丁乃今：发展是解决鸡西所有问题的关键
丁乃今：发展是解决鸡西所有问题的关键


　　　　　　　　　　　　发展是解决鸡西所有问题的关键
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 丁乃今
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 2000年1月
　　当前，我市经济发展正处于机遇和挑战并存，困难和发展同在的攻坚克难阶段，在各种问题和矛盾层出不穷、非常突出的情况下，如何知难而进，加速实现“一改两开，富民兴市”的跨世纪目标，根本出路在于发展，发展是解决社会一切问题的基础和关键。
　　一、发展是马克思主义的核心，也是党的基本路线的核心，我们要牢固树立促进发展的指导思想
　　历史唯物主义认为，物质资料的生产是“一切历史的第一个前提”。马克思恩格斯认为，人类社会进步的标准(或尺度)，一是经济的增长，一是人本身的发展(也要以生产力的发展为基础)。早在《共产党宣言》中，马克思恩格斯就明确指出，无产阶级上升为统治阶级以后，要尽可能地增加生产力的总量。列宁指出，社会进步是一个综合标准，包括经济、政治和思想文化，但是最根本的还是经济的发展。列宁还说：“无产阶级取得国家政权以后，它的最重要最根本的利益就是增加产品数量，大大提高社会生产力”。毛泽东同志曾指出，在社会主义条件下，“我们的根本任务已经由解放生产力变为新的生产关系条件下面保护和发展生产力”。生产力是一切社会发展的最终决定力量。《邓小平文选》第三卷深刻揭示和论证了我们经济持续、快速、健康发展的客观必然性和极端重要性，提出了“抓住机遇，发展自己”和“发展才是硬道理”的科学论断。邓小平同志指出，“社会主义的任务很多，但根本的一条就是发展生产力，在发展生产力的基础上体现出优越于资本主义，为实现共产主义创物质基础”。社会主义制度建立以后，要巩固和发展社会主义，就必进一步解放生产力，发展生产力。社会主义优越性的充分发挥和吸引力的不断增强，归根到底都取决于生产力的发展。只有发展生产力，国家才能富强，人民才能富裕，人民民主政权才能得到巩固和发展。我们要建设的有中国特色的社会主义，就是不断发展社会主义生产力的社会主义。邓小平同志指出：“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展，抓住时机发展自己，关键是发展经济。”增强综合国力，提高人民生活水平，解决国内经济和社会问题，保持社会稳定、政治安定，坚持“一国两制”方针，实现和平统一祖国，顶住国际霸权主义强权政治的压力，维护国家主权和独立等等，这些都离不开发展。从根本上摆脱经济落后状况，增强社会主义凝聚力和说服力，振兴中华民族，使中国跻身于世界现代化国家之林，更是离不开发展。所以邓小平同志高度概括地指出，“发展才是硬道理。”他认为，共产党就是为发展生产力的，否则就违背了马克思理论。
　　新中国成立50年来，我们在社会主义条件下，取得了旧中国不可能达到的成就。但是在一段时间里，对于进一步解放生产力、发展生产力，还是解决得不够好。在社会主义改造基本完成以后，还是“以阶级斗争为纲”，忽视了发展生产力，“文化大革命”更是走到了极端。1956年党的八大指出：“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的矛盾。”后来发生的种种失误，从根本上说，是由于背离了党的八大关于国内主要矛盾的正确判断。党的十一届三中全会以后，党和国家的工作重心才转移到经济建设上来，坚持四项基本原则，坚持改革开放，集中力量发展生产力。在邓小平同志亲自主持起草的《关于建国以来党的若干历史问题决定》中指出，“我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”当然，我们必须清醒地认识到，社会主义制度基本建立之后，阶级斗争还将在一定范围内存在，我们必须正确认识和妥善处理这方面的问题。但阶级斗争已经不是我国社会的主要矛盾，经济建设才是我们的中心任务。除非发生大规模外敌入侵，无论在什么情况下都不能动摇这个中心。邓小平同志指出，“离开了经济建设这个中心，就有丧失物质基础的危险。其他一切任务都要服从这个中心，围绕这个中心，决不能干扰它、冲击它。“就是爆发大规模战争，打仗以后也要继续干，或者重新干。”坚持党的基本路线不动摇，关键是要坚持经济建设为中心不动摇。改革开放二十年来，尽管国际国内发生了这样的那样的重大事件，我们都没有动摇这个中心。正因为如此，我们的综合实力显著增强，国际地位日益提高，人民生活逐步富裕。它不仅使我们国家在80年代末、90年代初的政治风波中经受住了严峻考验，在事隔十年后经受住了美国轰炸我驻南使馆和法轮功非法组织用歪理邪说盅惑人心的严峻考验，而且在这些重大事件的洗礼中，不断使人们重新焕发社会主义热情，对建设有中国特色的社会主义充满了信心。
　　我认为，邓小平的路线，就是实现社会主义现代化的发展路线。不发展不是社会主义，发展太慢也不是社会主义。中国现代化发展要有更快的速度，但应持续、稳定、协调发展。以江泽民同志为首的我们党的第三代领导核心，高举邓小平理论伟大旗帜，并把邓小平的发展理论付诸于实践。江总书记在党的十五大报告指出：“在社会主义初级阶段，尤其要把集中力量发展社会生产力摆在首位。”党的社会主义初级阶段基本路线的基本内容是一个中心、两个基本点，以经济建设为中心，这是社会主义的本质要求，只有牢牢地抓住这个中心不放，才能建立起社会主义制度所需要的强大物质技术基础，才能解决社会主义初级阶段面临的主要矛盾。经济搞的好不好，不仅是经济问题，也是政治问题，事关国家政治全局和整个社会稳定。在这个问题上，任何时候都不能偏离和动摇。我们要抓住发展这个核心，牢固树立促进发展的指导思想。
　　新中国成立50年来，我国发生了翻天覆地变化，各项事业取得了巨大成就。工业经济由过去基础弱小，发展到现在具有门类齐全、成龙配套的完整的工业体系，有些科学技术已处于世界领先水平。农业由过去生产力低下、粮食短缺的状态，发展到农林牧副渔各业全面发展，主要农产品告别短缺，农业发展正向质量效益型转变。 国内生产总值已由1952年的679亿元，增长到1998年的79 553亿元。尤其是改革开放20年来，我国经济平均以每年9%的速度增长，综合国力和人民生活水平大大提高，令世人瞩目。我市也同全国一样，经济社会发展取得了巨大成就，1998年，全市国内生产总值达到109亿元，比1952年增长39.1倍； 工业总产值达到91亿元，比1949年增长52.4倍；农业总产值达到36.6亿元，比1952年增长52倍；粮食总产量达到13.15亿公斤(不合国有农场)，比1949年增加7.6倍，社会商品零售总额40.3亿元，比1952年增长150倍；人民生活水平也有了显著提高。这些成绩的取得，归根到底，归功于广大人民群众在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论正确指引下，团结奋斗，加快发展。
　　发展是当前我市最突出、最迫切的问题，是解决我市各种问题的关键。我们市作为能源原材料基地，受计划经济旧体制的束缚较深，企业包袱沉重，产业结构单一，初级产品比重大，国有企业比较效益差，尽管我们为国家经济发展做出了突出贡献，我们自己同自己比有了大幅度地进步，但并没有同沿海地区同步富起来。 1997年我市城镇人均可支配收入为3 298元，比全省平均水平少302元，比全国平均水平少1 862元， 比广东平均水平少5 302元，比上海平均水平少8 000多元。 人民生活水平的不断提高，才是社会主义生产的最终目的和基本标志。为此，我们要紧紧抓住经济建设这个中心不放，力尽职责，抢抓机遇，克服困难，奋力拼博，千方百计把我市的经济建设搞得更好更快一些，努力实现年年有变化，隔几年上个大台阶。在全面实现经济发展每二步战略目标的基础上，加速向第三步战略目标迈进，为建设社会主义现代化强国做出应有的贡献。
　　二、实事求是地分析和研究市情，确定符合鸡西发展实际的总体思路
　　鸡西经济如何发展，按照怎样一个思路去发展，我们已经有过成功的尝试，但这并不能说明我们对鸡西的发展思路全部认识了，而且随着经济的发展、社会的进步，我们的认识也必须不断深化和完善。毛主席在实践论中指出：“实践、认识、再实践、再认识、这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。这就是辩证唯物论的全部认识论，这就是辩证唯物论的知行统一观。”市委八届十次全会和九次党代会，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神为指导，立足市情，在鸡西经济发展战略的基础上，确定了“一改两开，富民兴市”总体思路。这是坚持发展是硬道理，落实党的十五大精神的具体体现，是鸡西经济社会发展战略的继续、深化和发展，是加快实现体制转轨、制度创新、经济转型、产业升级的战略性抉择。
　　为什么这样说呢?我认为，理由有以下三点：
　　第一，总体思路符合鸡西还属于发展不快，人民生活水平不高的地区的市情。鸡西建市以来，特别是党的十一届三中全会以来，经过全市人民的艰苦创业，使鸡西经济有了长足的发展，全市已初步形成了以煤炭工业为主，冶金、电力、机械、化工、轻纺、建材、森工、食品等门类比较齐全的产业格局。然而，随着新旧体制转换，一些深层次矛盾日益暴露，严重制约了发展，与发达地区相比，我们的经济推进速度明显不如人家，就全国而言，我市还属于发展不快，人民群众生活水平不高的地区。一是传统产业跟不上市场发展的需要。煤炭产业效益较低，对全市经济产生的反拉作用越来越大；非煤产业尽管有了发展，但规模小、科技含量低、后劲不足；非国有经济和第三产业发展相对缓慢。二是产品开发层次浅。靠高科技开发的高效益产品不多，市场占有率低，原字号和初加工产品仍占有较大比重。三是多数国有企业仍没有摆脱困境。结构不合理，机制不活，重点骨干企业建立现代企业制度步子不快，效益不高。四是技术改造项目建设周期较长，不良资金占用过大，达产达效率不高，直接影响经济运行质量和效益的提高。也就是我过去多次讲到的，鸡西工业经济没有自己的“航空母舰”，没有像韩国大宇、现代、山东青岛海尔、双星、奥柯玛、青啤那样能支撑全市经济发展的大企业。五是投资环境不宽松，无论是基础设施建设硬环境还是政策法律服务的软环境都不适应对外开放的需要。这些表明，如果我们不能进一步解放思想、更新观念，加快从传统计划的思维定势中解脱出来，尽快建立起社会主义市场经济新体制，就难以跟上全国竞相发展的新形势；如果我们不加快对所有制结构、产业和产品结构作出战略性调整，着力推进经济结构的优化、升级和所有制结构的调整，就难以从根本上扭转我市经济发展不快，人民群众生活水平不高的现状。我市的总体思路正是基于这样的市情分析提出来的。
　　第二，总体思路充分体现了发展的观点。到下个世纪中叶全国基本实现现代化，是党的十五大确立的奋斗目标。“搞好二次创业，实现富民强省”是我省进一步落实十五大精神的带有全局性的重大战略。我市在确定总体思路时，在符合市情的基础上，充分考虑了与全省的经济发展目标相衔接，与全省和全国的经济发展水平相适应；如果单方面考虑鸡西的市情，而不结合全省和全国的经济发展水平，盲目地制定思路和发展目标，势必会脱离全省和全国这个大的经济格局。正确的思路定位是：既不夸大或缩小鸡西的市情，又不回避与先进区之间存在经济发展差距，把发展思路和目标与省情、国情有机地结合起来，体现了对照差距加速发展。总体思路中提出的奋斗目标、任务以及实现目标的措施，都是积极的、发展的、向上的。体现了实事求是、一切从实际出发的思想。“富民”，富到什么程度，“兴市”，兴到何种水平，都有参照标准，既有横向比较的坐标，也有纵向发展的速度。富民兴市的目标是：到本世纪末，如期完成“九五”计划确定的国民经济和社会发展目标，人民生活实现小康。到下世纪前十年，经济总量在全省各市地的位次前移，成为全省发展较快的市地之一；城镇居民人均可支配收入进入全省中上游水平，农民人均纯收入居全省前列。为实现这个目标，我们根据不同部门、不同行业的不同发展特点，分门别类地制定了不同的经济增长幅度和实现形式。比如农业是我市经济发展的强项，但效益不高，对此，提出了以发展质量效益型农业为重点，以实施质量效益园工程为载体，转变农村经济增长方式的实现形式。全面实施米稻保总量、特色保效益、科技保发展、政策保稳定，千方百计提高农民生活质量的“四保一提高”的农业发展思路，大力发展质量效益型农业，全面推进农业产业化，加快发展乡镇企业，实现农业增产、农民增收、农村稳定的基本任务，力争经过五年的努力，三县(市)成为全省农业经济强县(市)，全市农村综合经济实力进入全省先进行列。工业结构不合理，国有企业机制不活，效益不高，对此，提出了以深化国有企业改革为重点，以开展创新增效活动为载体，加快工业结构调整的实现形式。按照“三改一加强”的要求，以改革为动力，从体制创新、优化结构、开拓市场和技术改造入手，努力促进企业整体素质和效益的提高，实现国家增税、企业增利、职工增收。力争五年内，2／3的国有企业完成新一轮技术改造，经济效益有大幅度提高。非国有经济和第三产业档次低、发展相对缓慢，对此，提出了以扶持私营企业大户为重点，推进非国有经济的战略升级的实现形式。坚持“多轮驱动、多轨运行、分类指导”的方针，突出发展个体私营经济，大力度推进非国有经济的战略升级。力争经过五年的努力，使非国有经济占全市国内生产总值的比重由目前的54%提高到60%以上，上缴税费占财政收入的2／s，成为全市经济发展的重要支柱。坚持以就业容量多、开拓潜力大，预期效益好为第三产业的发展方向，大力发展特色旅游业和社区服务业，加快发展信息业和建立较为完备的市场体系。力争经过五年的努力，我市第三产业占全市国内生产总值的比重由目前的32%调整到40%。这就使得这一思路更具科学性和可操作性。
　　第三，总体思路是鸡西经济发展战略的延续和创新。1986年，我市制定了改革开放之后的第一部《鸡西经济发展战略》。1992年，市委、市政府又在全面完成战略调查的基础上，对原战略的指导思想、方针、发展重点做了相应的调整、完善和修改。修订后的发展战略指导思想是：“立足资源、深度开发、依靠科技、优化发展，逐步把鸡西建设成为经济繁荣、文化发达、环境优美、生活富裕的具有较强辐射力和吸引力的现代化工业城市”。 并把“三转两联”(资源转化、结构转优、城市转型、内联、外联)做为经济发展的方针。 1996年前后，市委又提出了实施大经贸、大开放双向拉动战略，构筑鸡西经济发展新优势。实践证明，历届班子确立的发展战略指导思想都是正确的，对鸡西经济和社会发展都起到了重要指导和推动作用。经过这些年的发展，我市的产业结构、所有制结构以及经济生活和客观环境都发生了重大变化，特别是经济体制和经济增长方式发生了转变。为适应这一变化了的新情况，市委八届十次全会和九次党代会在过去发展战略基础上，创造性地继承和发展了几届班子的发展战略，提出了“一改两开，富民兴市”的总体思路。
　　这个总体思路与以往战略的不同点在于，它从“鸡西还属于发展不快，人民群众生活水平不高的地区”这一最大的实际出发，适应建立社会主义市场经济体制的要求，突出了社会主义市场经济的本质特征，适于多元经济发展的客观环境，体现了市场性、多元性、开放性，强调了鸡西发展社会主义市场经济的根本目的就是富民兴市，“确保全市经济增长速度高于全省平均水平；人均生活水平增幅高于全省平均水平。实现经济发展有较大变化，城市面貌有较大变化，人民生活水平有较大变化，精神文明建设有较大变化”。从这个意义上讲，“一改两开，富民兴市”是鸡西经济发展战略的继续、深化和发展。这种继续不是简单的重复，而是其内涵更加丰富、更加深刻。 “一改”主要是指把深化国有企业改革作为经济建设的突破121和全市工作的重中之重。坚持社会主义市场经济的改革方向，大力推进“三改一加强”，以财政支柱优势企业为核心，调整经济结构，推动企业资产优化重组，打好国有企业改革攻坚战，并大力推进其它方面的配套改革，逐步建立起适应社会主义市场经济的新机制。“两开”一是指深度开发地下地上两大资源。根据我市是一个资源大市，资源优势的潜力还没有充分地科学地挖掘出来的实际，坚持资源开发、利用与环保、节约并重的原则，采取综合开发、联合开发、科技开发、开放开发，按可持续发展战略的要求和自然规律去开发，变资源优势为产业优势、经济优势和市场优势，这是加快我市经济发展的重点所在、潜力所在。二是指大力开拓国内国外两大市场。因为，搞市场经济离开了市场必将是一事无成。企业的命运在市场，经济的发展在市场，优势资源的开发也在市场。所以大力开拓市场，按市场需要配置资源，向市场要效益，这是加快我市经济发展的根本所在、关键所在。“富民兴市”是我市改革开放和现代化建设的出发点、落脚点和最终目的，一切工作都要围绕这个目标转。近两年的实践已经证明，贯彻实施这一总体思路，是鸡西发展振兴的正确选择。
　　三、解放思想，求真务实，保证“一改两开，富民兴市”总体思路的实施
　　解放思想，实事求是是邓小平理论的精髓。解放思想是生产力发展的先导，也是经济快速增长的条件。邓小平指出：“不敢解放思想，不敢放开手脚，结果是丧失时机，犹如逆水行舟，不进则退。”“没有一点闯的精神，冒的精神，就干不出新的事业。”认真地说，我们鸡西是背着计划经济形成的历史包袱，去追赶市场经济的时代列车，如果没有敢闯、敢冒的精神，就难以摆脱困境。只有不断地解放思想，改变传统的思维定势，才能在工作中出胆略，出智慧，出思路，出办法。解放思想首先要彻底摆脱计划经济模式的束缚，树立创新观念和创新意识，创造性地贯彻落实党的十五大精神和十五届四中全会精神，创造性地抓好各项工作的落实。破除小进则满的满足感，树立干大事业、求大发展、力争上游、不断开拓的创业精神；破除在困难面前无所作为的思想，树立敢为人先，勇于探索，在困难中抢抓机遇的意识；破除粗放经营的传统观念，树立依靠科技，大力推进两个根本转变，注重质量效益的新发展观；破除一手软一手硬的倾向，树立交出“两份好答卷”的思想，为全面地落实“一改两开，富民兴市”总体思路提供思想基础和精神动力。为加快实施“一改两开，富民兴市”总体思路，要解决好以下问题：
　　一要解决好精神状态问题。应该说，近几年来，全市各级干部，特别是领导干部，顽强拼搏、努力工作，各条战，线、各行各业都取得了令全市人民瞩目的成绩。但是也必须看到，我们确有一些领导干部精神状态存在问题。有的骄傲自满、固步自封，满足于已经取得的成就；有的害怕困难，面对体制改革需要攻坚，经济结构调整需要加快，精神文明建设需要加强等艰巨任务束手无策，丧失了进取的信心；有的改革意志不坚定，工作不负责任，个人利益第一；有的抱守陈规、经验主义作崇，用计划经济的思维惯势指导工作。毋庸置疑，把诸如此类的思想观念和精神状态带进“富民兴市”的伟大事业中，将是十分有害的。记得去年《人民日报》发表过一篇评论员文章，题目叫做“精神状态至关重要”。干事业离不开好的精神状态，干大事业尤其如此。精神状态不佳，特别是对事业缺乏信心，表面上看是思想方法上的原因，但问题的背后隐藏着信念问题。在这方面，我体会太深了。面对当前经济发展的重重困难，心里着急，对企业、对职工所承受的压力，我既理解又同情，同时，又对积重难返的问题缺乏有效的解决措施而感到渺茫，信心不足。为此，我应该很好地反思自己。只有解决好信念问题，才能从根本上增强信心，振奋精神。要有一个好的精神状态，首要的问题是，高举邓小平理论伟大旗帜。旗帜就是方向，旗帜就是形象。要在高举邓小平理论伟大旗帜问题上保持清醒，坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线。要刻苦学习、深入钻研邓小平理论，并同全面贯彻十五大精神结合起来，同十五届三中、四中全会精神结合起来，进一步增强解放的思想、实事求是的坚定性和自觉性，增强在新的实践和新的发展形势下，创造性开展工作的能力。作为领导干部一定要审时度势，善于以敏锐的眼光分析形势，以只争朝夕的精神，抢抓机遇，开拓进取，立足本职，树雄心，立大志，敢于自我加压，勇于争创一流，善于把中央的精神同本地、本战线的实际结合起来，创造性地开展工作。只要我们在困难面前不气馁、不退缩、不低头，按照小平同志提出的鼓励试、允许看、不争论的要求，以良好的精神状态，锐意进取，勇克难关，扎实工作，就一定能胜利完成“一改两开，富民兴市”战略任务。
　　二要解决好本领和能力问题。“一改两开”是我市建设有中国特色社会主义的具体实践，是一项全新的事业，没有现成的模式和经验可供借鉴。这就对各级干部特别是领导干部增强本领、提高工作能力提出了新的要求。学习和实践，是增强工作本领和能力的关键。我们要通过学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，从根本上提高主体思维能力，改进思想方法和工作方式，正确理解党的理论、路线、方针、政策。要在坚持学理论的同时，注重学习历史知识、市场经济知识和科学文化知识。当今时代是一个各种新事物、新知识、新经验层出不穷的时代，不论是谁，只要停顿下来，不学习新东西，就要落伍。要学而不厌，精益求精。要深入研究和把握建设社会主义市场经济的必然规律，逐步建立起符合社会主义市场经济体制客观要求的科学的决策机制、有效的协调机制、完善的督查机制、及时的反馈机制、严格的责任约束机制。积极探索市场经济条件下集体分工与个人负责相结合，一般与个别、领导与群众相结合，加强宣传发动与解决群众实际问题相结合等多形式、多样化的工作推进方法。对于我们每个领导干部来说，特别是我本人，应该把掌握现代领导本领、提高领导水平、增强领导能力，当做一项特殊而重要的任务来对待，努力使自己成为所在工作领域的行家里手，使自己成为能够驾驭市场经济实践的合格的领导者。
　　三要解决好工作作风问题。求真务实、真抓实干，是无产阶级党性的一个重要方面，是马克思主义学风的集中体现，也是共产党人优良作风的集中体现。现在，群众对我们干部中存在的官僚主义、形式主义、弄虚作假十分反感。“上有好者，下必附焉。”官僚主义、形式主义、弄虚作假的不正之风虽然大量表现在下边，但风源往往在上边。纠正这股歪风，必须从领导机关、领导干部做起。因此，我觉得我们这些人，一定要通过“三讲”，进一步树立带头讲实话，办实事，求真务实，真抓实干的作风，每一项工作、每一件事，都要落到实处，要从繁忙事务堆里解脱出来，想大事，办大事，办实事。初步反思，我自己存在着工作作风深入不够的问题，为基层、为企业排忧解难做得不够。要通过查摆，解决好工作作风问题，克服用会议抓落实，用文件抓落实的不良作风，深入基层搞好调查研究。当前，经济运行中，出现了我们以前没有遇到的新情况、新问题，这就更需要我们注重调查研究，在不断解决旧矛盾、老问题的同时，探索解决新问题、新矛盾的方式方法，化解各种矛盾。同时，在困难的情况下，加强对基层工作的指导，为基层出主意，想办法，帮助基层解决实际问题。
　　四要解决好群众观念问题。人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体，这是马克思主义历史唯物论的一个重要原理。依靠群众办一切事情，是我们党倡导的一贯作风。我们的一切智慧和经验归根到底都是来自于人民群众的长期生产实践。应当指出，目前在部分领导干部头脑中，确实存在脱离群众倾向，存在群众办事难，找领导难的问题，关心群众，宣传群众、教育群众的工作有差距，重大政策出台后，群众不理解。这不仅有害于党群关系、干群关系，也不利于经济发展。因此，我们讲群众路线，讲群众观点，就是要敢于把事关改革、发展、稳定大局的重大事项，与人民群众切身利益紧密相关的问题交给群众，认真倾听群众意见，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为出发点和落脚点。我们要牢固树立公仆意识，人民群众是我们的衣食父母，群众问题解决不好，就违背了党的宗旨。毛泽东曾教导我们，要善于同群众商量办事，邓小平和江泽民同志也一贯倡导这种作风，只有把群众装在我们的心坎上，把人民群众作为我们坚强的依靠力量，我们就会攻克任何艰难险阻。这些年来，我市各大班子忠实履行党的宗旨，按照群众的意愿，实实在在地为人民群众办了许多实事、好事，这些都受到了人民群众的普遍赞誉，也极大地调动了广大群众振兴鸡西发展鸡西的热情和积极性，密切了党同人民群众的血肉联系。当前，我市有相当一部分国有企业尤其停产半停产企业下岗职工较多，不少职工生活十分艰难，城市建设与管理的热点难点问题、农民买难卖难问题还没有得到彻底解决，这就更要求我们坚持邓小平理论的人民观，坚持党的群众路线的领导方法，充分发挥党和政府密切联系群众的优势和光荣传统，时时刻刻把群众的冷暖放在心上，尤其要认真负责地做群众上访工作，千方百计把困难职工的生活安置好，尽最大努力帮助他们解决实际问题，为实现“一改两开，富民兴市”创造一个稳定的社会环境。
　　五是要解决好为政不廉问题。清政廉洁，坚持用权为公，处理好权力和责任的关系，是党和人民对我们的严峻考验，是保证如期实现“富民兴市”跨世纪发展目标的重大政治任务。我们作为领导干部，在群众中树立什么形象，非常重要。当前党风、政风、社会风气方面的问题，与领导干部的示范作用有着直接关系。唐代诗人罗隐在一首诗中写到，“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋”。就是说为官的要献身国事，不要为子孙谋家财，要正确处理国计与家财的关系。历史上的思想家、政治家把“修身”、“齐家”、“治国”、“平天下”放在同等重要的位置，我们是共产党人，党的领导干部，更应处处以国事为重，以人民之事为重，凡是要求别人做到的，我们要首先做到，凡是禁止别人做的，自己坚决不做，自重、自省、自警、自励。作为领导干部，不但要管好自己，而且要管好自己的配偶，子女和身边工作人员，管好下属，承担起一个地区、一条战线廉政建设的第一责任。要主动接受群众监督和党内监督，勇于坚持真理，纠正错误，不但不拒绝人民群众的监督，而且要真诚地欢迎各方面的意见和批评。要认认真真、不折不扣的贯彻执行《廉政准则》等有关规定，自觉接受人民监督，做到警钟长鸣。以我们领导干部的示范作用，带领广大人民群众为实现“一改两开，富民兴市”的目标而努力奋斗。综上所述，发展是基础。发展是解决我市所有问题的关键。发展是硬道理，这是我们必须坚持的永恒主题。