信访
概况


　　【概况】 鸡西市的信访工作是1952年底开展起来的。当年11月，仅在县内人口密集地区建立8个意见箱和6本人民意见提供簿，每天晚上由县通讯员将信件取回，编号登记后交基层处理，重要的检举信件，由县委、县政府召集有关部门共同调查处理。截止1954年初，群众来信354件，其中揭发检举154件，占44.4%；批评建议52件，占14.7%，配合了“三反”、“五反”运动和党在过渡时期总路线的贯彻执行。
　　1954年2月，鸡西县人民政府设立人民接待室，配备了专职干部。1957年3月 7日建市，信访工作得到进一步加强。但由于这期间经历了反右派、“大跃进”等一系列政治运动，群众来信来访量激增，内容也随之发生了变化。1954年至“文化大革命”的13年中，受理的48 423件信访案件中，精简遗留14 666件，占30.3%；生活福利10 682件，占22.1%；各类申诉求决6 850件，占14.1%；劳动就业6 136件，占12.7%。
　　十年“文化大革命”期间，虽受到“内战”的干扰，但信访工作始终未间断。这个期问共受理群众来信来访案件33 664件，其中各类申诉求决12 409件，占36.9%；揭发检举5 686件，占16.9%；民事纠纷3751件，占11.1%。
　　1976年，粉砰江青反革命集团后，各级信访机构开始整顿恢复，并逐渐加强。1978年6月8日，市信访办公窒的编制由10人增至13人，同年11月29日成立鸡西市革委信访局，1980年 1月29日，市委决定撒销市革委信访局，成立市委、市政府信访办公室，编制增至20人，内设机构在原有接待、专案两个科的基础上增设信件科和秘书科。
　　1986、1987年，群众来信来访中涉及现实问题增多，特别是反映改革、开放和经济建设中出现的新问题，情况比较复杂，工作难度较大。为了适应这种变化了的新形势，市委、市政府研究制定了充分发挥信访部门职能作用的措施，决定授予市信访办公室案件归口、立案交办，联办召集、催办检查，审查裁定、检查指导、基层信访干部提拔使用的建议等10项权力，提高了信访部门工作的权威性。
　　两年中，市信访办公室共接待处理群众来信来访4 023件，其中集体信访153批(件)，共涉及2 246人，平均比1985年的77批(件)，涉及1 751人分别下降 1%和36%。由于政治体制改革的逐步深入和国家民主化程度的不断提高，人民政治生活日趋活跃，参加议政的积极性空前高涨，对各级机关和党员，干部贯彻执行党和国家的方针、政策，法律、法令中的问题提出批评、意见，举报和提合理化建议的上升到首位，达1 141件，占信访总量的25.9%。这类信访的思想性较强，对完或农村整党、整顿行业不正之风、刹风整纪等项工作均起到积极的作用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (王立志)