层落实到企业，切实抓出成效来，向降耗要效益。
　　六是搞好企业内部配套改革，全面加强企业管理。增强企业活力，搞活企业是经济体制改革的中心环节，也是开展增产节约、增收节支运动的当务之急。为此，必须认真贯彻国务院最近下发的关于增强企业活力的8条规定，灵活运用国家政策，在深化改革上狠下功夫。
　　第一，按所有权与经营权分开的原则，根据不同企业的特点探索各种经营形式；
　　第二，全面推行厂长负责制；
　　第三，贯彻按劳分配原则，搞活企业内部分配；
　　第四，进一步发展横向经济联合；
　　第五，坚持简政放权，为搞活企业创造条件。以此不断深化改革，来提高企业的全面管理水平。
　　今年，要深入抓好企业生产的全员、全过程、全面的经济核算。把“三全”活动扎扎实实地落实到车间、班组和个人。要认真加强资金管理，节约费用，减少一切不必要的支出。今年，我市地方预算内工业企业资金周转天数要比上年缩短6天，达到150天。百元产值占用资金，由上年的51.97元下降到 48元。产成品积压，由上年的580元降到400元以下，下降幅度力争超过30% 以上。同时要搞好资金融通，提高资金使用效益。搞好地区内部的同城结算和银行之间的资金拆借，加快资金运转速度。并认真加强企业管理的基础工作，健全完善企业各项规章制度。结合完善各种形式的经济责任制，使企业定额、计量、标准、测试、原始记录等达到体系化，规范化、科学化，向管理要效益。
　　七是财贸企业要把工作重点放到挖掘企业内部潜力、扩大销售、降低费用、压缩资金占用等关键环节上。一要挖掘销售潜力，增加收入，商品纯销售要比去年增加 892万元。二要挖掘费用潜力。想方设法压缩运费、修理费、支付利息、商品损耗及其它各种费用。据测算，五项费用的潜力可达 130万元左右。三要挖掘资金利用率潜力。要努力改善资金结构，库存结构，减少商品积压，商委系统资金占用要比去年减少 1 000万元。四要挖掘肉菜经营补贴潜力。要认真落实蔬菜产销合同，协调好严、供、销关系，努力减少蔬菜经营在补淡调剂，采购调运等环节上的损失，在保证肉食市场供应的前提下要开展多种经营，以盈补亏，争取比去年减亏10%。
　　要严明税收法纪，加强税收管理。税法、税率属于国家法律，各企业以及一切有纳税义务的单位和个人，必须依法纳税，不能违反税法。税收部门不能超越权限随意减免税收，要把凡是应征收的税都收上来。特别是对集体企业、个体工商户以及集市贸易的小商贩等零散税源要加强管理，依法计征。各级领导干部要支持税务人员的工作，同一切偷税、漏税等不法行为作坚决的斗争。同时，税务部门也要注意纠正行业不正之风，纠正走后门、拉关系、收人情税等问题。
　　八是在广大职工中开展增产节约，争做贡献活动。今年要在我市地方企业中对职工开展勤俭节约的教育，大力提倡“勤俭光荣、浪费可耻”的风气，发动职工群众摆企业损失浪费的表现，查大手大脚的原因，制定增产节约的措施。要从大处着眼，小处着手，从节约一滴水、一度电、一根纱、一厘钱做起，在杜绝跑、冒、滴、漏上下功夫，号召每个职工节约 100元。大力表彰勤俭办企业的有功人员，对那些大手大脚，造成严重损失浪费的，要追查责任。
　　上面，就我市如何贯彻全国省长会议精神，详细谈了“一转、两压、两增、一保”的具体意见。如果这些想法都能得以实现，那么，我市企业的经济效益和财政收入就都能得到稳定增长，国家借扣的因素就能消化，该办的事情就能办成、办好。我市的增产节约、增收节支活动就能取得很好的成效。但是，要真正做到上面提出的各项要求，关键是要切实加强领导，抓好落实。
　　一是必须领导带头亲自抓。特别是各部门，各单位的一把手要把增产节约、增收节支活动当作一件大事真正抓在手上，要按照市委的要求确定目标，制定具体措施，并建立责任制，层层落实到科室、车间、班组及个人。要加强经常性的检查监督。要来一个竞赛。看谁增产节约、增收节支搞得好。
　　二是态度要坚决。该压的坚决压，不手软，当保的必保，不动摇，集中力量打歼灭战。特别是在压缩基本建设，压缩财政支出上，在执行市委、市政府的决定、规定上要敢于坚持原则，坚决按规定办事，一视同仁，不随意开口子。要注意表扬那些敢于抵制大手大脚、铺张浪费、违反财经纪律行为的好人好事。要给他们撑腰，支持他们。对不负责任，造成严重损失浪费和对坚持原则的财会人员打击报复的，要严肃批评教育，手段恶劣、情节严重的要绳之以党纪国法。
　　三是上上下下、方方面面同心协力一起抓。增产节约、增收节支不是几个部门的事，也不是几个人的事，是国家大事，需要全党、全社会、全体干部和职工一齐来抓，才能出成效。在社会主义现代化建设中，广大职工当家做主的主人翁精神和忘我的劳动热情是决定性力量。人民群众的智慧、才能和创造力是发展经济的源泉。因此，紧紧依靠广大群众，调动群众的积极性，是加强对经济工作领导的一个十分重要的方面。特别是在压缩基本建设和财政支出上，要教育广大干部和职工树立识整体顾大局的思想，克服本位主义和狭隘思想；克服“与己无关”、“油水不大”的思想。要很好理解滴水成河，积少成多的道理，人人都来增产节约、增收节支，特别是共产党员、共青团员更应当起模范带头作用。
　　四是要造成强大的社会舆论。要充分利用一切宣传阵地，广播、电视、报纸等新闻单位，所有各部门、各单位的宣传机构，都要把增产节约、增收节支当作一项中心任务来抓，在全市范围内，在各行各业中，造成一个勤俭节约光荣，铺张浪费可耻的好风气。要大力宣传增产节约的好人好事，树立典型，表彰先进，抵制大手大脚、损失浪费的歪风邪气，引导我市增产节约、增收节支活动健康发展。
　　同志们，一个轰轰烈烈的增产节约、增收节支活动已在全国蓬勃兴起，让我们紧跟党中央的部署，团结奋斗，积极进取，以高涨的热情，旺盛的斗志，发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统，克服困难，扎实工作，把我市的增产节约、增收节支活动广泛、深入、扎实地开展起来，为全面完成和超额完成1 987年国民经济发展的各项任务而努力。