市安全生产监督管理局
市安全生产监督管理局
市安全生产监督管理局
局 长 刘金柱
副局长 张国良 李焕金
地 址 和平北大街9号
电 话 2379737
【概况】 安全生产监督局成立于2001年11月，其主要职责是综合管理全市安全生产工作，依法行使国家安全生产监督职权；指导协调和监督各行业部门承担的专项安全监察、监督工作。全局共有干部职工13人，内设四个科室。
【加强煤矿安全治理整顿工作】 我市原有小煤矿1 936处，自1999年实施关井压产以来，共关闭非法小煤矿1 427处。目前，经省政府验收合格的小煤矿有335处，尚待验收的小煤矿有78处。 今年以来，市政府高度重视煤矿安全生产工作，先后在不同的时期召开了6次煤矿安全工作会议，不断加大煤矿安全整治工作的力度。3月4日，市政府召开了全市煤矿安全工作会议，市政府有关部门和地方煤矿矿井长600多人参加会议。 会上，副市长崔德文同志就抓好全年煤矿安全工作做了重要讲话，要求各级政府和煤炭管理部门必须从四个方面狠下工夫：一是在提高思想认识上下工夫；二是在责任落实上下工夫；三是在提高行业管理水平上下工夫；四是加强煤矿基础建设上下工夫。 2001年3月18日，市政府又组织了9部门、200人参加的全市煤矿执法大检查，查隐患，堵漏洞。按照国家安委会《深化煤矿安全专项整治实施方案》的要求，对破坏资源、技术落后、污染环境和不具备安全生产基本条件的等七类小煤矿依法予以取缔关闭；市委书记、市长、副市长、人大等领导对鸡东县、恒山区、滴道区、梨树区、立新煤矿等重点地区的煤矿进行了全面检查。 对煤矿除了正常检查外，我们还实行夜查活动，每周2-3次，市主管安全的市长亲自带队，夜查前不确定路线和地点，采取随机抽查的方法，有效地促进煤矿整改工作。针对我市小煤矿多的实际，施行监管分开。成立了鸡西市煤矿安全执法监察支队，配备了4名正副处级干部担任领导，下设五个科室。执法人员定编109人。各县(市)、区也成立了监察大队，形成1个人管4个小煤矿的格局。
【健全各级安全管理机构】 落实安全生产责任制。县、区的安全生产监管机构，已经全部健全和理顺，并在原有人员编制的基础上又增加了2-3人。 市政府下发了文件，明确了各级安全监管部门的职能。县(市)、区安全生产监督管理局(办)在业务上，归口市安全生产监督管理局指导。根据要求，市委市政府还为县(市)、区配备了专职抓安全生产工作的副县(市)、区长。机构理顺后，为把安全责任进一步落到实处，每年年初，市政府都召开了全市安全工作会议。在会上市长与三县六区和重点企业签订安全责任状。下发《鸡西市安全责任状考核实施方案》，规定按照4个档次打分，把安全工作与经济奖罚、提拔使用、评优评模结合起来。 每半年市政府对各签状单位进行半年考核，年终按档次评出达标单位和不达标单位。各县区政府也做到了层层签订安全责任状，把安全责任落实到了乡镇、村屯，落实到了企业、车间、班组。真正形成了横向到边、纵向到底的网络体系。为更进一步深化责任制的落实，市政府依据国务院302号令， 出台了《鸡西市安全事故责任追究暂行规定》、《鸡西市安全生产一票否决制度考核办法》等行政规章。市政府还加大了对领导责任的追究力度。今年以来，对在各类事故中负有领导责任的3名处级、19名科级干部进行了处分。对1名在煤矿安全工作上有失职行为的副区长，除了行政记过外，还在全市进行了通报批评。加大对重大危险源的监控和整改力度，消除重大安全事故隐患。几年来市政府对全市备案的重大安全隐患非常重视，对64处在市政府备案的重大安全隐患进行了分类排队，抓住重点，分出轻重缓急，在资金困难的情况下，千方百计筹措资金，进行整改。2000年以来，有48处重大安全隐患得到了整改。重大隐患数每年递减50%。 重点解决了世纪商厦、国贸大厦、密山市商业大厦、佳和大酒店、市医院等单位的重大火灾隐患和市钢铁公司气源厂、市石油公司油库、矿务局煤气厂等单位的重大生产安全隐患。在整改这些隐患当中，共计投入资金1 050万元。对一时不能整改的隐患，进行了重点监控，制定出了应急预案，落实了责任人。
【深入开展五项整治工作】 除煤矿外，重点抓了危险化学品、民爆器材、道路交通、公共聚集场所消防安全的专项整治工作。
危险化学品专项整治。一是深入贯彻了国家十部门和省安全生产委员会关于开展危险化学品专项整治工作的《通知》和《实施方案》。市政府成立了危险化学品整治工作领导小组，建立了由11个部门参加的联席会议制度。先后召开了四次联席会议，会上传达了国务院办公厅《关于加强危险化学品安全管理防范投毒事件的紧急通知》等有关文件， 按照国务院344号令《危险化学品安全管理条例》做到配合密切、分工明确、责任明确。二是按照省政府的要求，制定下发了《鸡西市危险化学品专项整治实施方案的通知》。按照方案的要求，对全市生产经营危险化学品的企业和场所进行了全面的普查摸底。全市共登记危险化学品企业237家。 其中生产企业22家，储存企业5家，运输企业4家，经营销售的网点80家，其中经销剧毒化学品的47家，经营液化气和燃油的企业26家。三是认真抓了第二阶段的整治工作。由市安全生产监督管理局牵头， 公安、质检、环保、交通、卫生等11个部门组成了9个检查组，重点对全市的生产厂点、农药销售、卫生医药、学校等系统进行了检查， 关停了8家生产企业，依法取缔了31处非法销售点。
民爆器材专项整治。全市使用矿用爆炸品的单位共有335家。 通过整治全部建立了管理档案，换发了许可证，健全了爆炸物品的管理制度，进一步明确了“四大员”的职责，对56处库房进行了修复和重建，库房标准化达到了95%。在整治中对241个单位，360家库房进行了三次以上的检查，对6处重大隐患，63处一般隐患进行了整治，取得了好的效果。
道路交通专项整治。我市围绕保障“畅通工程”，创建“平安大道”这个主题，突出抓了重点路段、事故多发区等道路交通管理上的突出问题。一是针对我市鸡图公路34.5公里处，坡长、坡陡，事故频发的实际，市政府组织了安全监管、交通、交警等部门现场办公。投入资金30万元，加固了防护墙，增设和加密了醒目交通标志。公安交警增加了警力。进行重点巡察，大幅度减少事故的发生。二是加强对非法出租车营运、摩托车“三无”的打击力度。凡达不到国家规定标准的，不准上路。现已更新出租车301台、取缔“三无”摩托车1 210台。三是加强对危险品运输市场的监管，规范经营者的行为。 目前，重新审批危险品运输企业1家，车辆16台，取缔82台，核发从业人员资格证28个。还成立了危险品运输公司，对零散危险品运输车辆采取了集中管理。
公共聚集场所消防安全专项整治。我市认真吸取北京“蓝极速”网吧特大火灾事故的教训，认真贯彻落实省政府第一轮和第二轮重大火灾隐患消防安全专项治理工作的方案要求。对网吧、歌舞厅、夜总会、洗浴中心、宾馆、商场、学校等公共聚集场所进行了综合整治。还对全市355家注册网吧，进行了全面整治，依法查封了110家没有证照、不符合规定的网吧。 为了确保国庆节期间的消防安全， 从9月28日至30日，副市长朱玉林同志带领市安全办、市贸易局、市消防支队等单位领导对市商埠、世纪商厦、广益城、地下商场等15个商业网点和医院进行了重点检查。查出隐患284项，到目前整改279项，对一时难以整改的，制定了防范措施。国庆节期间崔德文副市长带领安监部门人员，重点检查了一部分重点隐患单位，对不符合防火规范要求的金球液化气站、煤机厂氧气车间、水晶宫休闲广场、车馆等存在火灾隐患、消防安全责任制不落实的单位进行了处罚，并通过媒体进行了曝光。 (李焕金)
