市发展计划委员会
综合管理
市发展计划委员会
市发展计划委员会
综 合 管 理
主 任 牛庆余
副主任 陈洪亮 马铁志 马国峰 胥晓林
顾守晓
地 址 红旗路18号
电 话 2352909
【2000年宏观调控目标】 2000年是跨世纪的一年，也是“九五”计划的最后一年。按照鸡西市委确定的“一改两开，富民兴市”的总体思路和市委九届四次全会提出的以提高经济运行质量和效益为中心，以经济结构调整优化为统领，实施“两大工程”，抓住“五个重点”，全面开展“科技创新年”活动的总体要求，经平衡测算确定了2000年鸡西市国民经济和社会发展的主要调控目标：
—国内生产总值增长8%；其中一、二、三次产业增加值分别增长5%、8%、10%。
—农业增加值增长5%；
—工业增加值增长8%，其中地方工业增长9%；
—固定资产投资规模与上年持平；
—外贸进出口总额增长10%；
—地方财政收入增长8%；
—全社会消费品零售总额增长5%；
—商品零售价格和居民消费价格水平比去年上升1-2个百分点；
—城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和6%；
—城镇登记失业率控制在3.5%左右；
—人口自然增长率控制在6‰左右。
【2000年经济和社会发展的主要任务】 全市要大力实施“质量效益园工程”，促进质量效益型农业大力发展。以市场为导向，以增加农民收入为目的，加大农村经济结构调整力度；继续大力实施“质量效益园工程”，推动“质量效益园工程”上档次、上水平、上规模、上效益；以开发绿色食品为牵动，发挥绿色资源优势，建设绿色基地，开拓绿色市场，引导绿色消费，绿色食品监测面积要达到100万亩； 进一步抓好种植业结构调整，积极构筑粮经饲三元结构，使其达到6：3：1的比例；大力发展特色养殖业，提高畜牧业产值占农业总产值的比重；继续加强以农田水利为重点的农业基础设施建设；从战略高度重视发展乡镇企业，通过深化乡企改革，加快乡企技术改造，调整产业产品结构，建设龙头企业，突出发展农副产品精深加工，推动乡镇企业战略升级。
大力实施“创新增效工程”，努力提高工业经济增长的质量和效益。工业结构调整要以培育壮大绿色食品加工业为重点，加快绿色食品加工项目的开发建设，积极调整产业产品结构，努力开发高市场容量、高技术含量、高附加值的名牌产品，促进我市产品结构优化升级；加快技术改造步伐，大力开展技术创新活动，抓好重点项目的达产达效；加快体制创新，深化国有企业改革，按照有进有退、有所为有所不为的原则，大力推进国有企业的战略性重组；加强和改善企业管理，提高企业经营水平，通过采用现代管理技术和手段，加大营销力度，大力开拓市场，提高企业整体素质和效益，确保产品产销率达到95%以上， 同时，继续抓好亏损大户的扭亏脱困工作。
继续推进非国有经济和第三产业的快速发展，大力培植新的经济增长点。继续抓好以扶持个体私营经济大户为重点的非国有经济的发展，支持个体私营经济不断拓宽生产经营领域和发展空间，尽快形成一批农产品加工转化和特色农业大户、一批生产加工型大户、一批外向型大户、一批科技型大户、一批流通服务型大户，进一步提高非国有经济占国民经济的份额；加快第三产业的发展，突出发展旅游业、社区服务业、信息业、金融保险业等投资少、见效快、效益好、就业容量大的新兴产业，继续发展商贸流通业等传统行业；要把旅游业作为第三产业的重点来抓，按照多元化投入，产业化开发，精品化建设，集约化经营的要求，完善配套设施，提高服务质量；要大力发展区街经济，在便民、利民的社区服务上搞出特色；要围绕鸡西经济和社会发展信息化的目标，加快发展信息通信业；要进一步抓好市场体系建设，集中力量建成几个集批发与零售、经营与实业、内贸与外贸为一体，在区域市场起主导作用的跨地区、跨行业的大型商贸集团。
大力发展外向型经济，努力提高招商引资质量。要认真研究分析我国加入世贸组织后对我市外贸经济的影响，制定相应对策，发展外向型经济；要抓住国际经济环境转好的有利时机，进一步优化出口商品结构，千方百计扩大出口，努力恢复和增加对俄罗斯、日本、韩国市场的出口，积极开拓东南亚、港澳台、非洲、中东和发达国家市场，集中力量抓好一批名优特产品的生产、销售和出口，力争在粮食、焦炭等新品种出口上有较大进展；要继续加大引资、引技、引智力度，合理引导外资投向，提高利用外资的水平和质量；要围绕企业技术改造、盘活存量资产、科学开发资源三个重点，进一步巩固和发展与大企业、大财团、大专院校、科研单位的经济技术合作；要充分发挥口岸优势，进一步扩大对俄边境贸易，健全和完善境外、沿边和市区三个层面既各具特色又相互依托、相互联结、相互牵动的市场网络。
努力增加固定资产投资，进一步优化投资结构。要抓住国家继续增加投资，扩大内需的有利时机，积极争取国家建设资金，带动银行、企业和社会增加投资，拉动经济增长；要把增加投资与结构调整结合起来，加大项目开发工作力度，积极向国家推荐和争取符合国家产业政策的新项目。今年固定资产投资重点继续放在基础设施建设和以产业升级、技术进步为中心的技术改造上。继续向国家推荐上报国储库建设项目，进一步解决粮食仓容不足问题；要加大推行建设项目科学决策制、项目资本金制、项目法人责任制、招投标制和工程监理制工作力度，加强工程质量和建设资金的管理与监督，对重点项目加强招投标管理，并实行监督稽察制度。确保项目按期建成，发挥投资效益。
大力推进科教兴市战略，促进各项社会事业全面发展。今年是全市开展“科技创新年”活动的第一年。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，以增强技术创新能力为目标，有计划地建立技术创新开发机构；要结合“十五”规划的编制，规划一批高新技术项目，推进重大关键技术、共性技术的产业化，促进传统产业的优化升级。今年全市科技进步对经济增长贡献率达到41%，科技成果转化率要达到45%，高新技术产品产值要占地方工业产值的10%； 要继续大力推进和巩固普及九年义务教育，全面推进素质教育，积极发展各种形式的职业教育和培训，进一步改善办学条件。从今年开始，八一农大、矿业学院、煤炭医专、鸡西大学等大专院校要按有关政策在鸡西地区扩大招生；要加强社会事业基础设施建设，努力建立一批文化和科普设施，抓好博物馆建设；积极推进卫生改革，搞好区域卫生规划，调整优化卫生资源配置，完善卫生设施；加快培育体育市场，鼓励社会各方面力量，投资体育事业；搞好计划生育；要加快建立和完善社会保障制度，依法扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面；做好再就业工作，今年下岗职工再就业率达到50%。
坚持可持续发展战略，搞好生态建设和环境保护。要坚持资源开发与节约并举，积极促进资源开发由粗放型向集约型转变。继续坚定不移地贯彻执行合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，严格控制建设用地；要加强环境保护工作，改善生态环境。按照“一控双达标”的总要求，我市工业废水排放达标率要比去年提高0.5个百分点，工业烟尘排放量较去年减少2.5%，环境质量基本保持稳定。继续做好天然林、草地、湖泊、湿地等保护工作，自然保护区面积比去年增加12%左右。
【执行情况和存在的问题】 2000年，在克服经济和社会发展中的困难和矛盾的情况下，不断深化改革，加大工作力度，较好地完成了2000年国民经济和社会发展计划。国内生产总值实现124亿元，比上年增长8.4%。其中：一、二、三次产业分别增长5.8%、8.7%和10.1%。农业经济结构调整成效显著，粮食生产再获丰收。农业总产值达到34.9亿元，比上年增长5%。粮食产量达到111.6万吨，扣除粮食作物种植面积减少因素，实际增产2.1%。 经济作物、饲料作物种植面积分别比上年增加47%和54%。农作物优良品种率达到73.6%，良种普及率达到95%以上。引进新奇特农产品项目95个。已开发14大类48项绿色产品，14项已获得绿色证书，绿色食品种植基地监控面积达到105万亩。 种植业广泛推广了省确定的16项技术和市确定的20项新技术。 养殖业大力推广了5项畜牧综合高产技术，黄牛、生猪、羊、家禽饲养量分别比上年增长5.4%、17.8%、8.3%和9.6%，畜牧业产值达到5.5亿元。乡镇企业产值、营业收入、增加值、净利润、税金比上年分别增长17.5%、20%、20.1%、18.1%和15.5%。 工业生产稳定增长，运行质量和效益进一步提高。 国有及年销售收入500万元以上，非国有工业企业完成产值48.1亿元，比上年增长9.4%。其中，地方工业完成34.7亿元，增长15.3%。 实现工业增加值16.7亿元，比上年增长12.0%。其中，地方工业完成12.6亿元，增长14.3%；实现销售收入40.1亿元，比上年增长5.9%。 其中，地方工业实现2 7.8亿元，增长8.7%；实现利税总额比上年增加1.3亿元， 其中，地方工业实现2.9亿元，比上年增长18.3%；实现利润比上年增加0.9亿元，其中，地方工业0.5亿元；比上年增长335.7%。 工业企业经济效益综合指数回升到8.7，比上年提高2.8个百分点。其中，地方工业综合效益指数回升到59.6，比上年提高4.1个百分点。 市场销售平稳，物价水平持续走低。全社会消费品零售总额完成43.8亿元，比上年增长3.8%，扣除价格因素，增长9.5%。城乡集市贸易成交额完成21.6亿元，增长8.7%。居民消费价格和商品零售价格分别比上年下降4.7%和5.7%。财政收入保持增长，金融运行平稳。财政收入完成8.6亿元，不含上划完成5.1亿元，比上年增长2.4%。其中，市级完成4.4亿元，不含上划完成2.2亿元，增长8.7%。财政支出完成8.4亿元，增长12.4%。其中，市级完成4.1亿元，增长15.2%。截止2000年末，全市金融机构存款余额135.2亿元，比年初增长7.5%，其中企业存款余额14.4亿元，增长10.8%，城乡居民储蓄存款余额123.9亿元，增长6.3%。各项贷款余额158.8亿元，比年初增长13.6%。 外经外贸增势强劲，招商引资成果显著。外贸进出口总额完成4 359万美元，比上年增长49.2%。其中出口完成4 183万美元，比上年增长60.8%。对俄边境贸易活跃，全年实现边境贸易额3 701万美元，比上年增长71.1%。档壁镇、吉祥两口岸全年过货量达到29.7万吨，比上年增长61.9%。招商引资到位资金11.2亿元，新发展三资企业6户，其中外商投资435万美元，三资企业达到194户。 固定资产投资保持增长，重点工程进展顺利。固定资产投资额完成17.9亿元，比上年增长5.9%。其中，基本建设投资完成10.1亿元，更新改造投资完成5.3亿元，房地产投资完成1.5亿元。以腾飞立交桥二期工程、朝阳立交桥、城市给水管网改造、市区供热管网改造、国储库建设、鸡西发电厂五期改造等一批建设项目进展顺利。投资结构改善，投资效益有所提高。个体私营经济健康发展，生态旅游快速兴起。 截止2000年末，全市个体私营业户近8万户，从业人员16.6万人，私营企业2 067户，雇工2.2万人，个体私营经济缴纳税费2亿元，比上年增长30%。依托资源优势，加大基础设施建设，旅游业得到快速发展。 全年共接待国内游客140万人次，旅游收入1.4亿元，比上年分别增长17%和47%。接待国外游客12.5万人次； 旅游创汇3 750万美元，比上年分别增长85倍和31倍。科技、教育和各项社会事业全面发展。全市高新技术园区(角)开发新产品50余种，实现产值2.3亿元。民营科技企业发展到150户，实现技工贸总收入3亿元，利税4 300万元。 科技进步贡献率达到41%，科技成果转化率达到45%。教育、文化、广播电视、医疗卫生、体育事业全面发展。完成了第五次全国人口普查登记工作；人口自然增长率4.25‰。社会保障体制改革继续推进，基本养老保险覆盖面不断扩大，基本实现了社会化发放。人民生活水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入达到4 469元，增长10.2%，农民人均纯收入达到2 866元，增长9%，基本实现小康。
2000年市经济和社会发展存在的主要问题是：经济结构及产业内部结构不尽合理，产业竞争力不强；农业基础设施薄弱，产业化经营水平不高：工业经济还没有彻底摆脱困境；物价持续走低，消费需求不旺，社会就业和社会保障压力增大。
【2001年调控目标】 2001年是实施“十五”计划的第一年，也是跨入新世纪的关键一年。按照“三个代表”的要求以及市委九届五次全会精神，紧紧围绕“一改两开、富民兴市”总体思想，以加快发展为统领，大力推进经济结构战略性调整，加强宏观经济协调服务的要求，确定了2001年国民经济和社会发展的主要调控目标：
—国内生产总值增长9%左右
—农业增加值增长5%.
—工业增加值增长9%，其中地方工业增长12%。
—固定资产投资安排17亿元。
—外贸进出口总额增长15%。
—财政收入增长8%以上。
—全社会消费品零售总额增长8%。
—商品零售价格和居民消费价格上涨1-2个百分点。
—城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和6%。
—城镇登记失业率控制在4%左右。
—人口自然增长率控制在6‰左右。
【2001年经济和社会发展的主要任务】 全市要突出发展主题，加大结构调整力度，促进产业优化升级。调整优化农业和农村经济结构，千方百计增加农民收入。以质量效益园为载体，大力发展绿色食品产业，优化种植结构，增强市场竞争力。绿色食品监控面积达到130万亩，形成2个国家级5个省级认证基地。 粮经饲比例调整到6：3：1；以优良品种为突破口，加快畜产品优质化步伐，实行科学养殖，规模化生产，提高畜牧业在农村经济的比重。大力推进农业产业化经营，重点扶持以绿都集团为龙头的4个生物饲料和食品加工企业； 以龙信制革为龙头的3个畜牧养加销一条龙企业；以完达山乳业集团为龙头的乳业生产企业； 加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件。深化农村税费改革，减轻农民负担；加快调整工业结构，提高工业经济运行质量和效益。抓大放小，推进体制创新。把深化国有企业改革同调整结构结合起来，做到抓大要强，放小要活，进而有为，退而有序。国有企业退出面要达到50%以上。 抓好管理创新。加强和改善企业管理，提高企业经营水平，抓好重点企业增产增效和盈亏大户，特别是煤炭行业扭亏脱困工作，采取综合配套措施，力争地方工业企业亏损额下降50%。 开展科技创新。把发展高新技术产业，改造传统产业和淘汰落后生产能力结合起来，推进产业结构优化和升级；积极推进以个体私营经济为重点的非国有经济的快速发展。鼓励和推动个体私营经济参与当前所有制多元化结构调整，抓住国有企业改革契机，租赁、兼并或购买国有中小企业，解决自身发展的场地、设备、人才、技术等不足问题。实施大户发展战略，以扶持佳和、德元电器等30户私营大户为重点，引导个体私营经济、乡镇企业、区街经济等加快向高素质、科技型、集团化、群体化、外向型转变，使个体私营经济成为拉动全市经济发展的重要力量。2001年，个体私营经济税费增幅达到15%以上；不断发展壮大生态旅游业，提高服务业整体水平。突出我市以“兴凯湖”为代表的旅游资源优势，加快兴凯湖旅游经济带的整体开发和建设，叫响兴凯湖品牌；坚持合理开发与环境保护并重，加快景区景点的开发和基础设施建设。2001年，旅游总投入，接待国内外游客人数增幅分别达到20%以上。积极改造传统服务业，引进现代经营方式、服务技术和管理手段，发展现代服务业。建立多元化的商贸流通体系。大力发展与经济和人民生活密切相关的金融保险、信息咨询、会计、法律、社区服务等行业；提高服务水平，拓展服务空间；进一步提高对外贸易质量和水平，突出发展对俄贸易。抓住我国加入世界贸易组织的机遇，进一步优化出口商品结构，大力推进市场多元化。积极开拓日本、韩国以及东南亚、港澳台、南美和发达国家市场。充分发挥口岸优势，进一步扩大对俄边境贸易，增加绿色大米、蔬菜等特色产品的出口。加大口岸基础设施建设，积极做好口岸互市贸易区的筹建工作，实行更加优惠的政策，创造更宽松的环境，促进边境贸易大发展。2001年，外贸进出口总额增长15%。
集中力量做好项目工作，增强经济发展后动。省委、省政府决定“十五”期间实施大项目带动战略，并把今年确定为全省大项目年，我市要采取积极的应对措施，把大项目工作抓出成效。 下大气力抓好项目前期工作，进一步完善市级大项目库储备，争取有6个以上项目列入全省“百项”工程；研究把握政策信息，多渠道筹措大项目建设资金。抓住国家扩大内需，继续实施积极财政政策的机遇，积极申报符合产业政策的项目，争取国家建设资金。同时做好银行资金争取和吸引民间投资工作。搞好资本运营，扩大直接融资规模；认真抓好大项目建设工作；加大推行项目科学决策制、项目资本金制、项目法人责任制、招投标制和工程监理制工作力度。严格履行基本建设程序、强化项目管理，特别是对新增国债建设项目；进一步加强工程质量和建设资金的管理与监督，确保项目建成达效。
改善投资环境，加大招商引资力度，扩大对外开放。今年要在改善投资环境、营造宽松氛围上下功夫，加强外来投资者服务中心和外来投资者投诉中心工作。做到一站式联合办公。成立外来投资者协会，吸纳外来人才。坚持以项目为中心，围绕绿色食品、项目建设、企业技术改造、高新技术、旅游业开发开展招商引资。要重点组织参加好西安东西部合作与投资贸易洽谈会、哈洽会、厦门对台商及福建三个大型招商引资活动。2001年争取引进域外资金10亿元以上，三资企业突破200户。
大力推进科教兴市战略，促进各项社会事业全面发展。加快科技事业的发展，加大科技攻关项目开发力度，加强高新技术园区(角)建设，大力推进信息产业化发展，提高科研经费比重。加快民营科技企业和科技园区、科技角建设。集中力量搞好鸡冠区民营科技企业园区的规划建设，今年入园企业要达到50家，全市民营科技企业总数发展到150家。 全市科技三项经费投入达到市本级财政支出的1.5%。科技进步对经济增长的贡献率达到42%。 加快教育体制改革，巩固九年义务教育，积极发展各种形式的职业教育和培训，进一步改善办学条件。加强社会事业基础设施建设，努力建设和完善一批文化、科普设施。进一步深化文化体制改革，推动文化事业和产业的发展。积极推进医疗卫生体制改革，调整优化卫生资源配置，完善卫生设施。加快培育体育市场，推进全民健身活动发展。坚持不懈抓好计划生育工作，提高人口素质，重视人口老龄化问题。加快建立和完善社会保障制度，依法扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面。坚持可持续发展战略，搞好生态建设和环境保护，实现人口资源、生态环境协调发展。
【执行情况和存在的问题】 2001年是“十五”计划实施第一年，按照市十一届人大五次会议通过的《鸡西市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《2001年国民经济和社会发展计划》的要求，围绕“突出一条主线，构建四大格局，强化五个保障，建设绿色生态旅游城市”的任务和目标，以加快发展统领全局，积极稳妥地推进经济结构调整，经济建设和社会发展步伐明显加快，绿色生态旅游城市建设开始启动，较好地完成了国民经济和社会发展各项任务，实现了“十五”计划的良好开局。 全年实现国内生产总值136亿元，比上年增长9.4%，超过预期目标0.4个百分点。其中，一、二、三次产业增加值分别比上年增长8.3%、9.8%和9.9%。大力发展绿色食品，加快农业产业结构调整，促进了农村经济繁荣。以创建全国绿色食品主产区为目标，加大产业结构调整力度，进一步完善农产品流通体系，农业和农村经济呈现出新的发展态势。绿色种植基地监控面积达到130万亩，通过省监测67万亩，获国家认证7万亩。绿色食品产量比上年增长12%，有24个农产品获得绿标使用权。农业总产值实现38.4亿元，增长8%。农业增加值完成21.4亿元，增长10.6%。种植结构进一步优化，粮经饲比例调整为48：40：12。粮食生产再获丰收，总产量达12.06亿公斤，增长8%。 以养牛业为重点的畜牧业快速发展，总产值增长10.6%，产值占农业总产值的23.6%。乡镇企业受国家关井压产政策的影响，增加值、利润、税金等效益指标出现了负增长，但非煤产业经济指标增长均超过了10%。 工业经济加大改革和调整力度，运行质量和效益同步提高。 全市规模以上工业企业(下同)完成增加值17.57亿元，增长11.6%。其中地方工业完成11.6亿元，增长9%； 工业经济效益综合指数为30.2，比上年提高27.1点； 实现利税总额1.26亿元，比上年增加1.49亿元，利润为-2.42亿元，比上年减亏1.1亿元。工业产品销售率为90.4%，比上年提高1.6个百分点。 洗精煤、焦炭、水泥、生铁、钢材、矿山设备等10种产品产量有较大幅度增长。国有企业产权制度改革进一步深化，退出纯国有面达90%以上。 全市共落实技改资金6.7亿元，开工建设24个项目，8个重点达产达效项目累计完成新增产值2.1亿元，新增利税0.7亿元；新型保温管、氯化聚醚系列改性产品、树脂砂型离心球墨铸铁管等52项新产品的研制开发，增强了企业发展活力。个体私营经济健康发展，旅游开发建设稳步推进。个体私营经济在大户战略的带动下，产业层次和结构不断提高和优化，实力不断增强。截止2001年末，全市个体工商户已发展到7.9万户，从业人员16.6万人；私营企业1 929户，雇工人数达1.6万人；个体私营经济年销售额千万元以上户发展到13户，500万元以上户发展到28户。 全市个体私营经济缴纳税金1.46亿元，比上年增长10%，已成为我市重要的财政支柱。旅游业按照构建以兴凯湖为龙头的生态旅游产业格局的要求，编制了兴凯湖旅游发展总体规划及专项规划。密山至兴凯湖旅游公路竣工通车，开通了鸡西至济南快车，旅游行业管理得到进一步加强，推进了旅游业的发展。 全年共接待国内游客150万人次，旅游收入1.5亿元，分别增长7%和8%； 接待国际游客20万人次，旅游创汇6 000万美元，分别增长53%和34%。固定资产投资保持较快增长，重点项目建设进展顺利。 全年完成固定资产投资19.9亿元，增长11.3%，是近三年来投资增长最快的一年。其中，基本建设投资完成1 1.5亿元，增长13.2%；更新改造投资完成6.7亿元，增长25.8%； 房地产投资完成0.8亿元，下降49.2%；其它投资完成0.99亿元，增长7.4%。争取国家投资工作取得重大进展，全年共争取国家各类建设资金8.67亿元。总投资亿元以上的重点项目有采煤塌陷区治理、国家粮食储备库、兴凯湖旅游公路、201国道鸡西至林口段、鸡西发电厂改扩建工程、鸡东矸石热电厂以及朝阳立交桥、市区主次道路和路灯改造为主的环路工程等；亿元以下的有青年水库消险、农田节水灌溉、农村人畜引水工程、牛胚胎移植等，这些项目的开工建设，进一步完善了城市基础设施建设，改善了人民生产生活条件，有力地拉动了全市经济的增长。以对俄经贸合作为重点，外向型经济不断发展。全年实现外贸进出口总额5 115.8万美元，增长17.3%， 其中出口4 865.7万美元。边境贸易进出口总额完成4 388.7万美元，增长18.6%。吉祥、档壁镇两口岸过货18.8万吨。新发展三资企业4户，当年实际直接利用外资542万美元，增长24.5%。 我市在第十二届哈洽会、89届广交会等招商会上，签订各种经贸合作合同、协议144项，签约额4.5亿美元。全年招商引资到位资金9.11亿元。财政收入稳定增长，金融保险运行平衡。全年财政收入完成9.25亿元，一般预算收入完成5.12亿元，增长7.8%。其中；市本级完成4.65亿元，一般预算收入完成2.39亿元，增长9.02%。财政支出10.55亿元，增长27.7%，其中，市本级完成5.34亿元，增长26.3%。全市金融机构各项存款余额达到152.3亿元，比年初增长12.6%，其中：城乡居民储蓄存款余额140.2亿元，比年初增长13.2%。各项贷款余额达171.0亿元，比年初增长7.6%。保险事业不断壮大，全年承保额203.8亿元，保费收入1.5亿元，增长15.4%。消费品市场平稳，消费价格小幅上升。消费品市场货源充裕，品种齐全，价格平稳。全社会消费品零售总额完成47.3亿元，增长8.2%，其中，城市的零售额完成40.0亿元，增长9.3%。县及县以下的零售额完成7.3亿元，增长2.6%。城乡集市贸易成交额21.6亿元，与上年持平。居民消费价格指数为101.9%。科技教育和各项社会事业健康发展。 高新技术园区(角)开发新产品35项，完成产值3.99亿元，实现利税4 387万元；民营科技企业发展到151户，创利税5 802万元；开发北药新产品33项，其中北豆根胶囊、刺五加养生液等13项产品已投入生产。科技进步贡献率达到42%。大力推进区域性素质教育，加快了“普九”进程。深化社会保障制度改革，社会保险覆盖面不断扩大，认真执行最低生活保障制度。积极推进城镇职工医疗保险制度改革。城镇登记失业率为2.9%。大力弘扬兴凯湖文化，促进了文化艺术创作的繁荣，一批优秀文艺作品获省级以上大奖。广播电视人口覆盖率达到98.5%。群众性体育活动蓬勃发展，竞技体育创出新水平，李慧泉获九运会800米冠军，实现了鸡西市在全运会上金牌零的突破。医疗卫生事业健康发展，组建了鸡西市人民医院医疗集团，市中心血站主体工程在全国同类项目中率先建成。计划生育工作扎实有效开展，计划生育率达到96.2%，人口自然增长率控制在3.54‰。城乡居民收入水平稳步提高，居住条件不断改善。 城镇居民人均可支配收入达到4 975元，比上年增长11.3%；农村居民人均纯收入达到3 086元，增长7.7%；城镇居民人均居住面积达到7.84平方米，农村居民人均住宅建筑面积达到20.8平方米。
从总体上看，2001年全市国民经济发展势头良好，实现了“十五”计划良好开局。但全市经济和社会发展中还存在着一些亟待解决的矛盾和问题：农业产业化程度不高，龙头带动作用不强，畜牧业发展规模不够，农副产品精深加工薄弱；工业融资渠道窄，资金紧张；外贸企业规模小，实力弱，产品竞争力不强；高技术、高市场占有率、高附加值，对经济有支撑和拉动作用的大项目少；消费需求不足，城乡消费差距扩大，农村市场亟待开拓。
【大项目工作成效显著】 2001年，鸡西市实行了项目建设“百项工程”，加大了大项目推进力度。认真做好大项目前期工作，加大谋化力度。按照“十五”计划纲要的要求，紧紧围绕经济结构战略性调整，谋划和建设一批市场前景好、科技含量高、投入产出大、带动作用强的大项目，经过筛选确定重点项目62项，预计总投资189.6亿元， 其中：前期项目31项，重点在农业、矿产资源精深加工、建材、机械、粮食仓储、城市基础设施、生态旅游和环境保护等方面，其中旅游支线机场已完成选址及前期有关工作；玄武岩连续纤维项目已通过省科委鉴定；青龙山水库项目建议书已通过水利部门审查，上报国家计委，正在做落实省配套资金工作；丙纶细旦短纤维项目建议书已编制完成；垃圾处理厂正在落实项目建设资金和争取国家及日本特别贷款工作；污水处理厂正在做项目的初步设计和审查、批复工作；兴凯湖旅游发展规划委托澳大利亚专业公司编制，已完成初稿，并且通过专家初审，现在征求有关部门意见建议；采煤塌陷治理工程已列入国家基本建设投资计划，并于11月初获得国家计委批准，国家投资1.11亿元。现已成立了专门机构，抽调业务骨干开展了重点治理区域的摸底调查工作，并对新区建设进行了选址、设计和监理招投标。目前西胜二组团已开槽打基础，其它组团设计正在进行中，预计明年开工建设住宅10万平方米。狠抓重点项目的施工进度。密切配合建设单位主管部门，对重点建设项目进行监督检查，加快重点项目建设步伐，促进在建项目按期建成投产。今年在建项目21项，计划投资136 361.5万元，年底完成投资75 586万元。其中新争取的密山粮库、虎林卫星、中心和东方红粮库四个扩建仓容项目，扩建仓容2.5亿斤(占全省10.8%)，已于10月上旬全面开工，年底基础工程已基本完成；密山至兴凯湖旅游公路建设，总投资额1.23亿元，于10月19日按期竣工交付使用；鸡西一济南进关快车经积极协调，多方做铁路部门工作，于10月21日顺利通车；城市热网改造项目，改造及新建分配站32座，铺设供热管网长度6.9万米；城市供煤气完成外网18.9公里，户内工程11 470户，调压站3座及液化气站改造； 发电厂改造工程已基本落实银行贷款10亿元；煤矸石新型建筑材料二期工程20万立方米烧结空心砖生产线年内已开工；鸡密南线鸡西至鸡东段改建工程已完成98%，完成投资900万元；农村电网建设鸡西地区完成投资1.76亿元，目前正协助农电局做好验收准备工作。全年固定资产投资完成19.9亿元，超额11.3%完成了计划。积极开展投融资工作，增加项目的投资和引资。 紧紧抓住国家扩大内需，继续实施积极财政政策的机遇，积极申报符合国家产业政策的项目，争取国家建设资金，加大进京跑省力度。年底前已落实国家和省投资34 430万元，到位资金24 466万元，其中：国家投资23 566万元，省投资900万元：农林水利项目14项，争取资金6 138万元；城市基础设施项目7项，争取资金3 818万元； 粮食国储库项目5项，全额国家投资10 770万元；社会事业项目3项，争取资金1 830万元；采煤塌陷治理国家投资1 620万元；其它项目7项，争取资金290万元。同时，为经济适用住房争取9 590万元的信贷额度。加大了项目的监管力度。制定了《鸡西市重大建设项目稽察实施办法》，并会同市纪检委、财政局等深入到县区、市直部门的重点项目建设单位进行了检查，规范了项目单位的管理，推动项目的顺利实施。积极谋划一批好项目，充实和完善项目库。按照市场前景好、产业关联度高、科技含量大、带动作用强的要求，编制了“十五”重点项目规划。营造宽松环境，扩大招商引资。重新修订了《鸡西市招商引资优惠政策》和《鸡西市招商引资奖励办法》。积极开展招商引资工作。全年招商引资到位资金项目99项，到位资金总额52 040万元人民币，同比增长7%。组织全市有关单位参加了中国东西部合作与投资贸易洽谈会、第十二届哈洽会和第五届中国投资贸易洽谈会，签约项目56项，签约额共计67 077万元人民币。 到9月末，“西洽会”、“哈洽会”53个签约项目共引进域外资金26 059万元人民币，资金到位率45%，履约率71.7%。 第五届中国投资贸易洽谈会3个项目签约额9 200万元人民币，现已到位80万元人民币。积极帮助外来投资者排忧解难。 做到投资前政策到位，投资中办理各项审批手续到位，投资后跟踪服务“三到位”，为投资者提供热情、诚挚、优质服务，受到中外客商的欢迎。牡丹江广汇家电公司在鸡西市投资成立鸡西市广汇家电公司，招商局利用三天时间为该企业办理营业执照、税务登记及广告宣传等开业前的准备工作，使投资者“五一”前按时开业。目前该公司已投资1 300万元，安排120人就业，成为全市最大的家电经销企业。同时，还帮助哈尔滨哈客隆连锁仓买有限责任公司办理有关证照，在鸡西世纪商厦投资2 000万元，建成鸡西最大的超市—鸡西哈客隆超市，5月29日开业以来，已安排100人就业，年底可为鸡西市增加250万元税收。 (张闻今)
