市公安局
政法
公安
市公安局
政 法
公 安
局 长 郑永汉
副局长 朱志福 (2001年10月退二线)
钟玉强 李树波 王福柱 刘仁军
地 址 中心大街58号
电 话 2352389
【维护全市政治安定和社会稳定】 全市各级公安机关坚持把维护稳定作为首要的政治任务，通过不断强化组织领导，信息传递，化解矛盾等工作，使大量影响社会稳定的问题和矛盾得到了及时有效的化解和处置，保持了全市的政治安定和社会稳定。一是加强隐蔽战线斗争，严厉打击非法宗教和敌对势力的渗透破坏活动。二是针对“法轮功”邪教组织活动的新特点，切实加强防范和查控工作。三是紧紧依靠党委、政府的统一领导，充分发挥公安机关维护稳定主力军作用，妥善处理了一批群体性上访事件，有力地维护社会稳定。2001年，协助党委、政府妥善处置群体性上访事件14起，在处理群体上访事件期， 全市公安机关共出动车辆340余台次，出动警力3 500余人次。 四是充分发挥公安机关接触社会面广的优势，积极协助党委、政府化解各类矛盾。做到超前预警，及时报告，把各种矛盾化解在萌芽状态。两年来协助党委、政府化解可能引发群体性上访的矛盾78起。
【重拳出击向刑事犯罪发起攻势】 全市公安机关始终坚持严打方针，保持对严重刑事犯罪活动主动进攻的态势，开展了“打黑除恶”专项斗争和“冬季严打攻势”等一系列重大打击行动，同时采取有力措施，打击各类经济犯罪活动，维护我市市场经济秩序。两年共破获各类刑事案件10 521起，打掉各类犯罪集团102个575人， 抓获各类犯罪嫌疑人2 417人，破获各类经济犯罪案件233起，为国家挽回经济损失2 323.24万元。
严打整治斗争开始后，各级公安机关不断强化打击力度，各警种、各部门密切配合，重拳出击，向各种刑事犯罪活动发起凌厉攻势。一是深入开展打黑除恶专项斗争。我们始终坚持把打黑除恶作为严打整治斗争的龙头，通过广泛的宣传发动，获取黑恶势力线索，逐条登记造册，逐条督办检查。并成立了打黑除恶工作组和打黑除恶特别行动队，检查、督导打黑除恶工作，对掌握的黑恶势力开展专案侦察。为落实打黑除恶工作责任，从市局党委开始，各单位、各部门分别召开班子会议，每个班子成员在会上明确表态，做出保证，在打黑除恶斗争中不但自己要有坚决的立场，还要保证自己的子女、亲属和身边的同志不参与黑恶势力活动不做黑恶势力的保护伞，然后层层签定责任状，召开民警大会，公之与众，接受广大民警监督。截止目前，已打掉黑社会性质犯罪集团1个，恶势力集团23个，抓获黑恶犯罪成员213人，涉案308起。 二是严厉打击各种现行犯罪活动。对发生的各种现行案件，坚持快速反应快侦快破缩短破案周期；对危害大影响大的案件，坚持挂牌督办制度，领导亲自上阵，提高破案质量和效率。并结合当前社会治安实际，对季节性、苗头性的突出犯罪问题，本着抓早、抓小、露头就打的原则，组织开展区域性、短时间、针对性强、力度大、见效快的专项斗争，遏制了刑事犯罪的上升势头。三是开展专项斗争。全市公安机关在严厉打击刑事犯罪的同时，积极拓宽打击经济犯罪活动的层面，全面排查经济犯罪线索，有力维护了正常的社会主义市场经济秩序。
【开展治爆缉枪专项行动】 按照公安部的统一部署， 2001年4月起，开展了治爆缉枪专项行动，大力收缴流散在社会上的枪支和爆炸物品，严厉打击涉枪、涉爆违法犯罪活动。一是大力宣传，广泛发动。全市各级公安机关将公安部《关于严厉打击违反爆炸物品、枪支弹药管理违法犯罪活动的通报》翻印1万多份，张贴到公共场所村屯和涉枪涉爆单位。通过广泛宣传，调动了广大群众参与斗争的积极性，也极大震慑了涉枪涉爆违法犯罪分子。二是加大收缴非法枪支、爆炸物品的力度，严厉打击涉枪涉爆等违法犯罪活动。通过物建耳目特情、群众举报、日常检查等方法，大力收缴散失在社会上的非法枪支和雷管炸药危险物品，收缴违规企业单位运输、储存的爆炸物品。2001年4月11月全市共收缴炸药286 200公斤，雷管43 060枚，导火索1 970米，各类非法枪支2 747支，子弹6 540发，土地雷90枚，烟花爆竹30万头。 三是全面开展安全检查，认真搞好整改。市公安局组织力量深入到涉枪涉爆单位，认真开展大检查。采取涉爆涉枪单位自查，各区、县(市)和全市统一联查方法，查找爆炸物品和枪支管理工作的漏洞。全市已检查涉枪涉爆单位542处，发现隐患100起，下发整改通知95份，发出勒令停业整顿通知3份，已整改49件。
【加大社会治安整治力度】 市公安局立足于根除层次的痼疾隐患，深入开展专项整治工作，在时间、空间、条件、环节等方面加强管理和控制，防范、减少犯罪的诱发因素和形成条件。一是集中整治社会治安混乱地段，重点解决人民群众缺乏安全感问题。确定鸡冠区和各区、县(市)的中心地为整治的重点，把发案多的域内繁华街道、大中型企业周边地段、城乡结合部等作为排查的重点，有针对性地开展整治工作。 加强“打、防、控”一体化和“154”工程建设，根据违法犯罪活动在时间、空间上特点、规律，有针对性地加强重点时段、重点地区、部位、控制工作。切实提高全社会的预防和控制能力，居民区可控案件与去年同期比，下降14%左右。二是坚持“十个一律”的决定，集中整治文化娱乐场所，重点解决“黄、赌、毒”和治安隐患问题。本着“保护合法，取缔非法，打击犯罪”的原则，对违法犯罪活动的场所，坚决依法从重从严查处，对从事违法犯罪活动的业主坚决绳之以法。同时，以“保安全、查隐患、防事故”为目标，对文化娱乐场所和服务场所进行检查，整治各种隐患，避免恶性事故的发生。两年来，共查封无证违规娱乐场所356家，停业整顿234家。清查整顿中，对卖淫嫖娼活动加大处罚力度，共查处卖淫嫖娼案件293起635人，查处介绍容留卖淫嫖娼案件30起31人，查处赌博案件416起2 888人。三是集中整治流动人口和出租房屋，重点解决流窜犯罪问题。把城乡结合部外来人口聚居地和出租房屋、中小旅店、留宿浴池、建筑工地等行业作为整治重点，组织力量，摸清情况，针对存在的问题采取有效措施，预防和减少犯罪，扭转管理工作弱化的局面。目前，全市共登记流动人口18 841人，出租房屋6 174户，签定治安责任状6 174份。通过强化管理，共破获流动人口犯罪案件403起，抓获流动人口犯罪嫌疑人198人，抓获外地逃犯173人，清理“三无”人员380人。 整顿治安问题较多的国有大中型企业和学校，重点解决内部单位及周边地区治安秩序不好的问题。在严打整治斗争中不间断地组织开展对国有大中型企业周边地区的治安整治行动，严厉打击盗窃、哄抢、破坏国有资产的违法犯罪活动，清理企业周边的废品收购点，私人出租房屋和企业的闲置房，彻底铲除犯罪分子藏身的窝点和收赃的场所。同时，针对全市部分学校周边地区治安问题比较突出的情况，组织开展集中整治行动，严厉打击侵犯学校师生人身财产安全的违法犯罪活动，清理学校周边的娱乐场所和“网吧”、维护学校正常的教学、科研和生活秩序。
【加强交通管理和消防管理工作】 全市公安交管部门，认真开展“畅通工程”和创建“平安大道”工作，加强交通管理工作力度，为全市人民创造了良好的交通环境，两年各类交通事故共发生1 899起，死亡244人，伤1 177人。全市消防部门牢固树立“抓班子、带队伍、创一流、保平安”工作思想，认真开展消防灭火和消防监督工作，不断提高防火灭火能力。两年共发生火灾1 418起。死亡7人，伤14人，财产损失416.7万元。
【努力提高公安机关的执法水平】 一是开展专项治理，对超期羁押，保外就医、刑讯逼供，滥用枪支警械问题进行专项治理。 目前已清理超期羁押案件5起，检查枪库11个，内部用枪2 838支。二是广泛开展形式多样的教育培训，提高队伍的整体执法水平。 共举办各类法制培训班6期，通过培训，广大民警普遍增强了法律意识， 法律素质明显得到了提高，出现了依法办事依法办案的良好局面。强化执法责任制。三是实行法制一把手工程和重大法律问题立会制度，进一步明确各警种执法范围，执法内容和执法标准，确保执法行为规范化、制度化和程序化，有效地提高了执法质量和执法效率，切实加大执法监督工作力度，严格执行错案追究制度，真正形成了各级领导、法制领导、执法单位齐抓共管的三级监督网络，使有法可依、执法必严、违法必究的原则在公安机关执法活动中得到充分地贯彻和体现。
【从严治警取得了显著成效】 在开展严打整治斗争的同时，各级公安机关以深入开展“三项教育”为契机，抓管理、抓教育、抓训练、抓整顿，全力加强队伍建设。一是抓了领导班子建设。通过扎实深入的教育，切实加强了各级公安机关领导班子凝聚力和战斗力。二是以学习朱洪福先进事迹为载体，深入开展“三项教育”活动。在广大民警中深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育和严格、公正、文明执法的法制教育，各级公安机关结合各自特点，本着让人民满意的精神拓宽服务范围，提高服务质量，扎扎实实开展“创满意”活动。三是强化教育培训工作，提高公安队伍的整体素质。广泛开展各种在职民警教育培训和岗位练兵活动，使广大民警不断更新知识，提高业务技能、实战本领和执法水平。四是继续推行警务公开，进一步密切警民关系。围绕确保严格公正执法，规范警务公开内容，公开执法程序，强化监督检查，规范警务公开的落实。面向公开办事制度、工作程序、收费标准等群众关心的热点警务工作，通过开展警务公开工作，广大民警严格公正执法自觉性进一步提高，群众反映的“热点、难点”问题得到有效解决。五是依法严肃查处民警违法违纪案件。坚持从严治警方针，依法严肃查处民警违法违纪案件。坚持从严治警方针，依法查处贪污受贿、贪赃枉法、刑讯逼供、滥用警械等职务犯罪行为，惩治害群之马，教育广大民警。两年来，共查处民警违法违纪案件23起36人，其中开除4人； 行政记过17人，记大过1人，警告6人，批评教育4 人。
尽管鸡西市目前社会治安比较稳定，但面临的治安形势仍然相当严峻，一些影响社会治安的深层次问题还没有从根本上解决，不安定因素仍然存在，一是维护全市政治安定和社会稳定的任务仍然十分艰巨，危困企业、下岗职工上访、堵路事件随时可能发生；二是刑事犯罪活动虽然得到控制，但危害公共和群众安全的大案仍有发生，金融、财贸等领域内的犯罪将会比较突出；三是社会防范机制存在漏洞，社会治安综合治理各项措施落实不到位，整体防范、控制能力有待提高。 (曹玉发)
